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我們不希望看到，世貿(mào)組織的貿(mào)易救濟(jì)措施被個別成員所濫用，更反對把貿(mào)易救濟(jì)措施變成推行貿(mào)易保護(hù)主義的工具。對某些行業(yè)的過度救濟(jì)，并不是維持行業(yè)繁榮的治本之策，我們敦促美方回到國際貿(mào)易合作共贏的正確軌道上來，以實際行動推動全球貿(mào)易的繁榮和穩(wěn)定，在合作中真正實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。謝謝。

路透社記者：第一個問題，目前中國針對向美國高粱采取的措施，對于中國國內(nèi)的個人和公司也會產(chǎn)生一些不良影響，請問中國如何應(yīng)對這種影響。第二個問題，因為美國目前對于像中興這樣的企業(yè)采取了措施，有一種聲音認(rèn)為中方目前低估了美國總統(tǒng)特朗普要針對中國采取貿(mào)易措施的決心，請問商務(wù)部如何回應(yīng)？

路透社記者提問中國網(wǎng)   孫宇

高峰：關(guān)于你提到的第一個問題，我理解你所說的中國宣布的措施是針對美方依據(jù)其“301條款”單方面宣布擬對中國產(chǎn)品征收關(guān)稅的舉措以后，中方被迫做出的反制措施。這是經(jīng)過我們認(rèn)真評估的，總體對中方影響不大。比如谷物，中國自身就是糧食生產(chǎn)大國，糧食產(chǎn)量總體呈上升的趨勢，2004年至2015年中國連續(xù)12年糧食增產(chǎn)，2016年、2017年糧食產(chǎn)量在6億噸以上，保持了歷史的高位。根據(jù)統(tǒng)計，中國自美國進(jìn)口的小麥、玉米等谷物的數(shù)量占國內(nèi)消費量的比例不到2%，主要是調(diào)劑品種的需要。因此，即使加征關(guān)稅，對國內(nèi)消費也基本沒有影響。對于你提到的可能面臨的負(fù)面影響，我們已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。我們有條件、有辦法、有能力，化解貿(mào)易摩擦帶來的挑戰(zhàn)。

關(guān)于你提到的第二個問題，我們希望美方也不要低估中方的決心。如果想通過單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的貿(mào)易政策，甚至不惜傷害中美兩國企業(yè)的利益，企圖遏制中國的發(fā)展，迫使中國做出讓步，那是打錯了算盤。中方堅決捍衛(wèi)國家和人民利益的決心和信心不會有絲毫動搖，我們會進(jìn)行堅決的斗爭。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：關(guān)注中美貿(mào)易，也關(guān)心中國自身的內(nèi)部的問題。3月份的出口并不是很理想，是負(fù)增長，而且是去年2月以來首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。請問您怎么看，除了季節(jié)因素，是否也反映了出口的不確定性，今后的走勢怎么樣？另外，最大的逆差來源領(lǐng)域是什么地方，是否跟中美貿(mào)易摩擦有相關(guān)關(guān)系。我們知道中國在擴(kuò)大開放、擴(kuò)大進(jìn)口、開放市場，那么逆差是否會成為一種常態(tài)，或者對此的容忍度會增加？

鳳凰衛(wèi)視記者提問中國網(wǎng)   孫宇

高峰：正如你所說，今年3月份，我國外貿(mào)出口確實出現(xiàn)了一些波動。3月當(dāng)月，我國出口1.11萬億元人民幣，同比下降了9.8%；進(jìn)口1.14萬億元人民幣，同比增長5.9%，貿(mào)易逆差297.8億元。這主要是受春節(jié)因素的影響。

受春節(jié)假期的影響，企業(yè)往往會趕在春節(jié)之前突擊出口，節(jié)后先啟動原材料的采購和進(jìn)口，隨著工人的返崗，生產(chǎn)和出口在正月十五之后才會逐步地恢復(fù)正常，也就是我們常說的“節(jié)前搶時出口、節(jié)后進(jìn)口先行、出口逐漸恢復(fù)”的規(guī)律。從歷史數(shù)據(jù)看，2010年-2018年，有7個年份都在2月或者3月出現(xiàn)單月的貿(mào)易逆差，主要原因就是春節(jié)的因素。

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的勢頭不斷鞏固。根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，2018年世界經(jīng)濟(jì)增長3.9%，較2017年提高0.2個百分點，創(chuàng)2012年以來的新高。世界貿(mào)易組織剛剛發(fā)布的最新報告預(yù)測，2018年全球貨物貿(mào)易量將增長4.4%?？梢哉f，國際市場需求總體上是增長的。同時，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，我國外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生動力在不斷增強。因此，從總體上看，我國外貿(mào)穩(wěn)中向好的趨勢沒有改變。

當(dāng)然，正如你所說，目前個別國家只顧自身的利益，推行單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法，確實給國際貿(mào)易帶來了不確定性，特別是給企業(yè)的預(yù)期帶來了不利的影響，使戰(zhàn)后推動各經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展的多邊貿(mào)易體制遭到了破壞，這也是今年各經(jīng)濟(jì)體面臨的共同挑戰(zhàn)。

習(xí)近平主席在剛剛結(jié)束的博鰲論壇上提出，我們要面向未來，同舟共濟(jì)，合作共贏。中國將繼續(xù)開放市場，積極擴(kuò)大進(jìn)口，這既是中方愿與世界各經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)共同發(fā)展的需要，更是滿足中國人民對高品質(zhì)生活追求的重要舉措。中方從來不刻意追求貿(mào)易順差，無論順差還是逆差，都是市場形成的。我們將進(jìn)一步促進(jìn)對外貿(mào)易持續(xù)、健康、平衡地發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易強國建設(shè)。謝謝。

高峰：我們注意到美方的有關(guān)舉措。中國一貫反對在國際關(guān)系中動輒使用單邊制裁，希望俄美雙方在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上妥善解決分歧。

中俄關(guān)系成熟穩(wěn)定，不會受到外部環(huán)境的影響。近年來，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系加快發(fā)展，貿(mào)易規(guī)?？焖倩厣顿Y合作步伐加快，戰(zhàn)略性大項目的合作取得了積極的進(jìn)展。2017年，中俄貿(mào)易額達(dá)到840.7億美元，同比增長20.8%。中國連續(xù)八年保持俄第一大貿(mào)易伙伴國的地位。今年以來，中俄雙邊貿(mào)易開局良好，一季度雙邊貿(mào)易額同比增長近30%，全年有望超過1000億美元。

下一步，中方將會同俄方繼續(xù)采取有力的措施，優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模；擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的相互準(zhǔn)入，發(fā)展跨境電商等新型的貿(mào)易方式；深化標(biāo)準(zhǔn)計量、檢驗檢疫、通關(guān)運輸?shù)确矫娴暮献?，提升雙邊貿(mào)易便利化的水平。

此外，今年11月份，中國將舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會，俄方參展的熱情也比較高。雙方還將在7月份在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉辦第五屆中俄博覽會。我們愿與俄方共同努力，辦好上述活動，努力擴(kuò)大貿(mào)易成交，為兩國地方和企業(yè)的合作搭建良好的平臺。謝謝。

第一財經(jīng)日報記者：有一個關(guān)于反壟斷的問題。近期反壟斷局公布了一季度經(jīng)營者集中審查部分案例的進(jìn)展進(jìn)度，請問商務(wù)部對于高通并購恩智浦的反壟斷審查進(jìn)展如何？據(jù)悉全國僅剩中國區(qū)域還沒有給出結(jié)論？高通收購案的審查超過其他案件的時長，主要的理由是什么？商務(wù)部的審查會不會受到特朗普叫停博通并購高通的影響？現(xiàn)在美國商務(wù)部又在懲罰中興，輿論認(rèn)為中方是否會以高通收購恩智浦案為籌碼對美方進(jìn)行反擊，這又會不會受到商務(wù)部反壟斷局被拆分重組的影響？

高峰：目前，商務(wù)部正在根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，依法對高通公司收購恩智浦半導(dǎo)體公司股權(quán)案進(jìn)行審查。由于該交易在行業(yè)內(nèi)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對市場競爭可能不利，調(diào)查機(jī)關(guān)需要花費大量的時間調(diào)查取證和分析，并已就此交易向高通公司提出競爭關(guān)注，與高通公司就如何消除交易產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行磋商。對于高通公司已經(jīng)提出的救濟(jì)措施的方案，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行的市場測試初步反饋認(rèn)為，高通公司方案難以解決相關(guān)市場競爭問題。

4月16日，高通公司申請撤回申報，并已經(jīng)重新申報。我們將繼續(xù)按照《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，依法公開、公平、公正地做好該交易的反壟斷審查工作。

關(guān)于你提到的有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的問題，商務(wù)部將堅決按照黨中央的統(tǒng)一部署，在機(jī)構(gòu)改革的過程中，確保反壟斷審查工作依法有序開展。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：4月16日，中日經(jīng)濟(jì)高層對話在時隔8年后再次重啟，請問這次高層對話在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成了哪些共識？

高峰：中日經(jīng)濟(jì)高層對話是兩國加強經(jīng)濟(jì)合作綜合性、宏觀性對話的重要機(jī)制，對話時隔8年重啟，有利于雙方加強良性互動，為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動力，為中日關(guān)系改善進(jìn)程發(fā)揮積極的推動作用，也將為兩國高層交往積累經(jīng)貿(mào)成果。

第四次對話中，雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、中日經(jīng)濟(jì)合作與交流、中日第三方合作、東亞經(jīng)濟(jì)一體化與多邊合作四個專題進(jìn)行了深入的討論，達(dá)成多項共識。

對話回顧了中日經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作成果，并立足大局和長遠(yuǎn)，就進(jìn)一步推動合作進(jìn)行了探討。雙方一致認(rèn)為，中日作為世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，將推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，為促進(jìn)本地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)對全球性課題發(fā)揮負(fù)責(zé)任的作用。雙方將進(jìn)一步擴(kuò)大互利務(wù)實的合作，加強在節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、高端制造、財政金融、共享經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的提質(zhì)升級。

對話還重點探討了中日企業(yè)開展第三方市場合作。兩國在全球價值鏈中所處的位置不同，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補性強，開展第三方市場合作，不僅有利于兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將有利于推動地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識，雙方將探討建立官民并舉的交流平臺，支持兩國企業(yè)發(fā)揮互補優(yōu)勢，加快對接合作訴求，推動合作項目盡早取得進(jìn)展和成果。

不久前，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上宣布了中國擴(kuò)大對外開放的新的重大舉措，并強調(diào)中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，這必將為中日經(jīng)貿(mào)合作帶來新的機(jī)遇。今年是中國改革開放40周年，也是中日和平友好條約締結(jié)40周年。面向未來，中方愿與日方一道努力，共同落實好兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，聚焦重點領(lǐng)域，加強務(wù)實合作，不斷為中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入新動力，為兩國關(guān)系匯聚正能量。謝謝。

中央廣電總臺央廣記者：我們注意到昨天晚上有媒體報道，世界貿(mào)易組織公布的一份文件顯示，美國表示愿意與中方就“232”措施和“301”調(diào)查項下的征稅建議，在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下展開磋商，請問這一消息是否屬實？另外，有分析認(rèn)為這是美方態(tài)度的一種緩和，請問該如何理解？另外，中美雙方是否會就此進(jìn)入談判階段？

高峰：我們已經(jīng)注意到有關(guān)報道，有些解讀不符合事實。美方依據(jù)其國內(nèi)法，先后對中國產(chǎn)品發(fā)起“232”條款調(diào)查并采取征稅的措施，發(fā)起“301條款”調(diào)查并公布對中國征稅產(chǎn)品的建議清單，嚴(yán)重背離了世貿(mào)組織的宗旨和原則。中方分別于4月4日和4月5日在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制項下，將美方301征稅建議措施和232征稅措施訴諸世貿(mào)組織。磋商是爭端解決訴訟中的必經(jīng)程序，按照爭端解決程序的規(guī)定，美方應(yīng)當(dāng)在收到中方磋商要求之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。

4月13日，美國常駐世貿(mào)組織大使致函我常駐世貿(mào)組織大使，表示愿就中方上述訴美案件進(jìn)行磋商，美方此舉只是滿足了世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制項下中方訴求的程序性要求。中方將按照世貿(mào)組織爭端解決程序，推進(jìn)對美方的訴訟。

我想強調(diào)的是，美方依據(jù)其“301條款”，公布對中國征稅產(chǎn)品建議清單的措施，完全拋棄了多邊規(guī)則，是典型的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的行徑。目前，雙方尚未就美國“301條款”調(diào)查和美國對中國征稅產(chǎn)品建議清單問題進(jìn)行任何雙邊談判。謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：我們注意到4月15日，鐘山部長會見日本產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成時提到，將加快RCEP談判，并有望在今年年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。能否請商務(wù)部介紹一下當(dāng)前這方面談判工作所處的階段？這是否與美國計劃重返TPP有關(guān)？

高峰：今年以來，RCEP談判各方按照去年11月份首次領(lǐng)導(dǎo)人會議的要求，加大談判力度，積極推進(jìn)談判的進(jìn)程。今年3月3日，在新加坡舉行的部長級會議上，與會各方對當(dāng)前市場準(zhǔn)入和規(guī)則談判取得的進(jìn)展表示贊賞，重申將共同努力，推動談判早日結(jié)束。

目前，RCEP談判正在穩(wěn)步向前推進(jìn)，在貨物、服務(wù)、投資等核心領(lǐng)域都已進(jìn)入實質(zhì)性的出要價談判。各方對推動談判均表現(xiàn)了積極的態(tài)度，談判節(jié)奏正在加快。第22輪談判將于4月28日至5月8日在新加坡舉行。中方將在談判中一如既往地尊重并支持東盟的核心地位，積極發(fā)揮建設(shè)性的作用。

關(guān)于你提到的RCEP和TPP的關(guān)系問題，這是兩個不同的法律體系。雖然有部分成員是重疊的，但二者沒有關(guān)系。RCEP的16個談判方，都希望通過RCEP協(xié)定推進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易投資的自由化和便利化，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化。中方將與各方一道，加緊磋商，推動談判取得更多的進(jìn)展，盡早達(dá)成一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的協(xié)定。謝謝。

高峰：由于時間的關(guān)系，最后一個提問。

上海證券報記者：從近期減稅、擴(kuò)大進(jìn)口等一系列政策來看，國家正在加大力度擴(kuò)大內(nèi)需。請問發(fā)言人商務(wù)部對此有什么舉措？之前有報道，今年全面啟動了消費升級計劃，請問目前進(jìn)展如何？

高峰：正如你所說，擴(kuò)大內(nèi)需一個很重要的方面就是促進(jìn)消費升級。今年以來，商務(wù)部全面啟動了消費升級的行動計劃，持續(xù)推進(jìn)了六方面的工作：一是打造城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心，提高社區(qū)、農(nóng)村的生活綜合服務(wù)水平，促進(jìn)便利消費。二是實施商圈消費引領(lǐng)工程，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)消費升級。三是搭建國際消費的新平臺，培育建設(shè)國際消費城市，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)特色的商品和服務(wù)，吸引境外的消費回流。四是推動綠色消費，形成綠色低碳、勤儉節(jié)約的消費模式和生活方式。五是構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈，促進(jìn)流通降本增效，提升流通的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。六是建設(shè)放心消費的環(huán)境，加強商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，推動流通追溯體系的建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，營造安全、放心的消費環(huán)境。

近日，商務(wù)部還將召開專門的會議，對進(jìn)一步推進(jìn)消費升級行動計劃做出全面的部署。謝謝。

高峰：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。