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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 黨浩楠】

俄羅斯的許多企業(yè)在周五都會(huì)允許員工提前下班，也因此周五晚上往往成為消弭一周工作疲勞、放松休閑的黃金時(shí)間。3月22日，也本該是一個(gè)平靜而休閑的周五，但就在這天，發(fā)生了俄羅斯近20年來死傷最慘重的恐怖襲擊。

目前距離莫斯科市郊“克羅庫(kù)斯城”音樂廳發(fā)生恐襲已超過72小時(shí)，但根據(jù)已知信息，仍不足以完全弄清整起事件背后的幕后策劃與謀劃細(xì)節(jié)。因此，本文只能利用已知信息，結(jié)合在俄羅斯工作生活的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本次襲擊的背景、可能造成的影響，以及背后涉及的國(guó)際政治問題略作分析。

遇難者人數(shù)目前還未最終確定（截止完稿時(shí)為133人），但就目前數(shù)據(jù)來看，僅次于2002年的別斯蘭人質(zhì)危機(jī)。但有別于地處偏遠(yuǎn)、動(dòng)蕩高加索地區(qū)的別斯蘭，莫斯科作為俄羅斯首都，安保管控必然嚴(yán)格許多，因此可以與2002年的莫斯科劇院劫持事件相比較。

當(dāng)時(shí)，40余名車臣武裝分子劫持了劇院人質(zhì)，要求俄政府從車臣撤軍，該事件最終以130余名人質(zhì)遇害和恐怖分子遭全殲結(jié)束。

而本次恐襲中，直接參與現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)的武裝人員可能只有4至5人，且沒有劫持人質(zhì)、提出任何政治要求，直接對(duì)當(dāng)晚音樂會(huì)觀眾進(jìn)行掃射，之后通過引爆爆炸物或縱火點(diǎn)燃了音樂廳，造成建筑物大面積損毀垮塌，可以說惡劣程度有過之而無不及。

左上角是克羅庫(kù)斯在莫斯科州的位置，恐怖分子就是從中間標(biāo)注的建筑物進(jìn)入后，在紅色建筑物內(nèi)掃射縱火的。圖自俄新社

與恐襲距離只有十分鐘

筆者就職的中國(guó)公司園區(qū)就在距離恐襲地點(diǎn)車程10分鐘的地方，筆者也曾踏足與“克羅庫(kù)斯城”音樂廳同一連體建筑的展館，據(jù)悉恐怖分子正是從那里進(jìn)入建筑，穿過展館樓后進(jìn)入音樂廳。大約在22日晚20點(diǎn)，槍聲響起，緊接著大量人員死傷，隨后恐怖分子在軍警趕到現(xiàn)場(chǎng)前駕車逃離；俄相關(guān)部門在緊張搜捕后，23日包括4名直接襲擊人員在內(nèi)的11名涉案人員全部被捕。

遇襲音樂廳燃起大火，隨后大面積垮塌。圖自澎湃影像

襲擊剛剛發(fā)生時(shí)，園區(qū)內(nèi)的中國(guó)員工普遍比較震驚，雖然處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)兩年多的莫斯科數(shù)次遭到無人機(jī)襲擊，但因?yàn)閿撤揭庠隍}擾示威，所以都未造成人員傷亡。本次則是多年不遇的大規(guī)?？忠u，且事發(fā)地點(diǎn)離園區(qū)較近，不少中國(guó)人都去過該場(chǎng)館，盡管心里明白恐怖分子連續(xù)襲擊的概率并不高，但想到“十分鐘車程”就能趕到，還是不免人心惶惶。流傳在華人微信群里的消息是，回國(guó)機(jī)票水漲船高，甚至達(dá)到疫情期間的萬元高價(jià)。

在園區(qū)，并沒有直接聽到爆炸聲或看到火光，但相較于平時(shí)停留在新聞里的遠(yuǎn)在天邊的阿富汗或中東恐襲，這次襲擊可以說是離我們最近的一次了。

戒備松弛還是防不勝防？

俄羅斯歷來是受恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)較大國(guó)家，同時(shí)近兩年又處于與烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，在警力充足、嚴(yán)加防范的莫斯科，怎會(huì)發(fā)生傷亡如此慘重的恐襲？

其實(shí)應(yīng)該這么說，按照俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)可能已經(jīng)是“嚴(yán)加防范”，但習(xí)慣了在中國(guó)生活的人，抵達(dá)俄羅斯后不用細(xì)看就能發(fā)現(xiàn)一些問題。比如，在多次遭遇炸彈襲擊的莫斯科地鐵系統(tǒng)，迄今為止進(jìn)站旅客的手提行李幾乎不經(jīng)檢查，只有攜帶行李箱才需要過一遍安檢機(jī)。再比如，其市政道路上的監(jiān)控主要集中于主干道，背街小巷往往是監(jiān)控盲區(qū)。

一個(gè)巧合：特朗普2013年曾在該音樂廳參加活動(dòng)

此外，在筆者的印象中，“克羅庫(kù)斯城”音樂廳進(jìn)門處只有配備警棍的保安檢查，即使有大型活動(dòng)舉辦，現(xiàn)場(chǎng)也不一定配置警力執(zhí)勤站崗。

本次恐襲中，武裝恐怖分子正是槍殺保安后，直接闖入音樂廳，在場(chǎng)觀眾直到掃射開始時(shí)才明白恐襲發(fā)生。22日晚間20點(diǎn)15左右，社交媒體telegram上出現(xiàn)大量恐襲現(xiàn)場(chǎng)的槍擊視頻。據(jù)推測(cè)，恐怖分子大約在八點(diǎn)左右開始襲擊，隨后縱火點(diǎn)燃音樂廳，在作案后具體何時(shí)逃離現(xiàn)場(chǎng)，暫時(shí)不得而知；但以死傷慘重的情況來看，恐怖分子在現(xiàn)場(chǎng)停留時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于半個(gè)小時(shí)，而在此期間，強(qiáng)力部門為何沒有及時(shí)趕到，以至于恐怖分子在沒有與警方交火的情況下就“全身而退”，直到第二天才在距離莫斯科將近400公里外的布良斯克州被捕？

這在某種程度上也反映出俄政府部門對(duì)此類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案不完備，導(dǎo)致反恐行動(dòng)部署反應(yīng)較慢。

美國(guó)預(yù)警未能奏效

本次恐襲事件中另一個(gè)引人關(guān)注的地方，就是美國(guó)駐俄大使館曾在3月7日公開警告本國(guó)公民， “莫斯科未來48小時(shí)內(nèi)有恐襲風(fēng)險(xiǎn)，建議不要前往人員密集場(chǎng)所（音樂會(huì)）”，一時(shí)間人心惶惶。

在“領(lǐng)教”了美國(guó)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的“精確預(yù)警”后，自然誰都不會(huì)再對(duì)這種公開預(yù)警等閑視之，但幾天過去后，大家發(fā)現(xiàn)一如往常，自然很快就恢復(fù)了原有生活，畢竟很少有人會(huì)為了一個(gè)真假難辨的預(yù)警，長(zhǎng)期放棄周末看演出、購(gòu)物或其他娛樂需求。這也是恐怖襲擊的難以預(yù)防之處——如何在盡量不干擾民眾正常生活前提下，提高戒備水平。

更何況，鑒于當(dāng)時(shí)俄總統(tǒng)大選臨近，個(gè)別俄國(guó)政界人士也將此預(yù)警評(píng)論為美國(guó)試圖干擾大選的“創(chuàng)新手段”。不到兩周，恐襲最終上演，而場(chǎng)所也正是預(yù)警里提到的“音樂會(huì)”。

在恐襲發(fā)生后，“伊斯蘭國(guó)呼羅珊省”（簡(jiǎn)稱“ISIS-K”）宣布對(duì)此負(fù)責(zé)。該恐怖組織主要在阿富汗及周邊活動(dòng)，目前阿富汗由塔利班政權(quán)控制，因此該恐怖組織的主要對(duì)手之一也包括阿塔。2021年阿塔與美軍達(dá)成默契，美軍從喀布爾機(jī)場(chǎng)匆忙撤軍時(shí)，對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行炸彈襲擊導(dǎo)致13名美軍死亡的正是該組織。2022年，“ISIS-K”又使用人體炸彈襲擊俄羅斯駐阿富汗大使館，造成兩名俄羅斯外交官死亡，等等。

鑒于近年來俄羅斯與阿富汗塔利班政權(quán)在各個(gè)層面的接觸加深，甚至一度傳出俄羅斯將給予阿塔外交承認(rèn)，一定程度上也促使恐怖組織“ISIS-K”有充足動(dòng)機(jī)對(duì)俄羅斯進(jìn)行恐襲。

按理說，這樣一個(gè)典型的國(guó)際恐怖組織，又同時(shí)與美俄為敵，應(yīng)遭到國(guó)際社會(huì)聯(lián)合打擊。2001年美國(guó)經(jīng)歷9.11恐怖襲擊后，發(fā)動(dòng)了針對(duì)基地組織和塔利班的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，俄羅斯甚至給予一定軍事支持，但目前跌至谷底的美俄關(guān)系顯然與20多年前完全不同。

發(fā)生變化的不單單是美俄關(guān)系，整體來看，近20年來世界政治格局顯著變化，這也導(dǎo)致個(gè)別國(guó)家懼怕失去其霸權(quán)地位，為了達(dá)到延續(xù)霸權(quán)的目標(biāo)，不惜使用各種手段維持其軍事、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位。國(guó)際政治中的“陣營(yíng)化”“意識(shí)形態(tài)化”因素再度被激活，冷戰(zhàn)后一度退潮的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”“遏制理論”卷土重來，而面臨諸如“反恐”“氣候變化”“疫情”這樣全人類的共同威脅時(shí)，個(gè)別國(guó)家嚴(yán)重缺乏人類命運(yùn)共同體這樣的合作精神。而恐怖組織活動(dòng)自然不會(huì)錯(cuò)過這個(gè)時(shí)機(jī)，利用大國(guó)力量的此消彼長(zhǎng)，以及在合作反恐問題上的互相猜忌，盡其所能地向國(guó)家力量空虛、安全管理乏力地區(qū)滲透。

美國(guó)在得到關(guān)于“ISIS-K”預(yù)謀發(fā)動(dòng)襲擊情報(bào)時(shí)，如果通過正式途徑通知俄方并傳遞相應(yīng)情報(bào)，可能會(huì)被俄方視為干擾大選的政治手段。而俄羅斯同樣面臨困境，如果別國(guó)沒有提供具體信息，僅憑大使館語焉不詳?shù)念A(yù)警就采取措施，恐怕波及面會(huì)過大，還會(huì)給外界落下“俄羅斯反恐需要美國(guó)情報(bào)支持”的印象。從這個(gè)角度來說，此次恐襲慘劇的發(fā)生恰恰是“大國(guó)政治的悲劇”的一個(gè)體現(xiàn)——雖然大國(guó)普遍面臨共同的恐怖主義敵人，但仍然難以互相信任，導(dǎo)致恐怖主義頑疾難以根除。

恐襲背后的深層原因及其長(zhǎng)久影響

首先，從俄羅斯國(guó)內(nèi)治理角度來說，本次恐襲的教訓(xùn)無疑非常深刻。前文提到預(yù)防恐襲中“防不勝防”的世界難題，但其實(shí)從本國(guó)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，我們可以共享一些有益經(jīng)驗(yàn)，比如對(duì)社會(huì)基層的治理、資金流動(dòng)的監(jiān)管，以及對(duì)各種突發(fā)情況做充足的反恐預(yù)案。

但從俄方角度來看，相關(guān)“硬件軟件”都較為缺乏，像我國(guó)這樣密布的監(jiān)控系統(tǒng)、精細(xì)化的基層治理體系等，顯然無法在短時(shí)間內(nèi)建立起來。而且，俄羅斯人對(duì)常態(tài)化的、繁雜的安檢普遍缺乏接納度，地鐵站安檢員如果隨機(jī)對(duì)乘客手提行李進(jìn)行檢查，往往還得“請(qǐng)”乘客配合。

其次，俄羅斯是一個(gè)多民族社會(huì)，本次恐襲的影響目前已經(jīng)開始顯現(xiàn)。據(jù)俄媒消息，直接參與襲擊的恐怖分子全部來自與接壤阿富汗的塔吉克斯坦。原本經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的塔吉克斯坦就有大量移民勞工在俄羅斯工作。近期，莫斯科居民的社交媒體上流傳多個(gè)這樣的截圖：乘客在打車軟件上詢問趕來拉活的司機(jī)是哪個(gè)民族，聽聞回答是塔吉克斯坦人后迅速取消訂單。有學(xué)者認(rèn)為，這種現(xiàn)象將使俄羅斯社會(huì)中本就邊緣化的外籍勞工群體，蒙受更大的壓力。

從阿富汗經(jīng)中亞地區(qū)向俄羅斯走私毒品的主要線路

第三，就阿富汗周邊的中亞、以及高加索地區(qū)安全形勢(shì)來看，2021年美軍撤出阿富汗后，出現(xiàn)地緣政治力量“真空”，吸引各類恐怖組織在此聚集或流動(dòng)。重新掌權(quán)的阿富汗塔利班雖然宣稱將肅清國(guó)內(nèi)恐怖勢(shì)力，不對(duì)鄰國(guó)構(gòu)成威脅，但面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以及目前缺乏國(guó)際承認(rèn)的外部環(huán)境，難度很大。

同時(shí)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，使得在中亞擁有駐軍的俄羅斯難以抽調(diào)力量支援，與阿富汗接壤的塔吉克斯坦反恐壓力頗大，塔吉克斯坦曾多次抱怨俄羅斯無法幫助其控制邊境。假設(shè)最終調(diào)查結(jié)果如俄媒所言，“ISIS-K”利用招募的塔吉克斯坦公民對(duì)俄羅斯進(jìn)行恐襲，其物質(zhì)基礎(chǔ)就是在漫長(zhǎng)的中亞-俄羅斯邊境線背后早已形成了穩(wěn)定的資金、武器、毒品走私鏈，如果不對(duì)這些鏈條進(jìn)行徹底鏟除，恐怕來自該地區(qū)的恐怖勢(shì)力仍將對(duì)周邊國(guó)家構(gòu)成長(zhǎng)期威脅。而在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的大背景下，俄羅斯又很難維持對(duì)此地的軍事、經(jīng)濟(jì)等資源投入?？梢哉f，在擺脫上世紀(jì)90末到本世紀(jì)初來自北高加索的恐怖威脅后，中亞方向如今又成為歐亞反恐的重點(diǎn)區(qū)域。

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