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自從2013年埃及總統(tǒng)塞西上臺(tái)以來(lái)，沙特前后兩任國(guó)王對(duì)埃及的政治和經(jīng)濟(jì)支持從未改變，雙方在中東地區(qū)建立起了準(zhǔn)盟友的關(guān)系。從沙特的角度來(lái)說(shuō)，埃及的穩(wěn)定發(fā)展是阿拉伯國(guó)家整體力量的基石，并且沙特的地區(qū)軍事戰(zhàn)略布局也不可缺少埃及的支持。的確，出于對(duì)沙特支持的回饋，也出于抵制伊朗勢(shì)力滲透的共同需求，埃及在也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)中堅(jiān)定地與沙特站在一起，共同打擊胡塞武裝。

然而，在復(fù)雜的地區(qū)形勢(shì)中，埃及和沙特并不總是立場(chǎng)一致的，他們的分歧尤其體現(xiàn)在敘利亞問(wèn)題上。在2015年召開(kāi)的阿拉伯聯(lián)盟峰會(huì)上，沙特國(guó)王薩勒曼形容阿薩德政府“沾滿鮮血”，強(qiáng)調(diào)阿薩德的下臺(tái)是解決敘利亞問(wèn)題的前提；埃及總統(tǒng)塞西則堅(jiān)持政治解決方案，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是打擊恐怖主義和防止敘利亞國(guó)家機(jī)器崩潰。雖然塞西沒(méi)有明確提及阿薩德的去留問(wèn)題，但他將反對(duì)恐怖主義置于推翻阿薩德之上的立場(chǎng)已經(jīng)不言自明。盡管阿薩德不能出席阿盟峰會(huì)，但他在會(huì)前接受俄羅斯媒體采訪時(shí)也表示：埃及理解敘利亞危機(jī)的現(xiàn)狀，雙方在某些安全事務(wù)上存在合作，希望敘埃兩國(guó)的關(guān)系更進(jìn)一步發(fā)展。那么為什么埃及在敘利亞問(wèn)題上與沙特意見(jiàn)相悖呢？

新一輪敘利亞和談在日內(nèi)瓦啟動(dòng)

首先，埃及軍方和敘利亞軍隊(duì)在歷史上存在緊密的聯(lián)系。埃及軍隊(duì)的高級(jí)軍官曾經(jīng)承認(rèn)，他們?cè)趹?zhàn)斗序列中不使用“第一野戰(zhàn)軍”（First Field Army）編號(hào)，因?yàn)樗麄內(nèi)砸晹⒗麃啺⒗姙榈谝灰皯?zhàn)軍，這是兩國(guó)在1958年合并為“阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)”時(shí)期留下的遺產(chǎn)。盡管在合并期間，埃敘兩國(guó)軍官多有分歧，但是1973年兩國(guó)協(xié)同分別從西奈半島和戈蘭高地進(jìn)攻以色列，增強(qiáng)了兩軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中的相互信任。

但這并不是說(shuō)他們喜歡阿薩德政權(quán)。在2011-2012年，埃及最高武裝委員會(huì)對(duì)待抗議示威的方式和敘利亞軍方截然不同。自從2011年11月阿拉伯聯(lián)盟終止阿薩德政府代表敘利亞的資格后，埃敘兩國(guó)一直沒(méi)有恢復(fù)到穆巴拉克時(shí)期的良好關(guān)系。然而同為以“軍官革命”起家的現(xiàn)代阿拉伯國(guó)家，埃及軍方可能對(duì)敘利亞復(fù)興黨與敘利亞國(guó)體密切的聯(lián)系有更深刻的理解。因此，自從塞西執(zhí)政后，埃及政府一直認(rèn)同阿薩德政府是解決敘利亞問(wèn)題不可缺少的一部分，也通過(guò)各種渠道與其保持接觸。

2014年12月17日，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德的侄子伊瑪?shù)隆ぐ⑺_德率領(lǐng)小規(guī)模敘利亞代表團(tuán)訪問(wèn)開(kāi)羅。伊瑪?shù)率抢鶃啺⒗萍己秃＿\(yùn)學(xué)院的官員，大部分埃及媒體都報(bào)道稱他是受埃及海軍的邀請(qǐng)，并且有少數(shù)媒體將他此次出訪與埃及在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。即使伊瑪?shù)碌拈_(kāi)羅之行是一次技術(shù)性訪問(wèn)，不涉及官方會(huì)談，但它依然是敘利亞危機(jī)以來(lái)敘利亞政府人員對(duì)埃及的第一次公開(kāi)訪問(wèn)。因此，這被看作是對(duì)恢復(fù)兩國(guó)外交關(guān)系的試水和鋪墊。

其次，遏制穆兄會(huì)和政治伊斯蘭勢(shì)力在中東地區(qū)崛起也是埃及對(duì)敘利亞問(wèn)題的重要關(guān)切之一。2012年6月埃及穆兄會(huì)“正義與自由黨”候選人穆?tīng)栁鳟?dāng)選埃及總統(tǒng)后，埃及和敘利亞關(guān)系降至谷底。當(dāng)時(shí)敘利亞的主要反對(duì)派都是1982年哈馬起義失敗后流亡海外的穆兄會(huì)成員及其后代，穆?tīng)栁髡鲇趯?duì)穆兄會(huì)組織關(guān)系的考慮和同情遜尼派的態(tài)度，大力支持他們反對(duì)阿拉維派主導(dǎo)的阿薩德政權(quán)。穆?tīng)栁鬟€試圖使開(kāi)羅成為主流敘利亞反對(duì)派的集中地，曾一度歡迎敘難民到埃及居住。在擔(dān)任總統(tǒng)期間，穆?tīng)栁靼l(fā)起了敘利亞和談的倡議，包括埃及、沙特、伊朗和土耳其四方參與談判。此舉的真實(shí)目的則是為了重塑埃及在地區(qū)動(dòng)蕩后作為地方大國(guó)中心和外交協(xié)調(diào)者的角色。不過(guò)由于沙特拒絕和伊朗合作，加之對(duì)穆?tīng)栁鞯囊鈭D也心懷疑問(wèn)，和談倡議無(wú)疾而終。

在2013年7月埃及軍方推翻穆?tīng)栁髦?，臨時(shí)政府的一大政策變化就是降低對(duì)敘利亞反對(duì)派的支持并限制敘利亞人在埃及的政治活動(dòng)。當(dāng)時(shí)埃及的主流看法是敘利亞反對(duì)派和穆?tīng)栁髀?lián)系密切，穆兄會(huì)因素使得埃及新政府與敘反對(duì)派疏遠(yuǎn)，甚至開(kāi)始與阿薩德政府進(jìn)行低調(diào)的接觸。同時(shí)，埃及外交部的官方立場(chǎng)也有所轉(zhuǎn)變，即以不預(yù)設(shè)阿薩德未來(lái)角色為前提進(jìn)行敘利亞問(wèn)題外交談判。