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【文/觀察者網(wǎng) 尹哲】選擇抗辯而不是妥協(xié)。

據(jù)紹興商務(wù)局官方微信號(hào)“紹興商務(wù)”8月13日的消息，浙江醫(yī)藥（SH.600216）通過(guò)參加美國(guó)聽(tīng)證會(huì)積極抗辯率先取得關(guān)稅豁免。由于浙江醫(yī)藥的抗辯，全中國(guó)的精細(xì)化工、原料藥跟制劑出口企業(yè)產(chǎn)品全部得到了關(guān)稅豁免。

另?yè)?jù)“浙江在線(xiàn)”同日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商務(wù)部宣布刪除原附加稅商品清單中出口制劑等產(chǎn)品的日期為6月15日，成功將該企業(yè)出口產(chǎn)品排除在了340億美元商品加征25%關(guān)稅的清單外。

觀察者網(wǎng)在當(dāng)時(shí)的會(huì)議記錄中注意到，浙江醫(yī)藥代表抓住旗下萬(wàn)古霉素（Vancomycin）已不在深陷“鴉片危機(jī)”的美國(guó)本土生產(chǎn)，復(fù)方蒿甲醚（Coartem）對(duì)美國(guó)軍方在南美和非洲等地至關(guān)重要，充分證明其不可替代性。此舉將焦點(diǎn)引向征稅后的受害群體，為成功取得關(guān)稅豁免立下汗馬功勞。

圖源：紹興商務(wù)局官方微信號(hào)“紹興商務(wù)”

涵蓋全部出口產(chǎn)品的清單

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日，美國(guó)發(fā)布針對(duì)中國(guó)500億美元進(jìn)口商品擬加征關(guān)稅的清單。

清單公布后進(jìn)入征求公眾意見(jiàn)和咨詢(xún)期，持續(xù)約兩個(gè)月。貿(mào)易代表署稱(chēng)，安排于5月15日就這項(xiàng)關(guān)稅舉措舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，之后才發(fā)布”最終決定”的征稅產(chǎn)品清單。

“紹興商務(wù)”在文中指出，清單內(nèi)包括了浙江醫(yī)藥精細(xì)化工原料藥和制劑等在內(nèi)的幾乎全部產(chǎn)品。這家1997年組建的制藥企業(yè)大部分出口產(chǎn)品都以?xún)r(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝，出口到美國(guó)的產(chǎn)品大概占其境外銷(xiāo)售的30%。

如果產(chǎn)品被征收25%的額外關(guān)稅就會(huì)完全失去競(jìng)爭(zhēng)力，屆時(shí)市場(chǎng)就會(huì)被歐洲或是印度的廠家占據(jù)。

因此，該企業(yè)立刻組織力量參加美國(guó)聽(tīng)證會(huì)。

惹惱特朗普的“鴉片危機(jī)”

觀察者網(wǎng)注意到，浙江醫(yī)藥所在的應(yīng)辯場(chǎng)次在三天聽(tīng)證會(huì)的最后一天下午。

趙俊興（Choon Teo）。資料圖

在總結(jié)了前面發(fā)言的特點(diǎn)后，赴美應(yīng)辯的浙江醫(yī)藥首席科學(xué)家、浙江創(chuàng)新生物有限公司（浙江醫(yī)藥控股子公司）副董事長(zhǎng)趙俊興（Choon Teo）用大篇幅強(qiáng)調(diào)了其生產(chǎn)的兩種藥品對(duì)美國(guó)的重要性。

被當(dāng)作開(kāi)路先鋒的，是應(yīng)對(duì)阿片類(lèi)藥物（Opioids）成癮問(wèn)題的萬(wàn)古霉素（Vancomycin）。

阿片類(lèi)藥物是止痛效果最好的一類(lèi)藥物，包括可卡因、美沙酮、嗎啡等，主要用于治療疼痛，但反復(fù)使用易使人成癮。該類(lèi)藥物唯一的來(lái)源是罌粟。

值得一提的是，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾于2017年宣布全國(guó)進(jìn)入阿片類(lèi)藥物濫用的“緊急狀態(tài)”。在美國(guó)，使用萬(wàn)古霉素是治療受感染的吸毒人員標(biāo)準(zhǔn)治療手段，它是一種抗耐藥菌的“超級(jí)抗生素”。

趙俊興證詞截圖

趙俊興開(kāi)篇便提到，未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，F(xiàn)DA就將批準(zhǔn)浙江創(chuàng)新生物開(kāi)發(fā)的萬(wàn)古霉素針劑。

制成這種針劑依靠的是一種能夠快速并高效地將萬(wàn)古霉素粉末化的手段。而這種手段，使他的公司成為了該抗生素在美國(guó)以及全球市場(chǎng)的可靠供應(yīng)商。

據(jù)“紹興商務(wù)”披露，浙江醫(yī)藥生產(chǎn)的萬(wàn)古霉素占到了全球產(chǎn)量的50%。

“制造過(guò)程尤其值得一書(shū)。”趙俊興坦誠(chéng)道，他們不僅使用了美國(guó)產(chǎn)的機(jī)器，而且并未取得中國(guó)政府的支持，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，也沒(méi)有違反“301條款”的地方。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這種抗生素在美國(guó)已經(jīng)不生產(chǎn)了：作為治療“耐甲氧西林金黃色葡萄球菌”（MRSA）感染的一線(xiàn)藥物，如果其成為美方制裁的目標(biāo)，將對(duì)美國(guó)境內(nèi)的病患造成嚴(yán)重打擊。

“造成這種現(xiàn)狀的并非知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是因?yàn)樵陂_(kāi)放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下，藥品的利潤(rùn)已經(jīng)很薄了?！壁w俊興指出，正是因?yàn)檫@些原因，F(xiàn)DA已經(jīng)將萬(wàn)古霉素列入“短缺”目錄。

他進(jìn)一步解釋道，在上述制藥方式下，公司不僅改善了短缺的狀況，而且還降低了病患、醫(yī)院以及美國(guó)聯(lián)邦、州政府的開(kāi)銷(xiāo)。

“若美國(guó)加征關(guān)稅，此藥物就只能從一家印度廠商獲得。不過(guò)諷刺的是，這家廠商已被中國(guó)收購(gòu)且原料都在中國(guó)采購(gòu)。”

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖：《2016年，芬太尼致死在三年里增加了540%》

報(bào)道統(tǒng)計(jì)了2000-2016年，因芬太尼及制品（Fentanyl）、海洛因、阿片類(lèi)藥物、可卡因、甲安菲他明、美沙酮等藥物過(guò)量，在美國(guó)的致死人數(shù)。

去年9月，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，2016年，美國(guó)因藥物過(guò)量（Overdose）致死的人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)64000人。該數(shù)值高于1972年因車(chē)禍身亡的歷史峰值，更高于1995年死于艾滋病、1993年死于槍下的歷史最高值。

據(jù)新華社當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)天宣布了遏制阿片類(lèi)藥物成癮危機(jī)新計(jì)劃，并提議在美國(guó)現(xiàn)行法律允許范圍內(nèi)，對(duì)某些販毒分子處以死刑。

特朗普說(shuō)，白宮正在和國(guó)會(huì)合作，謀求今明兩年新增60億美元資金用于應(yīng)對(duì)藥癮危機(jī)。

此外，政府已開(kāi)通新網(wǎng)站，用于警示公眾，特別是青少年避免使用阿片類(lèi)藥物，包括強(qiáng)效類(lèi)鴉片止痛劑芬太尼。

opioids.gov網(wǎng)站截圖“直面美國(guó)‘阿片類(lèi)藥物危機(jī)’”：2016年，美國(guó)人死于阿片類(lèi)藥物危機(jī)的人數(shù)高于車(chē)禍。

打向美軍方“七寸”的證詞

這家浙江藥企的另一款藥品是復(fù)方蒿甲醚（Coartem），用于治療各型瘧疾。

趙俊興介紹稱(chēng)，復(fù)方蒿甲醚有兩種活性成分：蒿甲醚（Artemether）和本芴醇（Lumefantrine）。兩者一起作用殺死導(dǎo)致瘧疾的寄生蟲(chóng)。（觀察者注：招商證券2010年1月研報(bào)披露，復(fù)方蒿甲醚是蒿甲醚和本芴醇以1：6 比例混合的復(fù)方制劑。）

觀察者網(wǎng)注意到，他這番證詞將矛盾引向了美國(guó)軍方。

“復(fù)方蒿甲醚對(duì)瘧疾的治愈率高于96%。尤其在寄生蟲(chóng)已經(jīng)對(duì)氯喹（Chloroquine，瘧疾特效藥的一種）產(chǎn)生耐藥性的地區(qū)，譬如南美和非洲。這是我們每年向美軍銷(xiāo)售100萬(wàn)片復(fù)方蒿甲醚的根本原因。”

趙俊興證詞截圖

至于原因，“紹興商務(wù)”在報(bào)道中提到，當(dāng)發(fā)現(xiàn)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）副主任曾是美軍的律師后，趙俊興隨即調(diào)整部分證詞，打向了美國(guó)軍方的“七寸”。每年有超過(guò)100萬(wàn)片復(fù)方蒿甲醚供美方軍人使用。

緊接著，他說(shuō)：“浙江生物創(chuàng)新是FDA批準(zhǔn)的全球唯一一家該藥品的原料供應(yīng)商。但并非源自所謂的市場(chǎng)扭曲，而是因?yàn)檩锛酌阎械幕钚猿煞?，是一方中?guó)草藥?！?

“經(jīng)世衛(wèi)組織（WHO）資格預(yù)審，復(fù)方蒿甲醚是唯一可供公共部門(mén)大規(guī)模采購(gòu)的高效抗瘧藥品?！?

最后，趙俊興總結(jié)道，“我理解，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室用高級(jí)算法正好選出了這些商品，但我請(qǐng)求在選擇過(guò)程中加入一些人情味。敢問(wèn)，若將關(guān)稅用在防御MRSA和瘧疾的最后一道防線(xiàn)上，這是合理的公共政策嗎？對(duì)美國(guó)患者有利嗎？”

“在兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端之時(shí)，如此對(duì)待瘧疾病人，以及阿片類(lèi)藥物濫用的受害者是錯(cuò)誤的。我誠(chéng)摯地請(qǐng)求，這兩款藥品能夠取得關(guān)稅豁免。”

“整個(gè)聽(tīng)證會(huì)上，浙江醫(yī)藥的代表沒(méi)有強(qiáng)調(diào)自己在項(xiàng)目上付出多少時(shí)間和精力，而是重點(diǎn)證明浙江醫(yī)藥生產(chǎn)的復(fù)方蒿甲醚和萬(wàn)古霉素兩種藥劑，中國(guó)供貨源具有不可替代性?！苯B興商務(wù)局在官方微信號(hào)上對(duì)浙江醫(yī)藥抗辯成功總結(jié)道。

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