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王兆星:金融機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足受困房企合理融資需求
8月20日,在中國財(cái)富管理50人論壇2022夏季峰會(huì)上,國務(wù)院參事、銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星發(fā)表演講指出,當(dāng)前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求不足,金融體系充裕的流動(dòng)性向信貸市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳遞不夠順暢。金融機(jī)構(gòu)也面臨著“資產(chǎn)荒”的問題,意味著貨幣向有效投資傳導(dǎo)的渠道存在問題。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的2022年7月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.0%,已經(jīng)降到榮枯線以下,消費(fèi)和工業(yè)增加值增長(zhǎng)不及預(yù)期。
王兆星說,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤關(guān)鍵在于穩(wěn)定預(yù)期,提振信心,同時(shí)要注重短期擴(kuò)大有效需求和中長(zhǎng)期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合。
他就此提出多條建議,其中提到,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化的原則下,滿足受困房企合理融資需求,保持對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)正常貸款。
加強(qiáng)對(duì)有效投資金融支持
具體來看,王兆星提出五點(diǎn)建議如下:
第一,進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)性、政策性金融的支持力度。開放性、政策性金融是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具,具有平抑經(jīng)濟(jì)周期的功能。在財(cái)政政策空間有限,貨幣政策傳導(dǎo)力度較難直達(dá)的情況下,充分發(fā)揮開發(fā)性金融、政策性金融等政策性工具,對(duì)于財(cái)政政策、貨幣政策中間的連接驅(qū)動(dòng),更好地增加對(duì)實(shí)體和有效投資的支持至關(guān)重要。
王兆星認(rèn)為,一方面要擴(kuò)大政策性開發(fā)性金融的資金投放,擴(kuò)大有效需求;另一方面,也能夠引導(dǎo)商業(yè)機(jī)構(gòu)提供配套金融支持,所以考慮可否根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步增加政策性和開發(fā)性金融的信貸投放。當(dāng)然,也要注意,開發(fā)性、政策性工具應(yīng)注意以市場(chǎng)化的方式運(yùn)用,最大限度地提升使用效率。同時(shí),引導(dǎo)促進(jìn)更多的社會(huì)資金和商業(yè)資金跟進(jìn)。
第二,精準(zhǔn)覆蓋新市民的金融需求,促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第三,加強(qiáng)對(duì)有效投資,特別是科技創(chuàng)新的金融支持。
我國目前正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段,投資的潛力、投資的需求、投資的空間非常巨大,包括綠色轉(zhuǎn)型、“雙碳”目標(biāo),都是巨大的投資需求領(lǐng)域。有效投資對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展也有著關(guān)鍵性的作用,特別是對(duì)科技創(chuàng)新的投資,既能促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),又能夠補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)幽堋?
金融要積極創(chuàng)新投融資機(jī)制,為擴(kuò)大有效投資提供充足的資金支持,包括做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等,也包括一些新基建的項(xiàng)目。
在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,圍繞科技創(chuàng)新企業(yè)的不同階段特點(diǎn),打造差異化生命周期的綜合金融產(chǎn)品服務(wù),有效運(yùn)用各種金融直接和間接的融資工具來為科技創(chuàng)新企業(yè)提供更多的金融支持。這對(duì)當(dāng)前乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)都至關(guān)重要。
促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展
第四,要促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展和良性循環(huán)。我們且不說房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),且不說它是經(jīng)濟(jì)壓力下行最重要的拖累,但它畢竟是國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中一個(gè)重要部門,也有一個(gè)上下游很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的投資消費(fèi)拉動(dòng),乃至經(jīng)濟(jì)仍然具有重要作用,所以我們還要高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于新舊模式轉(zhuǎn)換重要階段,近一段時(shí)間,杠桿率過高的房地產(chǎn)企業(yè),包括個(gè)別大型房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),部分項(xiàng)目停工引發(fā)多地房貸停供事件,使各方對(duì)房地產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展預(yù)期和信心受到影響。
今年1~7月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降6.4%,商品房銷售面積同比下降27%,房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)再創(chuàng)新低。鑒于房地產(chǎn)這樣一種連帶作用,要穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大盤,有必要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng),既要防止大起,也要防止“大落”的風(fēng)險(xiǎn)。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化的原則下,滿足受困房企合理融資需求,保持對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)正常貸款。針對(duì)居民購房意愿的下降和市場(chǎng)觀望情緒,要進(jìn)一步完善相關(guān)房地產(chǎn)政策,更好地滿足剛性和改善性住房的需求。要積極探索房地產(chǎn)健康發(fā)展新的發(fā)展模式,也要不斷創(chuàng)新和豐富房地產(chǎn)金融政策的相關(guān)工具。
最近還有一種現(xiàn)象,個(gè)人按揭提前還貸增加比較多,使得房地產(chǎn)個(gè)人按揭貸款增長(zhǎng)受此影響也比較大,我們也需要分析一下,個(gè)人按揭貸款提前還款,而且形成一個(gè)群體效應(yīng),它背后是一個(gè)什么樣的原因。
第五,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行會(huì)導(dǎo)致信用環(huán)境惡化,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,更多的金融風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)水落石出。一旦爆發(fā)重大金融風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展,所以要全面分析研判經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)周期及宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的影響,及時(shí)采取控制和預(yù)防措施,妥善應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)反彈,防范高風(fēng)險(xiǎn)“影子銀行”反彈回潮,強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)防資金脫實(shí)向虛,嚴(yán)厲打擊逃廢債行為和各類違法違規(guī)的金融活動(dòng),維護(hù)區(qū)域信用環(huán)境和金融秩序。
王兆星說,近期,安徽、河南發(fā)生部分小機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn),包括存款兌付困難,損失很大。還有個(gè)別機(jī)構(gòu)涉嫌嚴(yán)重犯罪,形成涉眾風(fēng)險(xiǎn),造成社會(huì)不穩(wěn)定。盡管它不是一個(gè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),也不至于引起區(qū)域性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),但它畢竟是一種信用風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào),我們還是要高度關(guān)注。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)明顯露頭的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決處理,防止風(fēng)險(xiǎn)外溢傳播,以及引發(fā)炒作和市場(chǎng)波動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)金融穩(wěn)定。
(每經(jīng)記者 張壽林 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 馬子卿)
- 原標(biāo)題:國務(wù)院參事、銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星:金融機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足受困房企合理融資需求
- 責(zé)任編輯: 房佶宜 
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