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“中國不特別care他們的評(píng)級(jí)，不必一個(gè)個(gè)去拜評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的碼頭”，“希臘出這么大問題的時(shí)候，它的評(píng)級(jí)當(dāng)時(shí)高于中國”，“市場(chǎng)并未因此有大波瀾，離岸人民幣不降反升”。

由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2016年會(huì)”于2016年3月19日-21日在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行。針對(duì)亞投行行長(zhǎng)金立群就“國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望”一事提問，中國財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉擲地有聲，作出如上回答。

樓繼偉回應(yīng)稱，已經(jīng)注意到了穆迪對(duì)中國的主權(quán)信用評(píng)級(jí)做了“稍微偏負(fù)面一些調(diào)整”，但是市場(chǎng)上并沒有因此而使得和中國股權(quán)債信相關(guān)一些指標(biāo)發(fā)生變化，無論是國內(nèi)還是國際。比如說離岸人民幣匯率，不但沒有降，反而是升了；國際上也并沒有采取其他的一些行動(dòng)，比如對(duì)中國做空。

樓繼偉直言：“我們并不是特別care他們的評(píng)級(jí)，希臘出了這么大問題的時(shí)候，評(píng)級(jí)還高于中國，評(píng)論我就不說了?！?

2016年3月20日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2016年會(huì)”于當(dāng)日在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行。主題為“新五年規(guī)劃時(shí)期的中國”。圖為中國財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉。

對(duì)于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提出的中國要做一些工作，比如對(duì)中國地方債有擔(dān)心、中國能否順利去產(chǎn)能、能否進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革等有擔(dān)心，樓繼偉表示理解。

樓繼偉表示，穆迪評(píng)級(jí)時(shí)，并沒有掌握中國最新的一些信息。比如李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)表達(dá)了中國的政策，對(duì)于去產(chǎn)能，中央財(cái)政將安排1000億元專項(xiàng)資金，用于人員安置。

金立群繼續(xù)發(fā)問是否會(huì)加強(qiáng)與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的溝通，“有沒有打算跟世界三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)多做做工作，讓他們對(duì)中國的主權(quán)評(píng)級(jí)有比較正面的一些看法，減少一些不必要的擔(dān)憂？”

樓繼偉表示，“他們有一些擔(dān)心，我也理解。不必一個(gè)一個(gè)去‘拜碼頭’，情況已經(jīng)擺在那里。中國供給側(cè)改革進(jìn)程日益推進(jìn)，市場(chǎng)的反映和中國政府的承諾、和我們下一步的動(dòng)作的工作將說明我們的信心和我們實(shí)現(xiàn)信心的能力?！?

值得注意的是，提出穆迪調(diào)降中國的信用評(píng)級(jí)展望的是亞投行行長(zhǎng)金立群。有評(píng)論擔(dān)心，因?yàn)橹袊男庞迷u(píng)級(jí)展望下調(diào)，可能會(huì)導(dǎo)致未來亞投行的融資成本上升。

3月2日，穆迪確認(rèn)中國政府債券AA3評(píng)級(jí)，但將評(píng)級(jí)展望從穩(wěn)定調(diào)降至負(fù)面。穆迪在聲明表示，本次下調(diào)因中國財(cái)政的持續(xù)疲軟，這反映在不斷增加的政府債務(wù)水平之中。而在3月3日，穆迪將中國38家國有企業(yè)及授予評(píng)級(jí)的子公司、25家金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)展望由穩(wěn)定下調(diào)至負(fù)面。

隨后，3月4日，中國財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀針對(duì)穆迪調(diào)降中國評(píng)級(jí)一事表示，穆迪調(diào)降中國評(píng)級(jí)“沒有遠(yuǎn)見”。并表示，這種做法將來實(shí)踐會(huì)證明是錯(cuò)誤的。

朱光耀稱，早在亞洲金融危機(jī)時(shí)，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)就受到了質(zhì)疑。2008年全球金融危機(jī)之后，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)更是“大大打了折扣”。

不過，針對(duì)指責(zé)，穆迪辯解稱，穆迪的評(píng)級(jí)是獨(dú)立的，中國主權(quán)評(píng)級(jí)遵循的框架與其他國家一樣，均是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力(Economic Strength)、機(jī)構(gòu)實(shí)力(Institutional Strength)、財(cái)政實(shí)力(Fiscal Strength)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的敏感度(Susceptibility to event risks)等這四方面進(jìn)行評(píng)估。

在20日的“中國發(fā)展高層論壇2016年會(huì)”上，樓繼偉還著重談了中國財(cái)稅體制改革的重頭戲——營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的推進(jìn)情況。

樓繼偉表示，今年5月1日開始，要完成全面推行營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。兩會(huì)之后召開的中國國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過了第一版的營(yíng)業(yè)稅改增值稅的執(zhí)行方案，當(dāng)前財(cái)稅部門正在緊密配合，積極與納稅人溝通，制定全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)方案文件，“要確保在5月1日開始實(shí)施”。

根據(jù)新出臺(tái)的方案，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。

對(duì)于預(yù)算改革，樓繼偉表示，中共十八屆三中全會(huì)提出“清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)大量的資金閑置，其中一個(gè)重要原因就是掛鉤事項(xiàng)和當(dāng)?shù)貙?shí)際不切合，“有的方面不需要那么多資金，但是掛鉤了，就不得不安排，導(dǎo)致花不出去；而一些需要資金的方面卻又拿不到錢”。

樓繼偉表示，中央或?qū)嚎s對(duì)地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，給地方以更大靈活度，但是真正解決問題要靠事權(quán)和支出責(zé)任的劃分，要分清哪些是中央的職責(zé)，哪些是地方的職責(zé)，哪些是中央和地方的共同職責(zé)。

（觀察者網(wǎng)綜合央視新聞、中國新聞網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等報(bào)道）