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（文/呂棟 編輯/尹哲）在中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)查2天后，澳媒放出消息，該國(guó)將不會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)蒙牛乳業(yè)對(duì)澳洲第二大奶制品生產(chǎn)商的收購(gòu)計(jì)劃。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，《澳大利亞金融評(píng)論》報(bào)道指出，盡管澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)（FIRB）建議批準(zhǔn)蒙牛對(duì)雄獅乳品飲料公司（Lion Dairy & Drinks）的收購(gòu)，但澳洲財(cái)長(zhǎng)喬什·弗萊登伯格（Josh Frydenberg）決定與此建議“背道而馳”，其在私下里透露將拒絕批準(zhǔn)該項(xiàng)收購(gòu)。

觀察者網(wǎng)今天就此事聯(lián)系蒙牛公司，對(duì)方回應(yīng)稱：交易審批還在流程中。

受上述消息影響，蒙牛乳業(yè)股價(jià)今天在香港一度跌逾3%。截至發(fā)稿，市值1361億港元。

報(bào)道截圖

澳財(cái)長(zhǎng)可“一票否決”

蒙牛乳業(yè)收購(gòu)雄獅乳品飲料公司（下稱：雄獅乳品）的交易于去年11月底達(dá)成。

該公司在公告介紹，雄獅乳品是在澳洲注冊(cè)成立的私人公司，由日本飲料巨頭麒麟控股（Kirin ）株式會(huì)社全資擁有，蒙牛與麒麟控股達(dá)成的初始交易對(duì)價(jià)為6億澳元（約合人民幣30億元）。

談及收購(gòu)原因，蒙牛乳業(yè)表示，雄獅乳品擁有多個(gè)標(biāo)志性乳業(yè)品牌，這些品牌在乳飲料、酸奶、低溫果汁及植物飲料的市場(chǎng)地位排名澳洲第一。另外，雄獅乳品可取得大量高品質(zhì)的澳洲奶源。

就在這項(xiàng)交易達(dá)成之前，蒙牛總裁盧敏放還在去年11月初的第二屆進(jìn)博會(huì)上指出，中國(guó)本土要確保食物安全，其中很重要的是牛奶供應(yīng)安全。中國(guó)本身要加強(qiáng)自我供應(yīng)，同時(shí)在海外的供應(yīng)也會(huì)增加。

事實(shí)上，2018年10月以來，由于雄獅乳業(yè)的業(yè)績(jī)停滯不前，麒麟控股一直積極尋找買家接盤該公司在澳洲的乳品和非酒精飲料資產(chǎn)，后者在澳洲的飲料公司，將把精力集中在發(fā)展啤酒業(yè)務(wù)。

當(dāng)時(shí)蒙牛預(yù)計(jì)，這項(xiàng)收購(gòu)將在2020年上半年完成。但交易仍需經(jīng)過澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)（FIRB）和澳洲競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者事務(wù)委員會(huì)（ACCC）兩家監(jiān)管部門批準(zhǔn)，方可最終達(dá)成。

雄獅乳品工廠

今年2月，ACCC方面宣布，在仔細(xì)評(píng)估對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的潛在影響后，其不會(huì)反對(duì)蒙牛收購(gòu)雄獅乳業(yè)的提議。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道認(rèn)為，通過這項(xiàng)收購(gòu)，蒙牛業(yè)務(wù)將延伸到澳大利亞食品、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

報(bào)道還引述ACCC專員兼并購(gòu)委員會(huì)主席斯蒂芬·里奇韋（Stephen Ridgeway）的話指出，無論是牧民，其他市場(chǎng)參與者還是生產(chǎn)商，都非常清晰地表達(dá)出一點(diǎn)，雄獅乳品被收購(gòu)不會(huì)帶來什么問題。

就在這項(xiàng)交易達(dá)成前10天，澳財(cái)長(zhǎng)弗萊登伯格剛為蒙牛15億澳元收購(gòu)貝拉米的交易“亮了綠燈”。

目前，澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)已計(jì)劃批準(zhǔn)蒙牛收購(gòu)雄獅乳品。

但在今年6月，澳大利亞宣布將修改外國(guó)投資法以加大國(guó)家安全審查力度，這是40年來對(duì)該法最大規(guī)模的改革，包括賦予政府更大權(quán)力，在外商投資引起國(guó)家安全方面的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制其退出投資。

這項(xiàng)改革還引入作為“終極手段”的審查權(quán)，允許政府在出現(xiàn)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下，重新評(píng)估已批準(zhǔn)的外國(guó)投資，允許財(cái)政部長(zhǎng)附加或改變交易條件，或采取“一票否決”，要求外國(guó)投資者剝離某些投資。

對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰曾回應(yīng)指出，希望澳大利亞政府秉持開放務(wù)實(shí)的投資政策，加強(qiáng)與外國(guó)投資者的溝通，保持相關(guān)政策的透明度和延續(xù)性，為外國(guó)投資者創(chuàng)造公平、非歧視的投資環(huán)境，保障包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的所有外國(guó)投資者的合法權(quán)益。

對(duì)于前述報(bào)道，弗萊登伯格拒絕置評(píng)。他僅在一封郵件中表示：“政府不對(duì)外國(guó)投資審查安排的細(xì)節(jié)置評(píng)，因?yàn)檫@些安排適用或可能適用于特定案件。”

“澳農(nóng)民還沒有如此依賴一個(gè)單一市場(chǎng)”

今年以來，澳大利亞在新冠疫情、南海、香港等問題上同美國(guó)亦步亦趨，爭(zhēng)做“反華急先鋒”，還在中印邊境問題上“站隊(duì)”印度，中澳外交關(guān)系已出現(xiàn)惡化。

5月12日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)透露，由于違反雙方共同確定的檢驗(yàn)檢疫要求，中方?jīng)Q定即日起暫停接受4家澳大利亞企業(yè)肉類產(chǎn)品的進(jìn)口申報(bào)。

6天后，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷，決定對(duì)其征收73.6%反傾銷稅。

8月18日，中國(guó)商務(wù)部再次發(fā)布公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)查，通常應(yīng)在2021年8月18日前結(jié)束調(diào)查。

對(duì)此，趙立堅(jiān)在外交部例行記者會(huì)上指出，這是一起正常的反傾銷調(diào)查立案。

經(jīng)了解，中方主管部門今年7月6日收到國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，經(jīng)過依法審查，認(rèn)為該申請(qǐng)符合法定條件，并于8月18日發(fā)起調(diào)查。中方主管部門將依法公平、公正地開展相關(guān)調(diào)查工作。

中國(guó)已成為澳大利亞酒類產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)  圖片來源：ABC

8月19日，澳大利亞廣播公司在報(bào)道中提到，中國(guó)2019年購(gòu)買了價(jià)值12億澳元的澳大利亞葡萄酒，占比超過該國(guó)葡萄酒出口的三分之一。截至今年3月，該國(guó)對(duì)華葡萄酒出口量約為1.3億升。

報(bào)道指出，澳大利亞約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品出口銷往中國(guó)，自20世紀(jì)50年代以來，澳大利亞農(nóng)民還沒有如此依賴一個(gè)單一市場(chǎng)，因此出口商都很緊張。

事實(shí)上，對(duì)于中澳關(guān)系的發(fā)展，趙立堅(jiān)已在外交部例行記者會(huì)上表明態(tài)度：中方對(duì)于發(fā)展中國(guó)和澳大利亞關(guān)系的立場(chǎng)是一貫的、明確的。一個(gè)健康穩(wěn)定的中澳關(guān)系符合兩國(guó)共同利益，但這需要雙方的共同努力。

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