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埃及擁有8000多年的悠久歷史，在進(jìn)入阿拉伯伊斯蘭時(shí)代后，法蒂瑪王朝是第一個(gè)以埃及為主體的獨(dú)立王朝。當(dāng)代埃及首都開(kāi)羅和伊斯蘭世界的文明燈塔艾資哈爾清真寺都始建于法蒂瑪王朝。也正是在那個(gè)時(shí)代，埃及首次派出了外交使節(jié)到訪中國(guó)。公元1008年，埃及旅行家杜米亞特（Domiyat）乘船來(lái)到中國(guó)山東的佛教圣地，拜見(jiàn)了當(dāng)時(shí)的中國(guó)宋朝皇帝哲宗，轉(zhuǎn)交了法蒂瑪王朝哈里發(fā)哈基姆·本·阿穆?tīng)柪亩Y物。埃及成為當(dāng)時(shí)少數(shù)成功與中國(guó)建立外交聯(lián)系的中東國(guó)家。

在現(xiàn)代歷史上，埃及同樣與中國(guó)關(guān)系密切，它是首個(gè)與中國(guó)建交的阿拉伯國(guó)家和非洲國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年到2009年，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪埃及總共9次，獨(dú)占中東地區(qū)和非洲地區(qū)國(guó)家出訪次數(shù)的首位。埃及是中國(guó)在北非地區(qū)唯一的全面戰(zhàn)略合作伙伴，也是參加2015年9月中國(guó)抗戰(zhàn)閱兵的唯一中東國(guó)家。1月20日，習(xí)近平主席訪問(wèn)埃及，這是近12年來(lái)中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問(wèn)埃及。那么，中國(guó)和埃及的關(guān)系到底如何呢？

埃及地跨亞、非兩大洲，西連利比亞，南接蘇丹，東臨紅海并與巴勒斯坦、以色列接壤，北濱地中海，并遏制蘇伊士運(yùn)河這極具戰(zhàn)略價(jià)值的國(guó)際水道，在戰(zhàn)略地位上十分重要。尤有甚者，埃及曾6次擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，在國(guó)際事務(wù)上，特別是在非洲地區(qū)、中東地區(qū)和阿拉伯世界皆具影響力。

政治互信建立

中埃建交后，兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷起起伏伏，但中方始終支持埃及追求民族復(fù)興和獨(dú)立自主的斗爭(zhēng)，并且視其為阿拉伯世界的核心大國(guó)。埃及是20世紀(jì)亞非拉民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖國(guó)家之一。1956年，中埃建交開(kāi)啟了中國(guó)與阿拉伯世界和非洲國(guó)家建立外交關(guān)系的進(jìn)程。1956年10月蘇伊士運(yùn)河危機(jī)爆發(fā)。中國(guó)堅(jiān)決支持埃及對(duì)抗英、法兩國(guó)的侵略行為，中國(guó)不僅公開(kāi)發(fā)表聲明支持埃及，還給予了500萬(wàn)美元的贈(zèng)款。整個(gè)20世紀(jì)60年代，周恩來(lái)總理曾多次訪問(wèn)埃及。1964年12月，中埃兩國(guó)進(jìn)一步簽訂經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作協(xié)議，這也是中國(guó)首次向埃及提供大筆無(wú)息貸款。在文革期間，盡管中國(guó)從中東各國(guó)均召回大使，但依然保留了駐埃及的大使館繼續(xù)運(yùn)行。

1963年，周恩來(lái)和陳毅訪問(wèn)埃及

1973年第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)實(shí)質(zhì)上向埃及提供了包括1000萬(wàn)美元現(xiàn)匯、10萬(wàn)噸小麥及3萬(wàn)人份軍事裝備的無(wú)償援助，使得兩國(guó)關(guān)系大幅提升。其后隨著1978年薩達(dá)特與以色列簽署《戴維營(yíng)協(xié)議》，1979年簽訂《埃以和約》，絕大多數(shù)的阿拉伯國(guó)家與埃及斷絕一切政治和外交關(guān)系，埃及在阿拉伯世界和伊斯蘭世界被嚴(yán)重孤立。大多數(shù)阿拉伯國(guó)家不但停止對(duì)埃及的援助，實(shí)行石油禁運(yùn)，甚至中止埃及在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟的成員資格，將阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部從開(kāi)羅移往突尼斯。當(dāng)時(shí)，中國(guó)不但對(duì)埃及表現(xiàn)出充分的理解，同時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)抵制埃及的阿拉伯國(guó)家和巴勒斯坦各派做了大量說(shuō)服工作，強(qiáng)調(diào)阿拉伯國(guó)家團(tuán)結(jié)的重要性，勸說(shuō)他們通過(guò)內(nèi)部協(xié)商解決與埃及的分歧，并指出無(wú)法將埃及從阿拉伯世界中抽離的現(xiàn)實(shí)。

冷戰(zhàn)以后，以美國(guó)為首的西方世界在中東非洲地區(qū)強(qiáng)力推行“政治民主化”政策，加劇了該地區(qū)的政治與社會(huì)動(dòng)蕩。在這樣的時(shí)代背景下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日漸重視與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，希望借以抗衡強(qiáng)權(quán)政治與霸權(quán)主義。在穆巴拉克時(shí)期，埃及既努力鞏固和美國(guó)的伙伴關(guān)系，成為美國(guó)在中東地區(qū)的重要盟友，同時(shí)又注意保持自己外交的獨(dú)立性。穆巴拉克在任期間重視發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系，曾7次訪問(wèn)中國(guó)，雙方在國(guó)際事務(wù)中的共同利益和共同立場(chǎng)增多，經(jīng)常相互支援和配合。1989年，西方大國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，埃及則邀請(qǐng)楊尚昆主席訪埃，并對(duì)中國(guó)表示理解和支持。此外，在國(guó)際場(chǎng)合，中埃也共同反對(duì)“人權(quán)高于主權(quán)”以及“以人權(quán)等任何理由干涉別國(guó)內(nèi)政”的西方標(biāo)準(zhǔn)。中埃兩國(guó)在1999年4月5日至9日埃及總統(tǒng)穆巴拉克訪問(wèn)中國(guó)期間，宣布建立“中埃戰(zhàn)略合作關(guān)系”，無(wú)論在非洲地區(qū)或是中東地區(qū)，埃及皆是第一個(gè)與中國(guó)建立伙伴關(guān)系的國(guó)家。2006年6月與中國(guó)更進(jìn)一步簽署《關(guān)于深化兩國(guó)戰(zhàn)略合作關(guān)系的實(shí)施綱要》。2014年12月，埃及總統(tǒng)塞西訪華期間，兩國(guó)再進(jìn)一步建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

長(zhǎng)期以來(lái)，埃及是美國(guó)在中東地區(qū)的親密合作伙伴。但是穆巴拉克政府對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)軍事援助的依賴和對(duì)美國(guó)中東政策的順從，正是在2011年埃及爆發(fā)的“阿拉伯之春”的原因之一，埃及的民意要求革命后的新政府采取更加獨(dú)立自主的外交政策。正因?yàn)槿绱?，革命后第一任總統(tǒng)穆?tīng)栁魍庠L第一站就是北京，以象征埃及減少對(duì)美國(guó)的依賴。2013年埃及軍方推翻穆?tīng)栁骱?，美?guó)對(duì)埃及的人權(quán)狀況提出批評(píng)，單方面切斷了對(duì)埃軍事援助，加之奧巴馬政府的中東政策不明朗，美埃關(guān)系持續(xù)低迷。

與此同時(shí)，中國(guó)與埃及發(fā)展關(guān)系并沒(méi)有心存芥蒂。在2014年塞西總統(tǒng)訪華期間，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)中國(guó)“堅(jiān)定支持埃及人民追求適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展道路”的原則，兩國(guó)共同聲明重申了中國(guó)“尊重埃及人民獨(dú)立自主選擇政治制度和發(fā)展政策的權(quán)利，反對(duì)外部勢(shì)力以任何名義干涉埃及內(nèi)政”。中方的立場(chǎng)呼應(yīng)了塞西總統(tǒng)追求民族復(fù)興和獨(dú)立自主外交的政策以及埃及人民尋求改變的心聲。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系節(jié)節(jié)上升

除了長(zhǎng)久以來(lái)積累的政治互信之外，中國(guó)和埃及的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也充滿潛力。目前，埃及是中國(guó)在非洲的第3大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是埃及全球第1大貿(mào)易伙伴，2015年雙方貿(mào)易額達(dá)117億美元，其中中國(guó)對(duì)埃及出口占108億美元。在中國(guó)的非洲前幾大貿(mào)易伙伴里，安哥拉、蘇丹和尼日利亞等國(guó)的出口貿(mào)易過(guò)度依賴原油，一旦遇到國(guó)際金融形勢(shì)不穩(wěn)、全球性經(jīng)濟(jì)惡化導(dǎo)致中國(guó)石油需求衰退的情形，出口貿(mào)易額容易受到?jīng)_擊而下滑。反觀中國(guó)與埃及之間的貿(mào)易，對(duì)原油的依賴程度并不高，較不易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波及，呈現(xiàn)比較平穩(wěn)的成長(zhǎng)。