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鄭永年:中國(guó)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)候選人有選擇偏好嗎?
近代以來,美西方對(duì)其他國(guó)家實(shí)行殖民主義和帝國(guó)主義政策,并不惜一切手段干預(yù)其他國(guó)家的內(nèi)政,扶植自己的代理人。如此,人們并不難理解為什么美國(guó)政界認(rèn)為中國(guó)會(huì)干預(yù)美國(guó)選舉,因?yàn)槊绹?guó)本身就是這樣做的。干預(yù)他國(guó)內(nèi)政可以說是美國(guó)外交的內(nèi)核,因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)“使命型國(guó)家”,認(rèn)為自己具有改變世界的使命。因此,美國(guó)會(huì)想方設(shè)法干預(yù)他國(guó)內(nèi)政,以保證是美國(guó)所希望的政治人物掌權(quán)。如果美國(guó)認(rèn)為他國(guó)的政治人物不利于美國(guó)的利益,那么美國(guó)會(huì)想方設(shè)法地阻止他們掌權(quán);如果美國(guó)認(rèn)為他國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人不符合美國(guó)的利益,那么美國(guó)甚至?xí)?dòng)用一切手段推翻他國(guó)政權(quán)。從這個(gè)角度看,美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法只不過是美國(guó)把自己的邏輯強(qiáng)加在中國(guó)身上罷了。
2024年7月20日,特朗普與共和黨副總統(tǒng)候選人萬斯在集會(huì)上路透社
03 中國(guó)對(duì)美國(guó)大選的考量
那么,問題在于,中國(guó)對(duì)美國(guó)兩位候選人到底有無偏好?
說中國(guó)沒有偏好,那一定不符合事實(shí)。但這里,人們必須分辨出中國(guó)公民的個(gè)人偏好與中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家的偏好。個(gè)人的偏好與國(guó)家的偏好或許重合,也或許完全相反。在任何國(guó)家,個(gè)人偏好和國(guó)家偏好之間沒有直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
每個(gè)人都有個(gè)人的偏好和選擇,因?yàn)槊恳粋€(gè)人都有自己的價(jià)值觀。因此,人們對(duì)于政策也有不同的偏好和選擇。從西方的民主理論上說,人們選擇的不是候選人個(gè)人,而是不同候選人所代表的政策。人們根據(jù)自己的偏好對(duì)不同候選人的政策進(jìn)行選擇。不過,這只是理論上的假設(shè),實(shí)際的情形并非如此。對(duì)一般民眾來說,很難判斷不同候選人所提出的政策產(chǎn)生的結(jié)果及這些結(jié)果對(duì)自己的影響。因此,很多人的選擇實(shí)際上并非根據(jù)候選人所提供的政策,而是簡(jiǎn)單地根據(jù)自己的“非理性”因素而作出選擇,即簡(jiǎn)單的“喜歡”與“不喜歡”。即使一些人能夠?qū)蜻x人所提供的政策作出理性的分析和判斷,但也往往很難作出選擇。在很多時(shí)候,人們認(rèn)同候選人“一攬子”政策中的部分政策,而不認(rèn)同另一部分的政策。經(jīng)驗(yàn)地看,社會(huì)各階層和各群體——商人、知識(shí)分子、政客、學(xué)生、宗教信仰者、民族主義者、民粹主義者、LGBTQ性別群體等——都有自己不同的選擇,而在不同群體中,人們的選擇也并非具有一致性。人們不難看到顯而易見的結(jié)果——美國(guó)內(nèi)部有多分裂,其他國(guó)家又有多分裂。
但國(guó)家的偏好則全然不同。如果個(gè)人是根據(jù)個(gè)人利益作出選擇,那么國(guó)家則是根據(jù)國(guó)家利益作出選擇。盡管人們對(duì)何謂“國(guó)家利益”可以作出不同的定義和解釋,但在國(guó)際關(guān)系中,這種“國(guó)家利益”是可以辨別和界定的。再者,如果說個(gè)人很難憑借自己的能力來對(duì)某項(xiàng)政策作出理性的判斷,而國(guó)家則沒有這個(gè)問題,即國(guó)家具有作出理性判斷的能力,盡管不同國(guó)家作出判斷的能力是不同的。
各國(guó)根據(jù)本國(guó)與美國(guó)之間的關(guān)系來對(duì)美國(guó)總統(tǒng)候選人作出選擇。經(jīng)驗(yàn)地看,美國(guó)和其他國(guó)家的關(guān)系是“分層”的,或者分群體的,所有國(guó)家處于從美國(guó)的“盟友”到美國(guó)的“敵人”的系列中,而“盟友”和“敵人”是由美國(guó)來界定的。此外,對(duì)美國(guó)來說,還有大國(guó)關(guān)系和小國(guó)關(guān)系、邊緣關(guān)系和核心關(guān)系等不同的分群。
因此,很顯然,不同類型的國(guó)家對(duì)美國(guó)總統(tǒng)候選人有不同的政策偏好。至少可以分成三類:第一,美國(guó)盟友的擔(dān)憂;第二,那些被美國(guó)視為“敵人”的國(guó)家的擔(dān)憂;第三,其他大國(guó)的擔(dān)憂,因?yàn)閲?guó)際政治被視為是大國(guó)政治。
那么,中國(guó)是否對(duì)美國(guó)總統(tǒng)候選人有偏好呢?對(duì)這一問題,有一點(diǎn)是很顯然的,即中國(guó)的選擇肯定不是人,而是政策。如果個(gè)人層面,人們對(duì)不同候選人本人有偏好,但在國(guó)家層面,這個(gè)偏好是不存在的。這倒不是因?yàn)橐恍┤怂f的“在中國(guó)政策方面,美國(guó)兩個(gè)總統(tǒng)候選人的區(qū)別已經(jīng)變得不大”,而是因?yàn)橹袊?guó)一以貫之的政策。
主要有兩個(gè)方面:第一,中國(guó)沒有干涉他國(guó)內(nèi)政的傳統(tǒng)。“己所不欲勿施于人”,既然中國(guó)不喜歡他國(guó)來干預(yù)自己的內(nèi)政,中國(guó)也不會(huì)去干預(yù)他國(guó)的內(nèi)政。如上所說,美國(guó)一直在打認(rèn)知戰(zhàn),總是以為中國(guó)要干預(yù)美國(guó)的內(nèi)政,但這是美國(guó)把自己的邏輯強(qiáng)加到中國(guó)。例如,中國(guó)周邊都是較小國(guó)家,即使中國(guó)有能力,也不會(huì)去干預(yù)這些國(guó)家的內(nèi)政。這和美國(guó)形成了鮮明的對(duì)比。第二,中國(guó)深信這些國(guó)家的人民能夠作出對(duì)自己國(guó)家最有利的選擇。
2024年8月8日,美國(guó)副總統(tǒng)兼民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯出席在美國(guó)密歇根州韋恩舉行的全美汽車工人聯(lián)合會(huì) (UAW) 900 分會(huì)的競(jìng)選活動(dòng)路透社
中國(guó)選擇的是不同候選人所代表的政策。也就是說,中國(guó)擁有對(duì)政策的偏好,而非對(duì)人的偏好。就政策偏好來說,中國(guó)至少需要從兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層面來考量和權(quán)衡國(guó)家利益,即國(guó)家層面和國(guó)際層面。
1.國(guó)家層面的國(guó)家利益
在國(guó)家層面, 中國(guó)必須維護(hù)核心國(guó)家利益。這里有幾個(gè)關(guān)鍵的領(lǐng)域。一是中國(guó)反對(duì)任何國(guó)家以任何形式干預(yù)中國(guó)內(nèi)政,尤其是通過搞顏色革命來實(shí)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)的“政權(quán)改變”。近代以來,西方國(guó)家先是在世界范圍內(nèi)搞殖民主義和帝國(guó)主義,直接奴役當(dāng)?shù)貒?guó)家和人民。在殖民主義和帝國(guó)主義失去理由之后,又使用各種方式干預(yù)他國(guó)內(nèi)政,顏色革命就是現(xiàn)代版本的“殖民”。二是中國(guó)反對(duì)任何國(guó)家以任何形式損害中國(guó)主權(quán)的行為,這里包括南海問題和臺(tái)海問題,也包括西藏問題和新疆問題。在這些方面,每當(dāng)任何國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的行為“不能自制”的時(shí)候,中國(guó)肯定反對(duì)。
2.國(guó)際層面的國(guó)家利益
在國(guó)際層面,中國(guó)既要維護(hù)中國(guó)利益,也要維護(hù)國(guó)際利益。在這個(gè)層面,中國(guó)也意識(shí)到任何兩個(gè)國(guó)家不可能有完全一致的國(guó)家利益,因此,兩國(guó)間的矛盾甚至糾紛既是不可避免的,也是可以接受的。中國(guó)人相信,任何事物都是矛盾統(tǒng)一體。問題并不在于國(guó)與國(guó)之間矛盾的存在,而是如何解決問題。中國(guó)希望的是用理性的態(tài)度通過對(duì)話和溝通來解決問題。在美國(guó)的認(rèn)知戰(zhàn)中,中國(guó)總是被塑造成“以大欺小”的形象,但這并非事實(shí)。中國(guó)和周邊眾多較小國(guó)家都存在著矛盾,但都一個(gè)一個(gè)地解決了,包括和俄羅斯、越南等國(guó)的領(lǐng)土糾紛問題。只有當(dāng)周邊國(guó)家拉幫結(jié)伙,邀請(qǐng)區(qū)域外力量來攪局的時(shí)候,中國(guó)才會(huì)反對(duì)和反擊。
就國(guó)際利益而言,中國(guó)追求的是和平與發(fā)展。中國(guó)自己避免卷入任何國(guó)際沖突和戰(zhàn)爭(zhēng),同時(shí)也站在有利于和平與發(fā)展的一方。因此,無論在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中還是在以哈沖突中,中國(guó)并不作簡(jiǎn)單的選邊站,而是呼吁各方通過非暴力和非戰(zhàn)爭(zhēng)手段來解決問題。在這方面,中國(guó)和美國(guó)有著根本的不同。美國(guó)認(rèn)同的是“要不是朋友,要不是敵人”的政策,即必須在交戰(zhàn)的雙方選擇一方。但中國(guó)的做法截然不同,往往不會(huì)選擇任何一方,而是用各種方式促和。例如,在俄烏沖突中,中國(guó)并不選擇任何一方,既不選擇支持烏克蘭的美國(guó)一方,也不選擇俄羅斯一方,中國(guó)與各方都保持聯(lián)系,努力促成事情向和平方向發(fā)展。正是因?yàn)橹袊?guó)的努力,這場(chǎng)沖突迄今呈現(xiàn)為局部沖突。如果中國(guó)選擇一方,無論是美國(guó)還是俄羅斯,那么戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本性變化。中國(guó)如果選擇美國(guó)一方,那么俄羅斯會(huì)怎樣反應(yīng)?如果選擇俄羅斯一方,那么美國(guó)會(huì)怎么反應(yīng)?
以此來判斷和預(yù)測(cè),盡管中國(guó)社會(huì)層面,人們對(duì)兩位美國(guó)總統(tǒng)候選人會(huì)表達(dá)不同出的選擇偏好,但中國(guó)作為國(guó)家對(duì)美國(guó)總統(tǒng)候選人的選擇偏好很是清楚。第一,對(duì)于決定“誰成為美國(guó)總統(tǒng)”,中國(guó)既沒有如此大的影響力,也不感興趣。第二,哪一位總統(tǒng)選擇增進(jìn)中美兩國(guó)利益的政策,中國(guó)肯定會(huì)支持他;哪一位總統(tǒng)選擇侵犯和損害中國(guó)核心國(guó)家利益,中國(guó)肯定會(huì)反對(duì)他。第三,哪一位總統(tǒng)選擇的有利于世界和平與發(fā)展的,中國(guó)肯定會(huì)和他站在一起;哪一位總統(tǒng)選擇不利于世界和平與發(fā)展的,中國(guó)肯定會(huì)反對(duì)他。
- 原標(biāo)題:中國(guó)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)候選人有選擇偏好嗎? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 鄭樂歡 
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