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4月23日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)有關情況。商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示，4月7日，國務院常務會議研究了推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策措施。我想利用今天這個機會，向大家簡要介紹一下這個政策措施出臺的背景和有關情況。

今年以來，外貿(mào)形勢非常嚴峻。在黨中央堅強領導下，商務部與各地方、各部門密切合作，廣大外貿(mào)企業(yè)也采取一系列措施穩(wěn)訂單開拓市場。一季度，我國外貿(mào)進出口實現(xiàn)了4.8%的增長，這是非常不容易的，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。但是，我們必須看到，我國的外貿(mào)形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增長率進行了下調(diào)，由2.9%下調(diào)到2.8%，認為發(fā)達國家經(jīng)濟體增速放緩將非常明顯。大家也注意到，最近周邊國家的外貿(mào)下降幅度比較大。就我國來說，從去年10月份到今年2月份，外貿(mào)出口以美元計都是負增長。從經(jīng)營主體來看，我國外貿(mào)企業(yè)也面臨一些制約因素和困難，比如去國外參展不方便、貿(mào)易風險還在上升、經(jīng)營壓力增加等。

黨中央高度重視，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，加快建設貿(mào)易強國。為落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議要求，商務部專門組織調(diào)研，到18個省市開展調(diào)查、研究，統(tǒng)籌當前和長遠，分析外貿(mào)企業(yè)訴求，會同人民銀行、海關總署等有關部門制定相關政策，提高政策的前瞻性和準確性，報告給國務院，國務院據(jù)此研究出臺相關政策。這個政策分為兩大方面，一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。

在穩(wěn)規(guī)模方面，有三個方面內(nèi)容。一是努力創(chuàng)造貿(mào)易機會。包括在國內(nèi)廣泛恢復線下展，提高APEC商務旅行卡辦理效率，推進國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復等。另外，我們也請駐外使領館加大對外貿(mào)企業(yè)的支持，我們還將發(fā)布有關國別貿(mào)易指南具體措施，這些措施旨在增加企業(yè)的貿(mào)易機會。二是穩(wěn)定重點產(chǎn)品貿(mào)易。包括幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務體系，保障大型成套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄。三是穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)。包括研究設立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構(gòu)擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對外貿(mào)融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

在優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，主要是兩個方面內(nèi)容。一是優(yōu)化貿(mào)易方式。我們提出要引導加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進行梯度轉(zhuǎn)移；我們還將修訂邊境互市貿(mào)易管理辦法，支持粵港澳大灣區(qū)開展全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)發(fā)展；我們還指導相關商會協(xié)會來適應綠色環(huán)保要求，制定一些外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標準，指導企業(yè)用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。二是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。我們提出了發(fā)揮好預警體系和法律服務機制作用，深入推進“單一窗口”建設，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質(zhì)量實施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定，我們還將編發(fā)重點行業(yè)應用指南。

商務部將會同地方和有關部門，密切跟蹤外貿(mào)運行情況，做好形勢分析研判，抓好政策落實，發(fā)揮好政策組合拳作用，穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模，在此基礎上進一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，為企業(yè)賦能，為企業(yè)抓住機遇、開拓市場，為鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢多作貢獻。