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“國有企業(yè)首要的職責(zé)，就是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。這是衡量國企工作優(yōu)劣的關(guān)鍵！”李克強總理在11月29日的國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)。

據(jù)中國政府網(wǎng)12月1日報道，當(dāng)天會議聽取國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。從監(jiān)督檢查情況看，中央企業(yè)積極推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中向好，特別是9、10月份營業(yè)收入實現(xiàn)正增長，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)20個月下滑局面，有力支持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。李克強對此予以肯定。

5月23日，李克強到湖北十堰考察東風(fēng)商用車重卡新工廠，在裝配生產(chǎn)線旁應(yīng)邀為新型重卡加油

“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干和基石?！笨偫碚f，“一定要牢牢保持營收和利潤增長勢頭，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和財政增收作出應(yīng)有貢獻，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。”

討論中，李克強認(rèn)真翻閱手中的央企財務(wù)和損益狀況表，并就一些具體數(shù)字多次發(fā)問?！坝行┩愋偷难肫?，為什么這家利潤豐厚，那家卻還虧損？有些企業(yè)明明國際同類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走強，為什么我們還在虧損？對這些問題必須認(rèn)真研究、尋找差距，更要抓住關(guān)鍵問題，積極整改！”總理說。

他要求有關(guān)部門，要就國有資產(chǎn)保值增值等相關(guān)情況對國務(wù)院進行專題匯報?！袄麧櫠嗌?、資產(chǎn)回報率多少、總資產(chǎn)報酬率多少，都要列得清清楚楚，說得明明白白?！笨偫碚f，“要建立健全獎懲機制，對經(jīng)營業(yè)績突出的加大激勵，對造成國有資產(chǎn)重大損失的要嚴(yán)厲追究責(zé)任！”

今年1～10月，民營企業(yè)效益實現(xiàn)兩位數(shù)增長，總體高于央企和國企的效益。李克強因此要求國企特別是央企，要切實提高核心競爭力，完善內(nèi)部管理，提高國有資本運營效率，在提質(zhì)增效、創(chuàng)新升級上下功夫。

“國有企業(yè)、特別是央企必須起示范帶頭作用，助力中國經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，邁上中高端！”總理說。

以下為29日李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議會議內(nèi)容：

國務(wù)院總理李克強11月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取全面推開營改增試點減輕稅負(fù)情況匯報，決定實行增值稅定額返還以保障地方既有財力；聽取中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況匯報，強化外部監(jiān)督促進國資經(jīng)營提質(zhì)增效。

會議指出，全面推開營改增試點，對企業(yè)實施大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅，是今年確保積極財政政策更加有效、著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴就業(yè)發(fā)揮了重要作用，具有完善稅制、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動能成長、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等一舉多得的積極效應(yīng)。自今年5月試點全面推開以來，各項工作平穩(wěn)有序，新增試點的金融、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)減稅額呈逐月放大趨勢，到10月底累計減稅965億元，新增加53萬納稅戶，26個細(xì)分行業(yè)全部實現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)。加上前期試點行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過營改增的減稅額，預(yù)計全年減稅總規(guī)模將超過5000億元。下一步，要密切跟蹤試點情況，對運行效果開展第三方評估，針對金融、建筑等試點行業(yè)企業(yè)反映的問題，及時研究明確相關(guān)領(lǐng)域納稅政策口徑，在風(fēng)險可控、制度公平前提下進一步完善相關(guān)措施，擴大減稅效應(yīng)。要深入重點行業(yè)開展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機制。改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅便利程度。明年要按照政府過緊日子、更多為企業(yè)發(fā)展減負(fù)的要求，繼續(xù)大力實施減稅降費政策，激發(fā)活力、培育稅基，為促發(fā)展、保民生提供支撐。

同時，為進一步完善分稅制財政體制，會議決定，從2016年起，中央對地方實施增值稅定額返還，對增值稅增長或下降地區(qū)不再增量返還或扣減。在下一步安排對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付和其他各類財力補助時，將統(tǒng)籌兼顧東中西部實際情況，妥善解決困難地區(qū)財力缺口，逐步提高地方財力保障水平。

會議聽取了國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。指出，去年以來，監(jiān)事會依法履職，改革創(chuàng)新監(jiān)督機制，監(jiān)督檢查的針對性和有效性不斷增強。從監(jiān)督檢查情況看，中央企業(yè)積極推進“瘦身健體”，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，今年生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中向好，特別是9、10月份營業(yè)收入實現(xiàn)正增長，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)20個月下滑局面，有力支持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。但也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)經(jīng)營、內(nèi)控體系不健全等問題，存在國有權(quán)益受損風(fēng)險。會議強調(diào)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干和基石。監(jiān)事會要圍繞促進國有資本保值增值、防止國有資產(chǎn)流失和推進國有企業(yè)提質(zhì)增效，在國資監(jiān)管中發(fā)揮更大作用。一是緊扣央企重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營中的重要事項等，深入分析存在的問題和風(fēng)險，完善核查、處置、督辦機制。二是強化境外國有資產(chǎn)監(jiān)督，對企業(yè)在境外的投融資、產(chǎn)權(quán)變動、資金管控等逐步實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保境外資產(chǎn)安全運營和保值增值。三是健全獎懲措施，對經(jīng)營業(yè)績突出的要加大激勵，對造成國有資產(chǎn)重大損失的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。中央企業(yè)要抓緊整改存在的問題，完善內(nèi)部管理，著力提高國有資本運營效率，在提質(zhì)增效、創(chuàng)新升級上下功夫，努力保持營收和利潤增長勢頭，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和財政增收作出應(yīng)有貢獻。

會議還研究了其他事項。