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二、傾銷進口產品對國內產業(yè)同類產品價格的影響

（一）原審裁定。

1.關于計算方法的說明。

（1）調查期內價格影響分析的時間基數(shù)。

調查機關認為，調查期內傾銷進口產品價格和國內產業(yè)同類產品價格在一年之中波動較大，以半年度價格為基礎，可以更加準確地進行調查期內傾銷進口產品和國內產業(yè)同類產品之間的價格影響分析。因此，調查機關決定采用半年度數(shù)據(jù)分析傾銷進口產品對國內產業(yè)同類產品價格的影響。

（2）關于對國內產業(yè)同類產品價格影響的分析。

通過對木、棉、竹三種漿粕產品的行業(yè)和企業(yè)標準進行對比，調查機關認定，木、棉、竹三種漿粕產品在基本物理特性上不存在實質性差別，在主要技術指標上不存在實質性差別，例如一等品的木、棉和竹漿粕甲種纖維素含量均在92%以上，灰分均小于0.10%，白度均在75%以上。三者的生產工藝和設備基本相同，生產企業(yè)只需少量投資，經過簡單的工藝調整，就可以用現(xiàn)有設備轉換生產不同原材料的漿粕產品，滿足市場需求。外觀上三者基本相同，包裝均為牛皮紙鐵絲打捆包裝。用途基本相同，具有較高的競爭性和替代性。下游企業(yè)提交的評論意見顯示，木、棉、竹漿粕作為生產粘膠纖維的原料可以相互替代使用，生產的產品質量相同。此外三者銷售范圍基本相同，銷售價格互相影響。

綜合考慮上述因素，調查機關決定以傾銷進口產品加權平均后的價格（以下簡稱傾銷進口產品價格）和國內產業(yè)同類產品加權平均后的價格（以下簡稱國內產業(yè)同類產品價格）為基礎進行價格影響分析。

（3）傾銷進口產品價格和國內產業(yè)同類產品價格的計算方法。

根據(jù)《國外（地區(qū)）生產者/出口商調查問卷》答卷顯示，大部分傾銷進口產品的國內進口商同時為下游生產企業(yè)。因此，調查機關認定，傾銷進口產品國內進口清關價和國內產業(yè)同類產品出廠價格基本屬于同一貿易水平。

根據(jù)中國海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，調查機關在傾銷進口產品價格（CIF價格）的基礎上，進一步考慮了調查期內匯率、關稅稅率和國內進口商的進口港雜費、報關費、商檢費等其他費用，對傾銷進口產品價格進行了調整。匯率根據(jù)中國人民銀行公布的當年各月度平均匯率算術平均得出。由于國內進口商提交的所有相關費用說明顯示不同海關之間的各項費用標準無實質差別，因此，調查機關將本案國內進口商提交的所有相關費用的均值作為計算國內進口商的進口港雜費、報關費、商檢費等其他費用的依據(jù)。

調查機關在對《國內生產者調查問卷》答卷匯總的基礎上，計算出國內產業(yè)同類產品價格。國內產業(yè)同類產品價格即出廠價，不含增值稅、內陸運輸費用、保險費用和次級銷售渠道費用等其他稅費。

2.傾銷進口產品價格。

調查期內，調整后的傾銷進口產品價格2010上半年為8819.96元/噸；2010年下半年為10050.44元/噸，比2010年上半年上升13.95%；2011年上半年為13040.55元/噸，比2010年下半年上升29.75%，處于調查期內的最高點；2011年下半年為12313.21元/噸，比2011年上半年下降5.58%；2012年上半年為7877.85元/噸，比2011年下半年下降36.02%；2012年下半年為7024.13元/噸，比2012年上半年下降10.84%，處于調查期內的最低水平。

3.國內產業(yè)同類產品價格和市場份額。

調查期內，國內產業(yè)同類產品價格2010上半年為10037.87元/噸；2010年下半年為10926.06元/噸，比2010年上半年上升8.85%；2011年上半年為11767.68元/噸，比2010年下半年上升7.70%，處于調查期內的最高點；2011年下半年為9534.11元/噸，比2011年上半年下降18.98%；2012年上半年為7202.34元/噸，比2011年下半年下降24.46%；2012年下半年為6192.68元/噸，比2012年上半年下降14.02%，處于調查期內的最低水平。

國內產業(yè)同類產品占國內市場份額呈總體上升趨勢，2010年上半年為18.00%；2010年下半年為21.36%，比2010年上半年上升3.36個百分點；2011年上半年為17.54%，比2010年下半年下降3.82個百分點；2011年下半年為18.64%，比2011年上半年上升1.1個百分點；2012年上半年為26.71%，比2011年下半年上升8.07個百分點；2012年下半年為25.73%，比2012年上半年下降0.98個百分點，比調查期初的2010年上半年上升7.73個百分點。

4.傾銷進口產品對國內產業(yè)同類產品價格的影響。

如上所述，調查期內，傾銷進口產品價格呈現(xiàn)先上升再下降，總體下降趨勢。國內產業(yè)同類產品價格也呈現(xiàn)先上升再下降，總體下降趨勢。

根據(jù)中國海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算出，調查期內，傾銷進口產品數(shù)量呈總體上升趨勢，2010年上半年為20.87萬噸；2010年下半年為21.23萬噸，比2010年上半年上升1.72%；2011年上半年為19.91萬噸，比2010年下半年下降6.22%；2011年下半年為22.00萬噸，比2011年上半年上升10.50%；2012年上半年為29.51萬噸，比2011年下半年上升34.14%；2012年下半年為31.04萬噸，比2012年上半年上升5.18%，比調查期初的2010年上半年上升48.73%。

調查期內，傾銷進口產品占國內市場份額呈總體上升趨勢，2010年上半年為20.53%；2010年下半年為20.88%，比2010年上半年上升0.35個百分點；2011年上半年為18.02%，比2010年下半年下降2.86個百分點；2011年下半年為19.91%，比2011年上半年上升1.89個百分點；2012年上半年為21.45%，比2011年下半年上升1.54個百分點；2012年下半年為22.57%，比2012年上半年上升1.12個百分點，比調查期初的2010年上半年上升2.04個百分點。

綜合考慮上述因素，調查機關認為，調查期內，傾銷進口產品數(shù)量呈總體上升趨勢，占有一定的國內市場份額，且該份額呈總體上升趨勢，傾銷進口產品對國內產業(yè)同類產品價格存在一定的影響。

調查機關對比發(fā)現(xiàn)，調查期內，傾銷進口產品價格與國內產業(yè)同類產品價格均先升后降，變化趨勢保持一致。傾銷進口產品數(shù)量2010年上半年為20.87萬噸，2010年下半年為21.23萬噸，2011年上半年為19.91萬噸，呈總體下降趨勢。同期傾銷進口產品價格呈持續(xù)上升趨勢，2010年上半年傾銷進口產品價格為8819.96元/噸，低于同期國內產業(yè)同類產品價格10037.87元/噸；2010年下半年傾銷進口產品價格為10050.44元/噸，低于同期國內產業(yè)同類產品價格10926.06元/噸；2011年上半年傾銷進口產品價格為13040.55元/噸，高于同期國內產業(yè)同類產品價格11767.68元/噸。2010年上半年到2011年上半年，傾銷進口產品數(shù)量總體下降，且占據(jù)一定國內市場份額，國內產業(yè)同類產品價格與傾銷進口產品價格均呈現(xiàn)相同的上升趨勢。

傾銷進口產品數(shù)量2011年下半年為22.00萬噸，2012年上半年為29.51萬噸，2012年下半年為31.04萬噸，呈持續(xù)上升趨勢。同期傾銷進口產品價格和國內產業(yè)同類產品價格均呈持續(xù)下降趨勢。2011年下半年傾銷進口產品價格為12313.21元/噸，2012年上半年傾銷進口產品價格下降至7877.85元/噸，2012年下半年下降至7024.13元/噸。2011年下半年至2012年下半年，在傾銷進口產品數(shù)量持續(xù)上升，市場份額較2011年上半年持續(xù)上升的情況下，傾銷進口產品價格持續(xù)下滑，國內產業(yè)同類產品價格也出現(xiàn)下滑，由2011年下半年的9534.11元/噸，下降至2012年上半年的7202.34元/噸，2012年下半年下降至調查期內的最低水平，僅為6192.68元/噸。

調查機關在實地核查過程還了解到，為了滿足不斷增長的國內需求量，2011年下半年開始，國內產業(yè)同類產品產量獲得一定幅度的提升，引起國內產業(yè)同類產品銷量的上升，使2011年下半年國內產業(yè)同類產品市場份額較2011年上半年上升1.10個百分點。然而，同期傾銷進口產品為了獲得更多市場份額，開始降低價格，2011年下半年較2011年上半年傾銷進口產品價格下降5.58%，進而使2011年下半年傾銷進口產品市場份額較2011年上半年上升1.89個百分點。雖然2011年下半年至2012年下半年國內產業(yè)同類產品供給量遠低于國內需求量，但是受傾銷進口產品數(shù)量上升和價格下降的影響，國內產業(yè)同類產品被迫持續(xù)降低價格。調查機關在實地核查過程中收集到的多家國內生產者經營分析會議紀要和定價報告等證據(jù)顯示，2011年下半年以來，國外溶解漿進口價格下降導致國內產業(yè)同類產品市場成交困難，迫使國內產業(yè)同類產品下調價格。由此可見，國內生產者在對國內產業(yè)同類產品定價時，受到傾銷進口產品價格下降的影響。尤其是2012年下半年，傾銷進口產品擠占了國內產業(yè)同類產品的市場份額，國內產業(yè)同類產品市場份額由26.71%下降至25.73%，喪失的0.98個百分點市場份額全部被傾銷進口產品占據(jù)。為避免市場份額的進一步下降，2012年下半年，在傾銷進口產品價格較2012年上半年又下降853.72元/噸的情況下，國內產業(yè)更大幅度地調低同類產品價格，下降程度達到1009.66元/噸。

綜合考慮上述因素，調查機關認為，由于傾銷進口產品與國內產業(yè)同類產品在產品性能、產品質量、市場區(qū)域和客戶群體等方面基本相同，兩者之間具備競爭性和可替代性，傾銷進口產品價格與國內產業(yè)同類產品價格之間具有一定的關聯(lián)性。2011年下半年至2012年下半年，傾銷進口產品價格持續(xù)下降，進口數(shù)量快速增加，迫使國內產業(yè)不得不在價格上與其競爭，導致國內產業(yè)同類產品價格持續(xù)快速下降。據(jù)此，調查機關認定，傾銷進口產品對國內產業(yè)同類產品價格產生了壓低作用。