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阿麗娜:加入上合后,白俄羅斯和中國(guó)的軍事合作會(huì)有哪些推進(jìn)?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 阿麗娜】
7月4日,白俄羅斯在2022年申請(qǐng)成為上海合作組織正式成員國(guó)后,終于加入了該組織。
關(guān)于白俄加入上合組織的意義,已經(jīng)有不少分析了。我這里想從另一件事情說(shuō)起,談?wù)勎覍?duì)白俄加入上合組織的理解。
中國(guó)參加白俄羅斯獨(dú)立日閱兵
在白俄成為上合組織成員的前一天,7月3日是白俄羅斯的獨(dú)立日,這一天也被稱為“明斯克解放日”:1944年7月4日,蘇聯(lián)紅軍成功阻擊了占領(lǐng)白俄羅斯首都的納粹德國(guó)軍隊(duì),取得了“明斯克戰(zhàn)役”的勝利。因此,這一天不僅象征著白俄羅斯擺脫軍事侵略獲得和平,還意味著白俄羅斯重新奪回國(guó)家主權(quán)。
2024年7月3日,白俄羅斯舉行慶祝國(guó)家獨(dú)立日暨二戰(zhàn)中從德國(guó)法西斯占領(lǐng)下解放80周年閱兵活動(dòng)。圖為白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。IC Photo
今年是“明斯克解放日”80周年,因此節(jié)日閱兵式也變得特別:為了強(qiáng)調(diào)共同的歷史和為維護(hù)和平而合作的重要性,除了按慣例參與閱兵的白俄羅斯和俄羅斯軍隊(duì)外,白俄羅斯還邀請(qǐng)了其他友好國(guó)家的軍隊(duì)來(lái)參加閱兵式,包括哈薩克斯坦、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦,中國(guó)也有史以來(lái)第一次參加了閱兵式。
中國(guó)人民解放軍儀仗司禮大隊(duì)?wèi)?yīng)邀參加白俄羅斯舉行解放80周年慶祝閱兵活動(dòng)。IC Photo
首先,中國(guó)參加閱兵有著深刻的象征意義。80年前,白俄羅斯獲得解放,當(dāng)時(shí)它是蘇聯(lián)的一部分,也是受法西斯侵略者影響最深的國(guó)家之一。與此同時(shí),中國(guó)是遭受日本帝國(guó)主義侵略最深的國(guó)家,中白兩國(guó)有著共同的歷史記憶。因此,中國(guó)參加在白俄羅斯舉行的閱兵式凸顯了共同的歷史過(guò)往,以及經(jīng)歷過(guò)同樣悲劇的兩國(guó)人民之間的兄弟情誼。
其次,這也和當(dāng)前的地緣政治局勢(shì)有關(guān)。白俄羅斯愿意與友好國(guó)家為共同目標(biāo)而努力,也希望友好國(guó)家支持白俄羅斯。正如白總統(tǒng)盧卡申科在閱兵式上的講話中所說(shuō):“只有歷史才能給我們教訓(xùn),與中國(guó)的軍事合作表明我們?cè)敢夂葱l(wèi)我們的歷史記憶、利益和主權(quán)”。白俄羅斯和中國(guó)都必須準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)新的政治挑戰(zhàn),白俄羅斯加入上海合作組織,也將提高兩國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家利益的能力。
白俄羅斯和中國(guó)在軍事領(lǐng)域的關(guān)系發(fā)展
雖然這是中國(guó)解放軍第一次參加閱兵,但白俄羅斯與中國(guó)的軍事合作已達(dá)到全天候和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高度,并在主要領(lǐng)域有深化合作的趨勢(shì),而這一切都基于中白雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性質(zhì)和在主要國(guó)際問(wèn)題上的一致立場(chǎng)。
2010年5月13日,中白簽署《白俄羅斯共和國(guó)國(guó)防部與中華人民共和國(guó)國(guó)防部關(guān)于軍事合作的協(xié)定》,為兩國(guó)之間的軍事合作奠定了基礎(chǔ)。2014年,白俄羅斯-中國(guó)政府間合作委員會(huì)框架內(nèi)的安全合作委員會(huì)成立,負(fù)責(zé)管理兩國(guó)軍事領(lǐng)域的合作問(wèn)題。
隨著時(shí)間的推移,中白兩國(guó)在軍事領(lǐng)域的合作范圍也變得越來(lái)越廣泛:以高層互訪和專家交流為基礎(chǔ),以白俄羅斯武裝部隊(duì)和中國(guó)人民解放軍的代表在兩國(guó)軍事教育機(jī)構(gòu)頻繁進(jìn)行培訓(xùn)交流為形式,并舉行聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng)。
軍事人員在對(duì)方機(jī)構(gòu)中的培訓(xùn)促進(jìn)了相互理解和技能進(jìn)步,定期的聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí),包括涉及特種作戰(zhàn)部隊(duì)和空降部隊(duì)的演習(xí),提高了雙方軍隊(duì)的交互性和戰(zhàn)斗力。自2000年起,中國(guó)學(xué)員在白俄羅斯軍事學(xué)院學(xué)習(xí),白俄羅斯學(xué)員則在中國(guó)軍事教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)并免費(fèi)接受培訓(xùn)。到2018年年中,雙方軍隊(duì)已經(jīng)進(jìn)行了多次聯(lián)合訓(xùn)練,這表明雙方的合作模式已經(jīng)形成。
2023年10月,白俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)在北京會(huì)見(jiàn)中方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,會(huì)晤的主題是制定雙邊軍事和軍事技術(shù)合作發(fā)展路線圖,還討論了中白軍人的聯(lián)合培訓(xùn)和兩國(guó)軍隊(duì)特種部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合反恐訓(xùn)練等話題。此外,雙方還討論了中國(guó)人民解放軍代表隊(duì)參加計(jì)劃在白俄羅斯境內(nèi)舉行的國(guó)際陸軍運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽、軍事人員培訓(xùn)領(lǐng)域的合作、共同參與聯(lián)合國(guó)主持下的維護(hù)國(guó)際和平與安全活動(dòng)等問(wèn)題。
白俄羅斯位于東歐的十字路口,在地區(qū)安全架構(gòu)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它與全球大國(guó)中國(guó)的合作,標(biāo)志著一種超越單純軍事合作范疇、具有政治性質(zhì)的“戰(zhàn)略調(diào)整”。中白伙伴關(guān)系被白俄羅斯視為對(duì)北約在該地區(qū)影響力的制衡對(duì)沖,也是對(duì)與西方大國(guó)日益緊張的地緣政治關(guān)系的回應(yīng)。然而,盧卡申科也總是強(qiáng)調(diào),中白軍事合作關(guān)系不針對(duì)第三國(guó),這是兩國(guó)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的一個(gè)重要方面,這一立場(chǎng)對(duì)于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和避免不必要的局勢(shì)升級(jí)至關(guān)重要。
加入上合組織對(duì)中白軍事合作有何影響?
加入上海合作組織后,白俄羅斯將能夠通過(guò)安全委員會(huì)秘書(shū)、最高法院院長(zhǎng)和總檢察長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)防部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)和緊急預(yù)防部長(zhǎng)會(huì)議等機(jī)制,與其他成員國(guó)平等地討論國(guó)防和安全問(wèn)題。在這些活動(dòng)的框架內(nèi),雙方就確保國(guó)際和地區(qū)安全、執(zhí)法、交流經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)工作聯(lián)系等問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)合行動(dòng)。這將有助于白俄羅斯與上合成員國(guó)之間在軍事上減少誤判、發(fā)展友好關(guān)系,并尋求新的合作領(lǐng)域。
白俄羅斯還可以加強(qiáng)與上合組織國(guó)家在打擊“三股勢(shì)力”等方面的合作。上合組織設(shè)有地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)(RATS),致力于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義,消除其發(fā)生的根源,在防止恐怖主義意識(shí)形態(tài)和極端主義宣傳的傳播方面取得了顯著成果。
上海合作組織成員國(guó)曾合作開(kāi)展“和平使命-2021”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)IC Photo
近年來(lái),白俄羅斯深受恐怖主義之苦,邊境地區(qū)的鐵軌等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)常遭受破壞。加入上合組織后,中國(guó)可以與白俄羅斯進(jìn)行更多的聯(lián)合反恐演習(xí),一如中國(guó)與巴基斯坦和俄羅斯所達(dá)成的合作那般。為了幫助追蹤跨國(guó)犯罪組織,中國(guó)和白俄羅斯可以共享關(guān)于有組織犯罪網(wǎng)絡(luò)的情報(bào)。兩國(guó)還可以為對(duì)方的安全人員提供培訓(xùn)項(xiàng)目,包括反極端化和情報(bào)分析等領(lǐng)域。
雙邊軍事合作的新領(lǐng)域之一可以是邊防部隊(duì)的聯(lián)合演習(xí)。盧卡申科在獨(dú)立日閱兵式上發(fā)表講話時(shí)稱,白俄羅斯和烏克蘭邊境的局勢(shì)正在惡化。目前,白俄羅斯邊防軍已轉(zhuǎn)為戰(zhàn)備狀態(tài),為加強(qiáng)邊境安全,白俄羅斯軍方正在加強(qiáng)烏白邊境的國(guó)界保護(hù)工作。白俄羅斯亟需解決以下問(wèn)題:在武裝激進(jìn)團(tuán)體可能非法滲透的方向加強(qiáng)國(guó)界地段,封鎖武器、彈藥和其他手段的運(yùn)送渠道,以及執(zhí)行其他一些任務(wù),邊防聯(lián)合訓(xùn)練能讓白俄羅斯受益頗多。
通過(guò)聯(lián)合演習(xí),雙方還可以交流經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)術(shù),提高邊防部隊(duì)的戰(zhàn)備和作戰(zhàn)能力。中國(guó)已有和友好國(guó)家(如蒙古)進(jìn)行聯(lián)合跨境演習(xí)的經(jīng)驗(yàn),這一經(jīng)驗(yàn)也可用于與白俄羅斯的合作。
這些新的合作領(lǐng)域可以幫助中白兩國(guó)應(yīng)對(duì)不斷變化的世界所帶來(lái)的日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),有效地實(shí)現(xiàn)這些合作可以加速多極世界的到來(lái)。在多極世界中,友好國(guó)家們?cè)谙嗷ヒ蕾嚨耐瑫r(shí),尊重對(duì)方的領(lǐng)土主權(quán)完整和內(nèi)政自主性,為全球和平而合作,而非如同西方世界那樣無(wú)端打壓、制裁他國(guó)。
白俄羅斯加入上合組織:加強(qiáng)“反北約”集團(tuán)?
白俄羅斯加入后,意味著將上合組織成員國(guó)推進(jìn)到了北約的邊緣。因此,上合組織經(jīng)常被西方和俄羅斯政治專家視為“反北約”組織,但筆者認(rèn)為這種說(shuō)法并不屬實(shí)。上合組織會(huì)直接與西方進(jìn)行對(duì)抗嗎?答案是否定的。
上合組織的目標(biāo)并不意味著直接或間接地與北約或其他集團(tuán)對(duì)立。相反,根據(jù)《上合組織成員國(guó)元首宣言》,上合組織是在矛盾日益突出、全球化進(jìn)程受阻的背景下建立的,其多邊合作的框架之一是非對(duì)抗性思維方式。因此,上合組織國(guó)家的目標(biāo)是加強(qiáng)聯(lián)系,在全球化的挑戰(zhàn)中找到自己的出路,但上合組織并不希望挑起對(duì)立,結(jié)成類似冷戰(zhàn)時(shí)期集團(tuán)的聯(lián)盟。
80年前,面對(duì)法西斯的威脅,中國(guó)、蘇聯(lián)和世界上所有愛(ài)好和平的國(guó)家和人民結(jié)成了世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線,同仇敵愾,并肩作戰(zhàn),捍衛(wèi)了和平與正義,挽救了人類的前途和命運(yùn)?,F(xiàn)在,盡管上合組織成員國(guó)沒(méi)有受到直接的法西斯威脅,但俄羅斯和中國(guó)的盟友必須聯(lián)合起來(lái),加強(qiáng)合作,共同開(kāi)展預(yù)防工作。我們生活在一個(gè)充滿活力和不穩(wěn)定的世界,各國(guó)只能在多極化的條件下和平共處,而非霸權(quán)對(duì)抗。而上海合作組織的擴(kuò)大,就是在為這一多極化的趨勢(shì)添磚加瓦。
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