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今天中國(guó)“十三五規(guī)劃建議”全文正式發(fā)布。連日來，圍繞“十三五”的宣傳和解讀已有很多。輿論界也普遍注意到了一個(gè)不同尋常的舉動(dòng)：這個(gè)“五年計(jì)劃”由黨的總書記習(xí)近平親自主導(dǎo)制定并出面說明。

單從體制上講，由于身為黨的總書記的習(xí)近平同時(shí)也兼任深改領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)安委、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組等多個(gè)機(jī)構(gòu)一把手，舉凡國(guó)家大政方針都由他直接進(jìn)行說明解釋，也順理成章。

而從形勢(shì)上講，“十三五”是“2020年全面建成小康社會(huì)”的最后沖刺和“決勝階段”，直接關(guān)系到這個(gè)總目標(biāo)的成敗。至此，黨的承諾和國(guó)家計(jì)劃已合為一體，密不可分，總書記親自掛帥督戰(zhàn)，當(dāng)是勢(shì)所使然。

以人民為主體的發(fā)展主義

“十三五”計(jì)劃涉及方方面面，其核心內(nèi)容，歸納成一句話就是“黨帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會(huì)”，上升為理論，就是一種“以人民為主體的發(fā)展主義”。

公報(bào)說，“全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?！?

中國(guó)作為一個(gè)第三世界國(guó)家，一個(gè)人民共和國(guó)，其執(zhí)政黨做出這樣的表述，并不特別，類似的說法在各個(gè)時(shí)期的第三世界領(lǐng)導(dǎo)人講話中到處可見。

然而，今天的中國(guó)卻又是極為特別的，在5年內(nèi)全面建成小康社會(huì)這一宏大目標(biāo)的背景下，中國(guó)最新的國(guó)際地位是：繁榮富強(qiáng)的世界大國(guó)集團(tuán)中唯一的前殖民地、前第三世界人民共和國(guó)，以及前殖民地、前第三世界人民共和國(guó)集團(tuán)中唯一的繁榮富強(qiáng)的世界大國(guó)。

在世界大國(guó)集團(tuán)眼中，中國(guó)是一個(gè)難以解釋的奇跡；而在第三世界集團(tuán)眼中，中國(guó)則是一個(gè)難以企及的夢(mèng)想。

回顧歷史，在二戰(zhàn)后世界新秩序中崛起的第三世界集團(tuán)，幾乎每個(gè)國(guó)家都充滿希望和夢(mèng)想。帝國(guó)主義和殖民主義時(shí)代結(jié)束了，大小國(guó)家一律平等了，新的發(fā)展征程就在眼前，人民要靠自己的力量建設(shè)自己的新國(guó)家。

1954年執(zhí)政的埃及總統(tǒng)納賽爾將自己發(fā)動(dòng)的“七二三革命”稱之為“一個(gè)發(fā)自人民的內(nèi)心、表達(dá)人民的愿望、沿著人民已經(jīng)走過的大道向前邁進(jìn)的革命?！辈⒆孕诺匦Q：“我們共同的斗爭(zhēng)將會(huì)給我們的人民帶來我們的一切愿望，我對(duì)于這一點(diǎn)，從來沒有懷疑過。”

1955年，印度總理尼赫魯提出要在印度建設(shè)“社會(huì)主義類型的社會(huì)”，按照他的解釋：“在這個(gè)社會(huì)里每個(gè)人都有同等的機(jī)遇，都能過美好的生活。”當(dāng)然，他也認(rèn)識(shí)到：“如果我們不能創(chuàng)造出達(dá)到美好生活標(biāo)準(zhǔn)所需要的財(cái)富，那么這個(gè)社會(huì)是不能實(shí)現(xiàn)的。因此,我們必須強(qiáng)調(diào)平等和消除各種差別，必須時(shí)刻記住社會(huì)主義并不是傳播貧窮。最根本的事情，是必須擴(kuò)大生產(chǎn)和增加財(cái)富?！?

道路自信、理論自信，一樣不缺。與尼赫魯類似，納賽爾也認(rèn)為他的“民主、合作的社會(huì)主義”比馬克思設(shè)想的社會(huì)主義更好。他說：“我們信仰宗教，馬克思主義否認(rèn)宗教；我們主張從反動(dòng)派專政過渡到全民民主，而馬克思主義主張以無產(chǎn)階級(jí)專政代替反動(dòng)派的專政；馬克思主義規(guī)定土地國(guó)有化，而我們相信在合作范圍內(nèi)的私人土地所有制；馬克思主義主張消滅私有制，我們相信私有制，但不相信剝削所有制；馬克思主義主張用暴力消滅剝削階級(jí)，我們主張用和平方式解決一切問題?！?

那的確是個(gè)生機(jī)勃勃的時(shí)期，而南美的阿根廷，則是所有第三世界國(guó)家中最為自信和樂觀的國(guó)家之一。

這個(gè)國(guó)家的樂觀主義情緒似乎理所當(dāng)然，因?yàn)樗恢倍己芨辉＃?9世紀(jì)末，阿根廷因出口大量糧食和牛肉而被譽(yù)為“世界的糧倉(cāng)和肉庫(kù)”，首都布宜諾斯艾利斯則被視作“南美洲的巴黎”，歐洲人有這樣的流行語(yǔ)：“他像阿根廷人一樣富有”。1900年，阿根廷的人均GDP約為美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞的一半，是日本的一倍，略高于芬蘭和挪威。

1946年出任總統(tǒng)的胡安?庇隆自信地認(rèn)為他可以帶領(lǐng)阿根廷走出一條獨(dú)一無二的道路，這位農(nóng)民出身的年輕軍官認(rèn)為：“無論是資本主義還是共產(chǎn)主義都是已經(jīng)過時(shí)了的制度。資本主義通過資本剝削人，而社會(huì)主義是通過國(guó)家剝削人，兩者通過不同的制度同樣損害人。”“我們?nèi)暨x擇其中的任何一種制度，都不能為我國(guó)人民帶來應(yīng)得的福利，因此我們決定創(chuàng)立一個(gè)第三立場(chǎng)”。于是，一種“通過抑制兩個(gè)極端達(dá)到兩者之間的正確的平衡點(diǎn)的學(xué)說”以“第三立場(chǎng)”和“庇隆主義”的面貌橫空出世了。

納賽爾主義、尼赫魯主義、庇隆主義，還可以加上鐵托主義、卡斯特羅主義，半個(gè)世紀(jì)前，各種獨(dú)樹一幟并自認(rèn)為優(yōu)越的主義齊頭并進(jìn)，都是以人民為主體，也都是以發(fā)展為主題，但是“無不有始，鮮克有終”，大多數(shù)國(guó)家都沒能在重大關(guān)頭堅(jiān)持住、不動(dòng)搖。