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（觀察者網(wǎng)訊）7月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易有關(guān)情況。

在被問到全國(guó)碳市場(chǎng)的碳價(jià)如何形成時(shí)，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，目前看，全國(guó)碳市場(chǎng)尚未啟動(dòng)，還不好說碳價(jià)是多少，但是從過去幾年的運(yùn)行情況看，全國(guó)七個(gè)試點(diǎn)省的加權(quán)平均碳價(jià)應(yīng)該是40-50元人民幣之間。目前全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)制度設(shè)計(jì)中，我們考慮通過改進(jìn)配額分配方法，引入抵消機(jī)制等政策措施，來引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，從而形成合理的碳價(jià)。

談到全球碳市場(chǎng)碳價(jià)銜接機(jī)制時(shí)，他指出，一個(gè)市場(chǎng)就有一個(gè)碳價(jià)，這是很正常的，碳價(jià)都是由各自的市場(chǎng)機(jī)制決定，相互之間基本不存在顯著的碳價(jià)影響。這個(gè)問題實(shí)際上是碳市場(chǎng)在不同國(guó)家或地區(qū)的碳價(jià)如何銜接的問題，這就需要解決一系列復(fù)雜的政策、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等問題，目前中方正在積極推動(dòng)巴黎協(xié)定第六條的談判進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建巴黎協(xié)定下的全球碳市場(chǎng)機(jī)制。

據(jù)趙英民介紹，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將于今年7月啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易，目前各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。下一步，將穩(wěn)步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，推動(dòng)碳排放權(quán)交易暫行條例盡快出臺(tái)。

他還透露，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)多年組織開展全國(guó)發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送和核查工作，這些行業(yè)的數(shù)據(jù)核算報(bào)送核查工作有扎實(shí)基礎(chǔ)。下一步，按照成熟一個(gè)批準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)，加快對(duì)相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，研究制定分行業(yè)配額分配方案。

生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(zhǎng)李高表示，在全國(guó)碳交易權(quán)交易市場(chǎng)開啟后，不再支持新增試點(diǎn)，現(xiàn)有試點(diǎn)須做好向全國(guó)碳市場(chǎng)過渡準(zhǔn)備。全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)運(yùn)行后，發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)單位不再參加地方碳市場(chǎng)交易。

7月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。

7月13日上午，在2021年生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇“碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)文明建設(shè)”主題論壇上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2020年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《2020年度報(bào)告》）。

《2020年度報(bào)告》內(nèi)容涵蓋2019年我國(guó)有關(guān)部門、地方在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面所做的工作，包括強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力、全社會(huì)廣泛參與，以及積極開展國(guó)際交流與合作等7個(gè)方面，全面展示了我國(guó)控制溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)意識(shí)提升和能力建設(shè)等方面取得的積極成效。

同時(shí)，闡述了中國(guó)政府堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則，堅(jiān)定推動(dòng)多邊進(jìn)程，在氣候國(guó)際談判中發(fā)揮積極建設(shè)性作用，推動(dòng)氣候變化南南合作的有關(guān)情況，以及為推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系作出的“中國(guó)貢獻(xiàn)”。下一步，生態(tài)環(huán)境部將與有關(guān)部門一道，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)內(nèi)國(guó)際兩方面工作。

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