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一本薄薄的中國護(hù)照，單純從物理角度而言，并沒有太大的分量。但當(dāng)馬航失聯(lián)事件和烏克蘭事件逐漸發(fā)酵之后，透過普通民眾的心聲，這本護(hù)照的“重量”才被許多國人感受到。

馬航失聯(lián)班機(jī)的家屬們表示，不太愿意接受馬航的條件去馬來西亞等待進(jìn)一步的消息，因為留在北京至少能夠依靠政府。3月10日中午，中國政府舉行發(fā)布會，愿意全盤接手此事件，更是加重了這本中國護(hù)照的重量，筆者不禁為中國政府敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任的決策喝彩。

同一天，中國駐烏克蘭使領(lǐng)館再次公布了領(lǐng)保協(xié)助電話，保護(hù)中國公民的安全和權(quán)利。而烏克蘭的國家主權(quán)已被寡頭和境外勢力撕扯得支離破碎，境內(nèi)公民的基本保障都無從談起。很多時候，一本中國護(hù)照意味著個人境遇的天壤之別。

中國外交隨著國民經(jīng)濟(jì)財富的不斷積累，國家實力的不斷增強(qiáng)，外交領(lǐng)事保護(hù)的能力在不斷增強(qiáng)。例如在利比亞撤僑行動中，中國政府共動用91架次中國民航包機(jī)，35架次外航包機(jī)，12架次軍機(jī)，租用外國輪船11艘，中遠(yuǎn)、中海貨輪5艘，軍艦1艘，在12天內(nèi)成功撤離中國駐利比亞人員35860人。這體現(xiàn)了中國政府保護(hù)境外公民的能力，已經(jīng)達(dá)到了和自己國際地位相符的高水平。

筆者作為普通留學(xué)生，在日常生活中就能體會到中國護(hù)照的分量。筆者曾經(jīng)和來自他國的同學(xué)好友數(shù)次往返于中德之間，每次到達(dá)法蘭克福機(jī)場時，筆者用中國號碼的手機(jī)都會在第一時間收到短信，告知如何聯(lián)系當(dāng)?shù)厥桂^，特別提醒當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和注意事項。我向同行的異國好友解釋后，他們都流露出了羨慕之情。

筆者也常觀注本地總領(lǐng)館的微博動態(tài)，這些微博不但向留學(xué)、工作、經(jīng)商的朋友提供當(dāng)?shù)匦侣労椭匾嵪?，還會幫助公民解決出入德國時遇到的各種問題。對公民在德國境內(nèi)遭遇的個別危險事件，使領(lǐng)館也都積極協(xié)調(diào)處理。

現(xiàn)在中國提倡讓國民享有更大的經(jīng)濟(jì)改革紅利。這在外交上最直接的表現(xiàn)，就是中華人民共和國護(hù)照的“重量”。

長期在國外生活的朋友，都知道中國護(hù)照免簽的國家不多，去很多國家申請簽證頗為麻煩。很多華人為了出行方便，申換了別國護(hù)照，這些都是非常自然的現(xiàn)象。

免簽國家少的原因非常復(fù)雜，短期內(nèi)還不能解決，那么如何才能增加中國護(hù)照的“重量”呢？中國政府只有從更好地保護(hù)、服務(wù)護(hù)照持有者本身尋找突破口。中國公民在世界各個角落都能夠感受到護(hù)照帶來的安全感和舒心感，才能使中國護(hù)照本身的吸引力增強(qiáng)。這個良性循環(huán)不但對于國家提升軟實力極有幫助，同時也能夠切實惠及大量境外公民，促進(jìn)中國在世界經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的作用。

但要實現(xiàn)這些并不容易，一本護(hù)照的重量考驗著國家軟硬兩方面的實力。在硬實力方面，全球布局領(lǐng)事保護(hù)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)然需要很強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力支撐。當(dāng)發(fā)生空難或海難等特殊危機(jī)時，還需要國家強(qiáng)大的快速反應(yīng)量，投入技術(shù)設(shè)備進(jìn)行救援。

在軟實力方面，要培養(yǎng)熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗環(huán)境的外交人員，并讓他們在當(dāng)?shù)氐耐饨活I(lǐng)事保護(hù)網(wǎng)中常年奉獻(xiàn)?；叵?a target="_blank" href="http://hycomm.cn/Third-World/2014_01_29_203247.shtml">利比亞撤僑中順利的機(jī)船調(diào)配和戰(zhàn)區(qū)通行，這些都要依靠中國在這個地區(qū)軟硬實力的長期積累。

更重要的是，國家作為公民集合的符號，其主權(quán)地位是公民在世界上最有力、最根本的保障。烏克蘭之殤正好反映了國家實力衰落、主權(quán)地位動搖，對公民帶來的不可設(shè)想的后果。烏克蘭公民享受什么樣的權(quán)利，現(xiàn)在已經(jīng)只能由列強(qiáng)來決定，政府喪失了保護(hù)公民權(quán)利的能力。真是不得不讓人嗟嘆，皮之不存，毛將焉附。有消息稱，部分烏克蘭科學(xué)家害怕未來局勢更加吃緊，屆時不能出境參加學(xué)術(shù)交流，只能先去白俄羅斯避禍。

筆者研究的是全球科技與國際關(guān)系，深知科技創(chuàng)新對于國家整體力量重要的提升作用。除了一些非對稱戰(zhàn)爭，熱戰(zhàn)方式在冷戰(zhàn)后越來越非主流化，特別是大國都有核能力，對熱戰(zhàn)起到了遏制作用。因此，科技和知識創(chuàng)新領(lǐng)域的互相競爭愈演愈烈，很有可能在未來成為主要的競爭形式。

這對中國護(hù)照提出了更高的要求，即是否能夠用它的“重量”吸引到國際人才。以烏克蘭事件為例，外交部門是否能統(tǒng)籌科學(xué)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)，掌握烏克蘭境內(nèi)各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)名家、新星，以及亟需的高級技術(shù)人員的大致情況，主動給予他們及其家庭人道主義援助，并且加以宣傳。秉著雙方互相認(rèn)同的原則，可以給予愿意來中國工作者及其家人長期簽證（自然科學(xué)一般需要耕耘五年才會有比較出色的成果）?？茖W(xué)家們最渴求的就是穩(wěn)定的社會環(huán)境，這樣他們才能專心研究。近年來，中國西部科技人才大量流失到東部，西部研究機(jī)構(gòu)求賢若渴，現(xiàn)在正是廣納良才的好時機(jī)。

中國護(hù)照的“重量”正越來越沉，最大的獲益者是散布在海外的中國公民。中國政府的成績有目共睹，包括筆者在內(nèi)的海外中國公民期待繼續(xù)增加護(hù)照的“重量”。時代也對中國護(hù)照提出了更高的要求，必須能起到吸引世界人才的作用，在這一點上我們還需更加努力。

中華人民共和國新舊版護(hù)照對比