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【文/觀察者網(wǎng) 于寶辰】據(jù)美聯(lián)社5月29日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，美國(guó)將會(huì)限制部分中國(guó)公民的簽證有效期，有消息稱這一新政策的限制對(duì)象將是研習(xí)機(jī)器人、航空和高科技制造業(yè)等領(lǐng)域的赴美留學(xué)生。

美國(guó)駐華大使館前，排隊(duì)等待面簽的行列（資料圖）

美國(guó)國(guó)務(wù)院在公開(kāi)聲明中說(shuō)，將從6月11日起實(shí)施一項(xiàng)新政策，美國(guó)領(lǐng)事官員將會(huì)“視具體情況”縮短部分簽證的有效期，而不是像以往一樣，給予簽證在規(guī)定內(nèi)最長(zhǎng)的有效期。

美國(guó)國(guó)務(wù)院并未說(shuō)明這一政策的具體細(xì)節(jié)，但是一名因未獲得授權(quán)而不愿透露姓名的美國(guó)官員向美聯(lián)社表示，國(guó)務(wù)院向各個(gè)美國(guó)大使館和領(lǐng)事館發(fā)送的具體指示表明，如果中國(guó)留學(xué)生在機(jī)器人、航空和高科技制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)W習(xí)，其簽證有效期將被限制在1年。這些是“中國(guó)制造2025”計(jì)劃中重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。

中國(guó)留學(xué)生赴美最常用的是F-1類簽證，目前該簽證的最長(zhǎng)有效期為5年，足以完成大部分學(xué)業(yè)。目前，即便簽證過(guò)期，只要留學(xué)生仍處于就讀學(xué)校I-20文件所能證明的在美接受課程期間，就仍然可以合法居留。但如果留學(xué)生在簽證過(guò)期情況下出境又再次入境，就必須重新申請(qǐng)簽證。

縮短簽證許可時(shí)間意味著赴美留學(xué)需要多次申請(qǐng)簽證，而對(duì)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，多一次申請(qǐng)就得多交一次錢(qián)，同時(shí)也意味著多一次成為美國(guó)不透明的簽證審查機(jī)制拒簽的風(fēng)險(xiǎn)。

萬(wàn)一學(xué)上到一半被拒簽了怎么怎么辦？——這可能會(huì)成為令留學(xué)生頭疼的問(wèn)題

在2014年年底以前，F(xiàn)-1簽證的有效期也只有一年，但本次的限制措施并不意味著部分中國(guó)留學(xué)生的“待遇”恢復(fù)到了2014年的水平，而是更加窘迫。因?yàn)槊绹?guó)官方正以“國(guó)家安全”的名義，計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)入境簽證的限制和審查。特朗普政府在2017年12月發(fā)布的美國(guó)新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中曾提出，美國(guó)需要審查和收緊簽證程序，以“減少非傳統(tǒng)情報(bào)收集者的經(jīng)濟(jì)盜竊行為”。特別是要限制外國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)科學(xué)、技術(shù)、工程學(xué)和數(shù)學(xué)的簽證。

2018年3月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)院提案要求簽證申請(qǐng)者提供過(guò)去5年在指定社交媒體平臺(tái)上的個(gè)人信息；過(guò)去5年曾使用的電話號(hào)碼、電子郵箱地址、國(guó)際旅行記錄以及是否曾違反移民法、是否曾被驅(qū)逐出境、是否有家庭成員參與恐怖主義活動(dòng)等信息。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，收集這些信息的目的是對(duì)簽證申請(qǐng)人進(jìn)行身份識(shí)別和審查。

美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟國(guó)家安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人希娜·沙姆西向路透社記者表示，人們?cè)谏缃幻襟w上互動(dòng)方式多樣，“如今卻要擔(dān)心自己的網(wǎng)上留言是否會(huì)被美國(guó)政府官員歪曲原意或誤解”，以致申請(qǐng)不成赴美簽證。

對(duì)中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，“網(wǎng)上留言遭到歪曲原意或者誤解”的危險(xiǎn)無(wú)疑更加嚴(yán)重。因?yàn)槊绹?guó)官方長(zhǎng)年、經(jīng)常性地指責(zé)中國(guó)“有組織、大規(guī)模侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，并將赴美留學(xué)后回國(guó)的中國(guó)留學(xué)生誣蔑為“工業(yè)和技術(shù)間諜”。美國(guó)官方也經(jīng)常指責(zé)中國(guó)留學(xué)生在海外的愛(ài)國(guó)行為是“受到中國(guó)政府和情報(bào)部門(mén)的指使”。

在簽證有效期被縮短的情況下，再次申請(qǐng)簽證的中國(guó)留學(xué)生的網(wǎng)上留言可能會(huì)被被漢語(yǔ)水平一般的美國(guó)領(lǐng)事官員當(dāng)成“罪證”，從而成為美國(guó)不透明的簽證審查機(jī)制的受害者。

據(jù)美國(guó)非盈利組織國(guó)際教育協(xié)會(huì)2017年11月發(fā)布的2017年度Open Doors數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在2016至2017學(xué)年，美國(guó)高等學(xué)校留學(xué)人數(shù)達(dá)到1078822人，而中國(guó)已經(jīng)連續(xù)8年成為赴美留學(xué)生最多的生源國(guó)。2016至2017年間，中國(guó)大陸學(xué)生留學(xué)美國(guó)總?cè)藬?shù)為350755人，占赴美留學(xué)生總數(shù)的的33%。

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