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【文/周小川】

各位來賓，與會代表，上午好！很高興參加本次清華五道口全球金融論壇， 剛才聽了邱勇校長、張曉慧院長做了非常重要的講話。今年是清華大學(xué)110周年華誕，國家領(lǐng)導(dǎo)人親自對清華大學(xué)的發(fā)展做出了重要的指示，并寄予厚望。在這樣的情境下，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院以及主辦的全球金融論壇也是越辦越好。今天，我想講一個(gè)學(xué)術(shù)問題，講一講“數(shù)字貨幣和電子支付系統(tǒng)”。

這個(gè)題目前一段時(shí)間已經(jīng)討論很多了，而且確實(shí)也是黨中央國務(wù)院都明確加以關(guān)注并列入了“十四五”規(guī)劃之中的，要積極探索發(fā)展試點(diǎn)推廣的內(nèi)容。但我看了很多媒體在這方面的報(bào)道和評論，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上還是有很多的概念需要進(jìn)一步明確，有一些方向問題還需要探索。盡管中國已經(jīng)進(jìn)入了DC/EP的研發(fā)和試點(diǎn)階段，但對這個(gè)問題可能理解上還有很多需要討論的地方，所以我借此機(jī)會再跟大家交流一下，同時(shí)我感覺它也是國際上感興趣的問題。當(dāng)然我現(xiàn)在這個(gè)位置也是作為一個(gè)旁觀者，對于一些在研發(fā)和試點(diǎn)過程中的具體問題，其實(shí)我也是有一定距離的，觀察也不是很準(zhǔn)確，我想就這個(gè)題目跟大家交流探討一下。

工作人員在介紹數(shù)字人民幣售貨機(jī)使用方法，圖自新華社。

關(guān)于央行數(shù)字貨幣的三個(gè)誤解

首先，媒體，特別是外媒，對這個(gè)問題的有些討論會引起某些誤解。我剛才說了，其實(shí)過去的幾年時(shí)間，我們對這些基本概念都做了很多討論，但是并不是說大家都取得了一致認(rèn)識，或者是不見得大家都對這個(gè)問題有深刻的了解。

舉幾個(gè)例子，外媒現(xiàn)在比較多的一種說法，是中國的DC/EP或者e-CNY不管怎么發(fā)展也替代不了美元在國際上的主導(dǎo)地位。我覺得這個(gè)說法本身命題就不太對，因?yàn)镈C/EP的發(fā)展主要是立足于國內(nèi)支付系統(tǒng)的現(xiàn)代化，跟上數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的步伐，提高效能，降低成本，特別是為零售支付系統(tǒng)服務(wù)，本來設(shè)計(jì)的目的和努力的方向就沒有想取代美元的儲備貨幣地位和國際上支付貨幣的地位。

再有一種說法也是外媒說的比較多，就是把數(shù)字貨幣的研發(fā)和試點(diǎn)與人民幣國際化密切掛起鉤來，認(rèn)為數(shù)字貨幣對人民幣國際化幫助不大，或者說也實(shí)現(xiàn)不了人民幣國際化。我覺得這個(gè)問題，人民幣支付系統(tǒng)的現(xiàn)代化、數(shù)字化對于提高人民幣的地位，提高人民幣的跨境使用會有一定程度的幫助，但也不是太大的幫助。人民幣國際化更多的是取決于體制、政策上的選擇，更多地取決于我國改革開放的進(jìn)展，而不是取決于技術(shù)上的因素。

再有一種議論說人民銀行推動的DC/EP和e-CNY是想取代現(xiàn)在第三方支付的角色，我覺得這也是一種妄議。中國人民銀行明確地說DC/EP的計(jì)劃是一種雙層系統(tǒng)，而且整個(gè)研發(fā)隊(duì)伍是由人民銀行組織，由主要商業(yè)銀行，包括工農(nóng)中建等，還有電信營運(yùn)商和幾大第三方支付機(jī)構(gòu)共同參與研發(fā)，都是在他們以往工作的基礎(chǔ)上，瞄向升級換代的新臺階。大家都是在一條船上，當(dāng)然在一條船上的人有時(shí)候也會有不同意見，有時(shí)候也可能在有些問題上會有爭議，但畢竟是一條船上。并不是有些人說的好像是一種內(nèi)斗，誰會取代誰的說法。

前兩天我正好看了一個(gè)電影，講的是打排球的故事。我想舉個(gè)例子。排球運(yùn)動員怎么訓(xùn)練，排球要想加大進(jìn)攻和扣球的力度，運(yùn)動員就需要練肌肉。結(jié)果邊上可能有人看到這個(gè)訓(xùn)練以后就開始說風(fēng)涼話了，說“你肌肉練的是不錯(cuò)，但是你不管怎么練，要想?yún)⒓优e重比賽拿名次，門都沒有”。球隊(duì)說我們根本就沒打算去參加舉重比賽，別拿這種根本不著邊的事來說風(fēng)涼話。

另外，現(xiàn)在排球的打法都是越來越重視后排進(jìn)攻，三米線以外起跳。訓(xùn)練后排進(jìn)攻的時(shí)候就會有人說，教練和二傳手有意貶低二號位和四號位選手的進(jìn)攻，著重就練后排進(jìn)攻。這種挑撥也沒有什么意義，因?yàn)橐粋€(gè)隊(duì)里實(shí)際上大家都希望一傳好的時(shí)候，都有進(jìn)攻得分的機(jī)會，而且說白了排球比賽經(jīng)常評最佳扣球手，給誰機(jī)會多得分就多，所以內(nèi)部有時(shí)候會有一些爭執(zhí)，這是很正常的，但畢竟他們是一個(gè)隊(duì)，大家要合作共同獲取進(jìn)展。

我舉這個(gè)例子就是想說，有些莫須有的概念或者提法其實(shí)是缺乏對研發(fā)計(jì)劃和試點(diǎn)的理解，同時(shí)也容易造成“這山望著那山高”。明擺著計(jì)劃已經(jīng)提出來了，已經(jīng)在系統(tǒng)建設(shè)和試點(diǎn)過程中了，不要打著排球的同時(shí)又想在別的運(yùn)動項(xiàng)目上得冠軍，這可能是有問題的。

再有一個(gè)是關(guān)于對可控匿名的議論。其實(shí)支付系統(tǒng)必然要在保護(hù)隱私和反洗錢、反恐、反毒品和反跨境賭博之間取得一個(gè)平衡。一方面保證隱私，同時(shí)還要對某些活動實(shí)行必要的監(jiān)控。因此對這件事如果從兩個(gè)角度來看，會有人站在左邊說你保護(hù)隱私不夠，另外有人站在右邊說你縱容了洗錢毒品交易。所以必然是在中間的某一個(gè)平衡點(diǎn)，但是這個(gè)平衡點(diǎn)也可以選擇稍微偏左一點(diǎn)或者稍微偏右一點(diǎn)。

中國DC/EP明確提出的概念叫可控匿名，從可控匿名本身來講它也并不是一個(gè)數(shù)學(xué)上能夠精確定位的點(diǎn)，但是它表達(dá)的意思就是保護(hù)隱私和反洗錢反毒品交易，在這中間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。大家可以再深入的研究這個(gè)平衡點(diǎn)究竟在哪，但也不要拿這個(gè)事有意或者刻意地貶低或者攻擊DC/EP的進(jìn)程。

還有一個(gè)問題就是有人談?wù)摰臄?shù)字貨幣的發(fā)行權(quán)是否要經(jīng)過特別的立法等等，后面有機(jī)會我也會說幾句，可能這中間也有很多概念方面需要探討的內(nèi)容。

總之在媒體和各種討論、各種聲音的情況下，我們還是需要增強(qiáng)溝通，增強(qiáng)這方面的討論，使社會包括全球各個(gè)方面，能夠?qū)?shù)字貨幣的進(jìn)展和開發(fā)有更明確的了解以及對中國DC/EP和e-CNY有更好的了解。