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【文/觀察者網(wǎng) 奕含】

因“買賣評級”而被監(jiān)管部門勒令整改的大公國際資信評估有限公司（下稱：大公資信）今天引入了新的戰(zhàn)略投資者。

4月18日，國資委全資控股的中國國新控股有限責(zé)任公司（下稱：國新控股）在其官網(wǎng)發(fā)布消息，該公司戰(zhàn)略重組大公資信簽約儀式當(dāng)天在北京舉行。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》的消息，國新控股收購了大公資信58%的股份，成為后者控股股東。國新控股稱，此次控股實現(xiàn)了大公資信從單一股東到混合所有制的轉(zhuǎn)變，改善了公司的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)，并非為簡單的“國有化”。

國新控股官網(wǎng)截圖

另據(jù)財新網(wǎng)報道，這筆收購已經(jīng)獲得央行和交易商協(xié)會的無異議批復(fù)。大公資信也在其官網(wǎng)公布了被國新控股重組的消息。

觀察者網(wǎng)注意到，成立于2010年12月的國新控股是由國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)，也是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的國有資本運營公司試點企業(yè)。

而成立于1994年的大公資信，是中國最早成立的信用評級企業(yè)之一，是一家民營企業(yè)，擁有政府監(jiān)管部門認(rèn)定的全部評級資質(zhì)。

去年8月，因“買賣評級”，大公資信遭銀行間市場交易商協(xié)會和證監(jiān)會的罕見共同嚴(yán)厲處罰，被要求暫停相關(guān)業(yè)務(wù)整改一年。

對于引入戰(zhàn)略投資者，財新網(wǎng)援引評級業(yè)資深人士的話稱，大公資信出事受處罰對其業(yè)務(wù)影響很大，同時聲譽受損，重拾市場信任的任務(wù)艱巨?！?strong>此次國新控股接盤大公資信，雖然沒有評級業(yè)務(wù)經(jīng)驗，但其國資身份對大公資信而言或許是好事?！?/strong>

“從單一股東到混合所有制”

國新控股表示，當(dāng)前，在落實防范化解重大風(fēng)險要求的大背景下，信用評級在風(fēng)險揭示方面的重要性日益凸顯。收購大公資信有利于進(jìn)一步完善國新控股運營國有資本的功能，履行央企責(zé)任。國新控股也有能力通過制定科學(xué)合理的運營模式，引領(lǐng)大公資信實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》還刊文介紹國新控股回復(fù)重組的十大原因（下稱：回復(fù)）。其中，對于因被違規(guī)處罰、行業(yè)信譽嚴(yán)重喪失的大公資信，國新控股表示：

“大公資信之前所發(fā)生問題的根源在于公司的管理問題，而直接原因是沒有處理好評級業(yè)務(wù)和非評級業(yè)務(wù)的隔離關(guān)系，以及評級公司和關(guān)聯(lián)公司之前的隔離關(guān)系。嚴(yán)厲的處罰也展現(xiàn)了監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)管、營造良好行業(yè)環(huán)境的決心，這進(jìn)一步增強了國新控股進(jìn)入評級行業(yè)的信心?！?

觀察者網(wǎng)在企查查平臺發(fā)現(xiàn)，大公資信此前的股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：

圖片來源：企查查截圖

國新控股則指出，此次控股實現(xiàn)了大公資信從單一股東到混合所有制的轉(zhuǎn)變，改善了公司的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)，但并非為簡單的“國有化”。

對大公資信而言，其治理結(jié)構(gòu)的改善是踐行評級機構(gòu)獨立性原則的有力保障。

“一方面，大公資信將會嚴(yán)格按照監(jiān)管要求和行業(yè)規(guī)范獨立開展業(yè)務(wù)，在評級業(yè)務(wù)開展過程中和股東之間實現(xiàn)有效的人員隔離、系統(tǒng)隔離、業(yè)務(wù)隔離、辦公地點隔離。國新控股將會通過建立科學(xué)的公司治理架構(gòu)規(guī)范行使股東權(quán)利，確保大公資信評級業(yè)務(wù)開展的獨立性，成為行業(yè)內(nèi)支持其控股的信用評級機構(gòu)獨立開展業(yè)務(wù)的典范。

另一方面，在大公資信內(nèi)部，一切評級決策均由信用評審委員會根據(jù)評審流程、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)做出，其獨立性得到制度性保障?！?

“中央企業(yè)高度重視合規(guī)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)有助于從根本上增強大公資信的合規(guī)意識和合規(guī)能力，民企股東的持續(xù)參與則有助于大公資信建立健全市場化的體制機制，并形成有效的制衡體系。”

另據(jù)第一財經(jīng)援引國新控股有關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，簽約完成后，將推動股權(quán)變更、工商變更以及人員調(diào)整等程序。

“控股大公資信之后，我們將按照公司治理的要求，來重新梳理大公資信的各項職責(zé)，完善決策程序、技術(shù)咨詢、評級審核等方面，確保大公資信業(yè)務(wù)健康開展。”