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【本文為中信改革發(fā)展研究基金會(huì)·青年學(xué)會(huì)舉辦的，“全球治理格局的變化與中國(guó)道路的未來(lái)”研討會(huì)發(fā)言稿，感謝主辦方和作者賜稿。】

我們第二場(chǎng)的討論比較側(cè)重于國(guó)際關(guān)系中比較硬的政治經(jīng)濟(jì)方面，而第三場(chǎng)比較側(cè)重于內(nèi)政，我還是想談一下世界觀問(wèn)題。在一個(gè)全球化時(shí)代，內(nèi)部整合和外部整合確實(shí)變得不可分離，兩個(gè)方面都是緊密相連的。

那么我從哪講起呢，就先從7月份奧巴馬去肯尼亞這個(gè)事情開(kāi)始講起。奧巴馬回了一趟自己父親的國(guó)家，當(dāng)時(shí)就批評(píng)肯尼亞政府對(duì)同性戀限制太大，弄得肯尼亞總統(tǒng)還不太高興。實(shí)際上，美國(guó)最高法院宣判各州不能禁止同性戀婚姻，只不過(guò)是頭幾個(gè)星期的事情。也就是說(shuō)，這個(gè)事情其實(shí)在美國(guó)國(guó)內(nèi)都沒(méi)有達(dá)成民主共識(shí)，他就拿出來(lái)作為一個(gè)普遍人權(quán)在世界上來(lái)講，批評(píng)這個(gè)，批評(píng)那個(gè)。許多國(guó)人看到這個(gè)現(xiàn)象第一感覺(jué)是有點(diǎn)匪夷所思，這玩意在美國(guó)內(nèi)部都沒(méi)有達(dá)成共識(shí)呢，你就到處嚷嚷，靠譜嗎？但是從另一方面來(lái)講，你仔細(xì)反思一下，這恰恰是美國(guó)內(nèi)部整合與外部整合相互關(guān)聯(lián)的一個(gè)范例。

為什么這是一個(gè)很好的范例呢？美國(guó)人共享一個(gè)話語(yǔ)體系，這個(gè)話語(yǔ)體系內(nèi)部有幾個(gè)作為基本要素的元觀念，它們之間有一定張力，但又緊密關(guān)聯(lián)在一起的。美國(guó)人會(huì)用這幾個(gè)元觀念，把新發(fā)生的事情納入到既有的體系里去，跟過(guò)去建立起連續(xù)性，這樣歷史就變成了從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。最高法院判決之后，奧巴馬馬上把這個(gè)判決納入到既有的解釋體系中去，他出來(lái)在國(guó)際上講，既是講給其他國(guó)家的人聽(tīng)的，也是講給國(guó)內(nèi)的人聽(tīng)的。在國(guó)際上講既可以凸顯美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也可以放大自己一方的聲音，有利于國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)。這樣，國(guó)內(nèi)整合和國(guó)際整合實(shí)際上就緊密關(guān)聯(lián)在一起了。

最后整合達(dá)到一個(gè)什么效果呢？我們雖然看到，在治理層面美國(guó)國(guó)內(nèi)有大量的問(wèn)題，一些社會(huì)矛盾很尖銳，比如說(shuō)黑人受歧視的問(wèn)題、槍支泛濫的問(wèn)題，這些在既有體系下基本上是無(wú)解的問(wèn)題。但是你發(fā)現(xiàn)他們的社會(huì)價(jià)值觀非常堅(jiān)固。這個(gè)價(jià)值觀體系有一整套的話語(yǔ)支撐著，它的基礎(chǔ)就是一些元觀念，這些元觀念相互配合、相互支撐，不停地解釋新的現(xiàn)象、新的實(shí)踐，將美國(guó)人的身份認(rèn)同不斷再生產(chǎn)出來(lái)。

中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是將自己當(dāng)世界中心的。19世紀(jì)中晚期以來(lái)，這種自信逐漸失落。但在二十世紀(jì)，我們有一段時(shí)間形成過(guò)內(nèi)外整合的強(qiáng)有力的互動(dòng)。共和國(guó)前三十年曾經(jīng)有這么一套價(jià)值觀念。這套價(jià)值觀念本身是以“勞動(dòng)”作為核心的，從“勞動(dòng)”出發(fā)就可以理解“人民”的概念，“解放”的概念，“社會(huì)主義國(guó)家”的概念，還能指向“世界人民大團(tuán)結(jié)”的前景。因此，可以說(shuō)有一個(gè)有機(jī)的價(jià)值系統(tǒng)，里面有強(qiáng)有力的元觀念。這套觀念對(duì)內(nèi)整合各階級(jí)各民族，尤其是剛才大家討論的民族整合問(wèn)題，有“勞動(dòng)人民”的觀念為基礎(chǔ)，民族之間的對(duì)抗性被消弭于無(wú)形。這套話語(yǔ)在國(guó)際上有一定的輻射力，這個(gè)輻射力不僅是說(shuō)針對(duì)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)特別強(qiáng)調(diào)反帝反殖，在第三世界影響是非常大的。

如果說(shuō)那時(shí)候存在什么問(wèn)題的話，也許可以說(shuō)，那時(shí)候我們的國(guó)力支撐這樣一種內(nèi)外互動(dòng)的整合模式是比較吃力的。所以在70年代末以來(lái)，我們轉(zhuǎn)向利用現(xiàn)有的西方的資本主義體系來(lái)發(fā)展自身。所以我們會(huì)花大量時(shí)間去熟悉它的規(guī)則，利用它的規(guī)則。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們經(jīng)過(guò)這個(gè)改革，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也發(fā)生了很大的變化，所以原先以“勞動(dòng)”為核心的這樣一整套的價(jià)值觀念體系，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒(méi)法形成一個(gè)非常強(qiáng)的相互解釋關(guān)系。這個(gè)問(wèn)題就變得比較嚴(yán)重。

長(zhǎng)期以來(lái)，做事的人也并不試圖去發(fā)明一套新的解釋，第一怕限制以后的改革，第二，因?yàn)椤绊w光養(yǎng)晦”嘛。但是“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”，你不解釋自己的實(shí)踐，就有別人來(lái)解釋，改革開(kāi)放之后，西方的解釋就進(jìn)來(lái)了，他們就是用自己的一整套的元觀念來(lái)理解和解釋中國(guó)發(fā)生的事情。所以我們會(huì)發(fā)現(xiàn)西方漢學(xué)在中國(guó)發(fā)生了強(qiáng)大的影響，從中國(guó)的三皇五帝一直到中國(guó)革命它都要解釋。我們自己不去解釋，最后中國(guó)的聽(tīng)眾就會(huì)覺(jué)得人家解釋得很有道理。

如果說(shuō)有一個(gè)關(guān)鍵詞能把改革開(kāi)放三十多年串起來(lái)的話，我想可能這個(gè)概念也許是“發(fā)展”，但是“發(fā)展”概念本身也是高度模糊的，在改善物質(zhì)生活上大家有共識(shí)，但“發(fā)展”的目的是什么，“發(fā)展”的手段是什么，現(xiàn)在還有很多爭(zhēng)論。中國(guó)“摸著石頭”走過(guò)來(lái)，在描述的意義上，可以說(shuō)有不少成就，生產(chǎn)力大大發(fā)展，國(guó)家駕馭資本的能力還是保持下來(lái)并不斷發(fā)展。但說(shuō)起未來(lái)，要形成比較好的內(nèi)外整合，我們需要更為明確的“發(fā)展”觀念。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)，因?yàn)楦母锏姆较虻臓?zhēng)論，話語(yǔ)體系的重構(gòu)就會(huì)碰到一些障礙，根本的問(wèn)題就是它到底要和一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成相互支撐關(guān)系。

但是，經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，中國(guó)的硬實(shí)力已經(jīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，這在一定程度上減少了重構(gòu)話語(yǔ)體系的難度。中國(guó)革命給我們留下了“獨(dú)立自主”、“實(shí)事求是”和“群眾路線”的遺產(chǎn)，對(duì)我們建構(gòu)一種新的政治架構(gòu)是非常有意義的。因?yàn)椤蔼?dú)立自主”，我們沒(méi)有被美國(guó)主導(dǎo)的資本主義體系完全同化，我們始終保留了對(duì)這個(gè)體系的批判力，這使得我們有可能面對(duì)自己的實(shí)踐，創(chuàng)制新的理論。而“實(shí)事求是”，就是既克服教條主義，也克服經(jīng)驗(yàn)主義，在沒(méi)有現(xiàn)成理論的時(shí)候，我們可以先做起來(lái)，然后再去創(chuàng)制新的理論。對(duì)我們這些做社會(huì)科學(xué)研究的人來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了非常豐富的實(shí)踐，我們可以嘗試做一些理論化的工作，做得到底行不行，最后交給實(shí)踐檢驗(yàn)。

那么現(xiàn)在我想比較重要的重點(diǎn)特別講的是第三個(gè)，群眾路線。我們過(guò)去主要談“群眾路線”在國(guó)內(nèi)的實(shí)踐，主要強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)的群眾的關(guān)系，但在全球化時(shí)代，也許它也可以產(chǎn)生一個(gè)國(guó)際的維度。我們很多央企出去投資，以很低廉的價(jià)格給人修基礎(chǔ)設(shè)施，完全是大好事啊，冷不丁就會(huì)碰到外國(guó)群眾的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)一起來(lái)，經(jīng)常就把好事給攪黃了。 即便是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)地這個(gè)問(wèn)題，做國(guó)外的群眾工作，也已經(jīng)成為一個(gè)重要的問(wèn)題。

我還想把國(guó)際群眾路線和歷史上的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)聯(lián)系一起。歷史上的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)有正面經(jīng)驗(yàn)，也有反面教訓(xùn)，比較正的一面是造就了有豐富基層經(jīng)驗(yàn)、對(duì)中國(guó)國(guó)情非常了解的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。在全球化時(shí)代，我們要解決國(guó)外群眾工作的問(wèn)題，也要造就有豐富全球經(jīng)驗(yàn)的政治人才。去歐美學(xué)習(xí)不需要國(guó)家組織，人人趨之若鶩，但去廣大第三世界國(guó)家，就需要國(guó)家做一些協(xié)調(diào)和組織工作，所以就可以有全球化時(shí)代的“上山下鄉(xiāng)”，得有一批人，去廣大亞非拉地區(qū)留學(xué)、任教、做志愿者，等等等。

這有幾個(gè)好處：第一是人撒出去了，我們就能獲得對(duì)于這些國(guó)家更準(zhǔn)確的信息；第二個(gè)是民間外交問(wèn)題，就是群眾路線首先是要能發(fā)現(xiàn)群眾，你要知道群眾在一個(gè)什么樣的方位，所以只有人進(jìn)去之后才能夠發(fā)現(xiàn)群眾，下一步才談得上組織支持我們的群眾。第三個(gè)，我想還是一個(gè)干部力量，就是一批具有全球經(jīng)驗(yàn)尤其是基層經(jīng)驗(yàn)的人，未來(lái)可以成為干部的儲(chǔ)備。如果打通了上升渠道，還可以解決一些社會(huì)流動(dòng)的問(wèn)題。

那么這個(gè)上山下鄉(xiāng)它會(huì)以什么樣的方式展開(kāi)呢？我們有國(guó)內(nèi)的一些經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際上其實(shí)也有一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。美國(guó)有沒(méi)有上山下鄉(xiāng)？當(dāng)然有。比如說(shuō)美國(guó)的和平隊(duì)，它的構(gòu)成成分就是美國(guó)的精英子弟，他經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的培訓(xùn)，派到全世界一百多個(gè)國(guó)家進(jìn)行做志愿者?？雌饋?lái)好像是白白往外送人才，但美國(guó)自己的收獲是很大的。然后我們?cè)倏磭?guó)內(nèi)已經(jīng)有的投入。大學(xué)首先要教很多小語(yǔ)種，讓人做好語(yǔ)言上的準(zhǔn)備，我知道北外最近擴(kuò)展了小語(yǔ)種的項(xiàng)目，這個(gè)是非常必要的；也有一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如說(shuō)孔子學(xué)院的建構(gòu)，在海外多少搭建了一個(gè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)了。但是，要說(shuō)比較完善的把人撒出去，形成內(nèi)與外、國(guó)家與民間互動(dòng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃，我們還是可以有不少新的想象。

中國(guó)現(xiàn)在還談不上有一套具有強(qiáng)大全球感召力的觀念體系。塑造這個(gè)體系，需要一撥既有中國(guó)經(jīng)驗(yàn)又有全球經(jīng)驗(yàn)的人去參與建設(shè)。中國(guó)已經(jīng)有了基本的硬實(shí)力，如果堅(jiān)持獨(dú)立自主、實(shí)事求是，嘗試在國(guó)內(nèi)外展開(kāi)“群眾路線”，參考國(guó)內(nèi)國(guó)際正反兩面方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們是可以打開(kāi)一些新局面的。

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