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【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

美國(guó)上月執(zhí)意加征關(guān)稅，中國(guó)果斷實(shí)施反制措施。鑒于關(guān)稅成本將轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者，零售巨頭沃爾瑪已向白宮發(fā)出警告，并與后者“頻繁接觸”商討對(duì)策。但雙方并未敲定解決方案。

此時(shí)中方關(guān)稅生效已有2周時(shí)間，情緒已經(jīng)從沃爾瑪一家蔓延開去。13日，包括沃爾瑪、Costco、Target、李維斯在內(nèi)的661家美國(guó)企業(yè)、機(jī)構(gòu)聯(lián)名向白宮寫信，敦促美國(guó)回到經(jīng)貿(mào)磋商談判桌，防止關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)一步升級(jí)。

而中方已于上周多次強(qiáng)調(diào)中美雙方達(dá)成協(xié)議的前提：美國(guó)取消全部加征關(guān)稅。

“關(guān)稅是由美國(guó)企業(yè)支付的，而非中國(guó)”

這封寫給美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的公開信，援引美國(guó)智庫(kù)全球貿(mào)易伙伴咨詢公司數(shù)據(jù)顯示，若美國(guó)對(duì)中國(guó)3000億美元輸美產(chǎn)品關(guān)稅上調(diào)至25%，加之目前已經(jīng)生效的關(guān)稅部分，總計(jì)會(huì)讓200萬(wàn)美國(guó)人失業(yè)；美國(guó)四口家庭平均每戶每年將增加2000美元的開銷；美國(guó)GDP體量將降低1%。

信中寫道，“我們擔(dān)憂關(guān)稅的升級(jí)。以我們的親身經(jīng)歷，我們知道額外關(guān)稅會(huì)給美國(guó)商業(yè)、農(nóng)業(yè)、家庭以及整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深遠(yuǎn)、重大、且負(fù)面的影響。大幅調(diào)整關(guān)稅并不是有效的手段，關(guān)稅是由美國(guó)企業(yè)支付的，而非中國(guó)。”

企業(yè)代表們稱，雖然支持特朗普為美國(guó)企業(yè)尋求“更公平”環(huán)境的努力，但依舊敦促美國(guó)總統(tǒng)重返經(jīng)貿(mào)磋商談判桌。“貿(mào)易摩擦升級(jí)并不符合美國(guó)的最佳利益……我們寄期望于您能最終達(dá)成協(xié)議，從而取消現(xiàn)有的所有關(guān)稅?！?

美方出爾反爾，對(duì)華突加關(guān)稅的行為，早已引起美國(guó)各行各業(yè)的反對(duì)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，從去年9月開始，由代表農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、零售和科技企業(yè)的150個(gè)美國(guó)行業(yè)組織組成了全國(guó)性的游說(shuō)機(jī)構(gòu)，名為“關(guān)稅傷害中心地帶（Tariff Hurts Heartland）”。這次由600多家企業(yè)聯(lián)名致信也是該機(jī)構(gòu)活動(dòng)的一個(gè)組成部分。

“關(guān)稅傷害中心地帶”官網(wǎng)目前也在實(shí)時(shí)更新貿(mào)易關(guān)稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失，3月15日至今（截至發(fā)稿），金額約為266.746億美元。

觀察者網(wǎng)注意到，該機(jī)構(gòu)雖然自2018年9月12日以來(lái)多次發(fā)布聲明，對(duì)白宮錯(cuò)誤的經(jīng)貿(mào)決策發(fā)出警告，但昨天（6月13日）該機(jī)構(gòu)也是第一次使用“聯(lián)名公開信”的方式試圖和白宮進(jìn)行溝通。

但目前在“關(guān)稅還是美企”的問(wèn)題上，特朗普似乎還是執(zhí)意選擇前者。路透社6月13日援引文件稱，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已否決特斯拉提出的免除對(duì)中國(guó)產(chǎn)Model 3車載電腦關(guān)稅豁免申請(qǐng)。同時(shí)，通用提出的要求對(duì)50多個(gè)中國(guó)產(chǎn)汽車零部件的關(guān)稅豁免申請(qǐng)，也被駁回。

“額外關(guān)稅將進(jìn)一步打擊特朗普選區(qū)”

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室曾于5月17日透露，將于6月17日召開有關(guān)加征關(guān)稅的公開聽證會(huì)。本次聯(lián)名公開信發(fā)表也是趕在聽證會(huì)召開之前。

而上月美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在眾議院內(nèi)參加聽證會(huì)時(shí)則承認(rèn)，關(guān)稅問(wèn)題“會(huì)讓一小部分商品價(jià)格上漲。但如果免除（部分關(guān)稅），就不會(huì)存在漲價(jià)的問(wèn)題。”會(huì)后，姆努欽接受媒體采訪時(shí)再度表示，美國(guó)政府會(huì)考慮對(duì)“影響特定消費(fèi)者”的產(chǎn)品免除關(guān)稅。“我們會(huì)對(duì)此格外小心，”他補(bǔ)充道。

值得一提，姆努欽當(dāng)天否認(rèn)價(jià)格變動(dòng)會(huì)是“劇烈的”。然而全球貿(mào)易伙伴咨詢公司數(shù)據(jù)顯示，全美范圍內(nèi)，鞋子售價(jià)將上漲8%，玩具售價(jià)上漲16%，家電上漲3%，旅行用品漲10%。

不僅如此，沃爾瑪、家得寶（Home Depot）、柯爾百貨等美國(guó)零售巨頭近期均已發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)警。并沒(méi)有參與本次聯(lián)名信活動(dòng)的耐克、阿迪達(dá)斯，已在5月20和另外170多家美國(guó)企業(yè)致信特朗普，希望美國(guó)政府重新考慮關(guān)稅問(wèn)題，減輕企業(yè)、消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

6月11日美國(guó)消費(fèi)科技協(xié)會(huì)（CTA）也出面警告，如果華盛頓對(duì)貿(mào)易伙伴加征新關(guān)稅的威脅成真，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)被推入“特朗普衰退（Trump recession）”。

美國(guó)零售聯(lián)合會(huì)副主席弗蘭奇（David French）認(rèn)為，額外關(guān)稅將進(jìn)一步打擊特朗普選區(qū)。他對(duì)CNN表示，“特朗普選區(qū)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題最顯薄弱的地區(qū)之一。如果日用品開銷要多出幾百美元，這些人最為支付不起。”

《福布斯》也于上月發(fā)文指出，除了美國(guó)“農(nóng)業(yè)帶”、“銹帶”幾個(gè)深紅州受關(guān)稅影響以外，2016年投票給特朗普的俄亥俄州和賓夕法尼亞州兩個(gè)“搖擺州”，預(yù)計(jì)將在貿(mào)易摩擦下分別損失2.9萬(wàn)、3.2萬(wàn)工作崗位——特朗普的競(jìng)選承諾難以兌現(xiàn)。

此外，去年4月華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institute）就已預(yù)測(cè)，如果中國(guó)“火力全開”，美國(guó)將有超過(guò)210萬(wàn)個(gè)工作崗位遭到影響，全美2742個(gè)縣、40個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率都將遭殃，其中就包括中西部農(nóng)業(yè)州。

前提是美國(guó)取消全部加征關(guān)稅

中國(guó)對(duì)600億美元目標(biāo)清單上的大部分美國(guó)進(jìn)口商品加征的反制關(guān)稅，已于6月1日如期正式生效，至今已有兩周時(shí)間。

值得一提，中方關(guān)稅生效當(dāng)天，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告，對(duì)在2019年5月10日之前從中國(guó)離岸、并在2019年6月15日之前進(jìn)入美國(guó)的相關(guān)商品，適用的加征關(guān)稅將繼續(xù)維持10%。

對(duì)此國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)于6月6日指出，美方延長(zhǎng)關(guān)稅過(guò)渡期的措施措施是“技術(shù)性”的，不改變其加征關(guān)稅本質(zhì)。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室則在2日發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書指出，中國(guó)對(duì)美國(guó)單邊加征關(guān)稅的做法表達(dá)強(qiáng)烈反對(duì)，闡明嚴(yán)正立場(chǎng)，表示將不得不采取必要措施予以回?fù)?。中?guó)再次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)貿(mào)協(xié)議必須是平等、互利的，在涉及中國(guó)核心利益的重大原則問(wèn)題上決不會(huì)讓步。雙方達(dá)成協(xié)議的前提是美國(guó)取消全部加征關(guān)稅，采購(gòu)要符合實(shí)際，同時(shí)確保協(xié)議文本平衡，符合雙方共同利益。

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