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崔洪建:美歐已產(chǎn)生諸多結(jié)構(gòu)性矛盾,中國(guó)還有更多空間
【編輯/觀察者網(wǎng) 白紫文】
2020年11月11-12日,由全球化智庫(kù)(CCG)主辦的第六屆中國(guó)與全球化論壇在京舉行。12日論壇中,CCG特邀高級(jí)研究員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)、研究員崔洪建在主題為“共同塑造21世紀(jì):拜登時(shí)代的中美歐選擇”圓桌研討上發(fā)表演講。針對(duì)拜登“上臺(tái)”后美歐關(guān)系是否會(huì)回暖,崔洪建所長(zhǎng)表示:過(guò)去4年,歐美之間已經(jīng)產(chǎn)生了很多的矛盾,而且這些矛盾應(yīng)該說(shuō)不僅僅是政策上的分歧,有些已經(jīng)深入到結(jié)構(gòu)上的矛盾,包括價(jià)值觀上的矛盾,而這兩年歐洲進(jìn)步最大的一點(diǎn)就是要發(fā)展其戰(zhàn)略自主,中國(guó)還是可以有更多的空間。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)、研究員崔洪建 全球化智庫(kù)(CCG)供圖
以下為崔洪建演講全文,觀察者網(wǎng)整理發(fā)布:
我主要談三個(gè)觀點(diǎn):
第一,在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治發(fā)生變化的背景下,我的第一個(gè)基本判斷是歐美關(guān)系會(huì)回暖,但并不等于跨大西洋關(guān)系會(huì)回歸。這幾天歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接連祝賀拜登當(dāng)選,拜登現(xiàn)在也開(kāi)始回報(bào)了,我看到回電是英國(guó)、愛(ài)爾蘭、德國(guó)、法國(guó)這么一個(gè)順序?,F(xiàn)在這種回暖的跡象很明顯,盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)還在打官司,但歐洲方面非常積極地要把拜登當(dāng)選做成一個(gè)既成事實(shí),這反映了歐洲在過(guò)去4年里,對(duì)他們來(lái)說(shuō)經(jīng)歷了一場(chǎng)“特朗普式的噩夢(mèng)”,但接下來(lái)特朗普走了,拜登來(lái)了,是不是一切能夠和好如初?這里面要有一個(gè)大的問(wèn)號(hào)。
在過(guò)去4年里面,特朗普的對(duì)外政策,尤其是對(duì)歐洲這一塊,實(shí)際上是一個(gè)“去奧巴馬化”的過(guò)程。未來(lái)4年,歐美關(guān)系能不能出現(xiàn)“去特朗普化”,這是第一個(gè)問(wèn)題?!叭ヌ乩势栈笔遣皇堑扔凇霸賷W巴馬化”,盡管拜登對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)是喜歡的,或者值得歡迎的“舊愛(ài)”,但是特朗普這個(gè)“新仇”能不能被“舊愛(ài)”覆蓋,這是第二個(gè)問(wèn)題?,F(xiàn)在在政策層面上雙方會(huì)有協(xié)調(diào),但過(guò)去4年,尤其是現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治氣氛,包括兩黨對(duì)政策上的共識(shí)會(huì)制造很大的障礙。
第二,歐美關(guān)系的調(diào)整是不是等于歐美會(huì)一致對(duì)華?我覺(jué)得這里面也有一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。首先歐美關(guān)系的調(diào)整主要方向?qū)﹄p方來(lái)說(shuō)是先解決他們之間的問(wèn)題,在過(guò)去4年,歐美之間已經(jīng)產(chǎn)生了很多的矛盾,而且這些矛盾應(yīng)該說(shuō)不僅僅是政策上的分歧,有些已經(jīng)深入到結(jié)構(gòu)上的矛盾,包括價(jià)值觀上的矛盾,短短4年期間要解決他們雙方的矛盾要投入很多、花很大的精力。在這樣的背景下,我覺(jué)得歐洲也不會(huì)一開(kāi)始就甘心被美國(guó)當(dāng)作對(duì)付中國(guó)的工具。這兩年歐洲進(jìn)步最大的一點(diǎn)就是要發(fā)展其戰(zhàn)略自主,戰(zhàn)略自主最大的含義就是歐洲不愿意盲從,作為美國(guó)推行其對(duì)外戰(zhàn)略的工具。所以我想這一點(diǎn),我覺(jué)得我們還是可以有更多的空間。
第三,接下來(lái)中美歐三方會(huì)進(jìn)入非常復(fù)雜、非常頻繁的三方聯(lián)動(dòng)的趨勢(shì)。拜登上臺(tái)以后,一些領(lǐng)域界限會(huì)變得模糊,在多邊貿(mào)易方面、氣候變化方面,中美歐有了更多的合作空間,也包括在恢復(fù)經(jīng)濟(jì),包括在重新制定經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面,我覺(jué)得中美歐都比特朗普時(shí)期有更大的合作空間。所以在共同利益,在共同需求驅(qū)動(dòng)的這些領(lǐng)域會(huì)有合作,但是在一些領(lǐng)域,比如政治、外交、人權(quán)、安全這些領(lǐng)域,我覺(jué)得矛盾會(huì)更突出。
所以接下來(lái)面臨的是中美歐三方犬牙交錯(cuò)非常復(fù)雜的互動(dòng)情形,換句話說(shuō),在共同領(lǐng)域三方都會(huì)很積極,但是在重大分歧的領(lǐng)域,三方都會(huì)變得更保護(hù),或者說(shuō)變得更具進(jìn)攻性。接下來(lái)我們有理由相信未來(lái)4年,中美歐的三角博弈會(huì)成為世界舞臺(tái)的重頭戲,甚至中心的劇情。
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