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鄢一龍:大戰(zhàn)略視野中的“十四五”規(guī)劃
最后更新: 2020-11-13 20:40:26導讀“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。因此,“十四五”規(guī)劃如何布局謀篇,成為中國國內(nèi)外輿論的關(guān)注焦點。
11月3日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》正式發(fā)布。這一重要文件可以從哪些角度進行解讀?觀察者網(wǎng)為此采訪了清華大學國情研究院副院長、公共管理學院副教授鄢一龍。
【采訪 觀察者網(wǎng) 李泠】
觀察者網(wǎng):我國已經(jīng)實施了十三個五年規(guī)劃,馬上進入第十四個五年,五年規(guī)劃與中國的發(fā)展是什么關(guān)系?
鄢一龍:五年規(guī)劃是僅次于黨的全國代表大會報告的最重要戰(zhàn)略文本。“十四五”規(guī)劃必須放在中國大戰(zhàn)略視野中才能深刻地認識。中國的最大戰(zhàn)略是中國社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略,它是中華民族偉大復興戰(zhàn)略、社會主義建設戰(zhàn)略、現(xiàn)代化戰(zhàn)略、新型世界強國戰(zhàn)略四個層次大戰(zhàn)略的疊加。
這是一個百年大戰(zhàn)略,在100年時間里追求社會主義現(xiàn)代化是一以貫之的,又分為30年、40年、30年三大戰(zhàn)略步驟。
第一大戰(zhàn)略步驟就是前三十年建成了獨立完整的工業(yè)體系與國民經(jīng)濟體系,經(jīng)歷了“一五”-“五五”共5個五年計劃。
第二大戰(zhàn)略步驟就是全面建成小康社會。又分兩個階段,第一階段是到2000年實現(xiàn)了總體小康。第二階段是到2020年全面建成小康社會??偣步?jīng)歷了“六五”-“十三五”共8個五年計劃(規(guī)劃)。
第三大戰(zhàn)略步驟就是到2050年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標。也分為兩個階段,第一階段用3個五年規(guī)劃“十四五”-“十六五”,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,第二個階段再用3個五年規(guī)劃“十七五”-“十九五”,到2050年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標。
中共第十九屆五中全會于2020年10月26日至29日在北京舉行。(圖/新華社)
觀察者網(wǎng):您談到的四重疊加的大戰(zhàn)略如何在“十四五”規(guī)劃和第二個百年目標中體現(xiàn)?
鄢一龍:2020年注定是我國歷史的里程碑,除了遭遇百年未遇的新冠疫情,同時又是我們從開啟第二個百年目標、邁向第三大戰(zhàn)略步驟的起點。從第一個百年目標邁向第二個百年目標,是從小康邁向大同,從升平世走向太平世,從社會主義初級階段邁向社會主義中高級階段,這不但是量上的延續(xù),更是質(zhì)的飛躍、能量級的躍遷。
我們實現(xiàn)的中國社會主義現(xiàn)代化強國,不但是對于西方發(fā)達資本主義強國的追趕更是超越。
首先是中華民族偉大復興戰(zhàn)略。西方世界是崛起,是對歷史常態(tài)的打破,而中國則是復興,是對歷史常態(tài)的回歸,包括國家的完全統(tǒng)一,世界經(jīng)濟地理中心的東移,中華文明的復興等。
其次是社會主義建設戰(zhàn)略。我們要建設的不是一個像西方發(fā)達社會那樣,一面歌舞升平,一面充滿著“豐裕下的貧困”,而是要建設一個人人共建、人人共享、共同富裕的太平世界。五中全會首次明確提出到2035年我們要在共同富裕上邁出更為明顯的實質(zhì)性步伐。
第三是現(xiàn)代化戰(zhàn)略?,F(xiàn)代化是近代以來中國人的不懈追求,我們在經(jīng)濟、社會、治理體系等方面都要現(xiàn)代化,五中全會提出我們要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、治理現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、國防和軍隊現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
第四是新型強國戰(zhàn)略。五中全會提出了到2035年建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國,推進制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、科技強國等。中國將成為世界性的強國,但是這不是世界新霸權(quán)的崛起,不是國強必霸、霸權(quán)更迭的人類歷史重演,而是一個對世界作出巨大貢獻的,推進人類命運共同建設的新型世界強國。
- 原標題:鄢一龍:大戰(zhàn)略視野中的“十四五”規(guī)劃 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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