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張維為、馬可:《這就是中國》美國“后院”的造反
最后更新: 2022-07-10 10:38:57“28年前的美洲峰會,應者云集。但今天的峰會卻引爆了拉美國家對美國的憤怒,這將是拉美歷史上的一個重大的轉折?!?
“這次會議實際上是美國外交的一次大失敗。但我們仍然必須小心。他們仍然使用的各種混合戰(zhàn)爭策略,來破壞我們國家的穩(wěn)定。”
在東方衛(wèi)視7月4日播出的《這就是中國》第150期節(jié)目中,復旦大學中國研究院院長張維為教授和三大洲社會研究所研究員,巴西圣保羅大學的心理學博士馬可,通過觀察前段時間在嘲諷和抵制聲中落幕的美洲峰會,一起解讀和分析拉美與美國的關系。
張維為:
大家知道,美國長期以來都把拉丁美洲當作自己的“后院”。19世紀20年代的時候,美國與歐洲列強還在美洲爭霸,美國總統(tǒng)詹姆斯·門羅發(fā)表了一個后來被稱為“門羅主義”的宣言。他聲稱“美洲是美洲人的美洲”,不許歐洲列強干預美洲事務。講白了,就是隨著美國國力的增強,美國要獨霸美洲,所謂“美洲人的美洲”,其真正的涵義是“美國人的美洲”。
之后我們看到美國開始向西向南的擴張,1846年爆發(fā)了美墨戰(zhàn)爭。墨西哥被打敗,美國從墨西哥手里奪走了包括得克薩斯、新墨西哥和加利福尼亞等在內的230多萬平方公里的土地。由此確立了自己在美洲的霸主地位。
當然,很多墨西哥人迄今也不服氣,比方說特朗普要求驅逐所有墨西哥非法移民,但很多墨西哥移民說這些土地本來就屬于我們的。當然,墨西哥畢竟國力有限,那兒有個說法,后來成了拉美很多國家的說法:我們是“離上帝太遠,離美國太近”。迫于美國的淫威,墨西哥歷屆政府多數(shù)都是親美的。然而這些年情況出現(xiàn)了巨變,不僅在墨西哥,而且在整個拉美。
這場巨變也可稱之為就是美國“后院”的造反,直接觸發(fā)這次造反的是今年6月6日至10日在美國洛杉磯舉行的第九屆美洲峰會。拜登總統(tǒng)本來想借這個峰會重振美國在拉美的影響力,為自己的中期選舉造勢,在難民等問題上讓南美國家為美國分憂。同時,就像在亞太推出所謂“印太經濟框架”一樣,在拉美要推出“美洲經濟繁榮伙伴關系”,抵消中國在拉美日益俱增的影響力。
但是事與愿違。民主黨按意識形態(tài)劃線這種原因使然,美國表示會議將不邀請古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜三國領導人,這立即引起了很多拉美國家的抗議,其中反應最為激烈的是墨西哥總統(tǒng)洛佩斯。他5月份就明確表示,如果美國不邀請所有美洲國家領導人與會的話,他本人將不出席這次峰會。隨后玻利維亞、洪都拉斯、危地馬拉等多國領導人都表示不出席峰會。接著,加勒比共同體的14個國家發(fā)表聯(lián)合聲明,稱他們將集體抵制這次峰會。
墨西哥總統(tǒng)洛佩斯抵制美洲峰會。圖源:上觀新聞
這再一次印證了我們經常講的一個觀點:世界已經進入了“后美國時代”。相比28年前的1994年,當時贏得了冷戰(zhàn)的美國氣勢如虹,在美國舉辦了首屆美洲峰會,一時應者云集。但今天的峰會卻引爆了拉美國家對美國的憤怒。美國自提出“門羅主義”以來, 曾30多次直接出兵拉美,扶持了一個又一個踐踏人權的右翼獨裁政權,經濟上大肆掠奪這個地區(qū),使拉美國家遲遲發(fā)展不起來。特朗普任期內又大肆遣返拉美的移民,這也是新冠疫情在拉美擴散的一個主要的原因。但隨著美國國力下降,美國越來越力不從心。它長期對拉美國家奉行的“胡蘿卜加大棒”的政策,但現(xiàn)在“胡蘿卜”少了,“大棒”也有點揮不動了。
上世紀六七十年代拉美興起了反美左翼浪潮,但被美國通過各種手段鎮(zhèn)壓下去。最轟動世界的當時是1973年美國支持智利的皮諾切特發(fā)動軍事政變,直接推翻了左翼總統(tǒng)阿連德,阿連德拒絕投降,拿著武器與叛軍抗爭,戰(zhàn)死在總統(tǒng)府。今天智利總統(tǒng)府的大廈上還留著這場政變留下的無數(shù)彈孔。軍事政變之后,數(shù)萬名阿連德的支持者被捕,超過4千多人被處死。
美國通過策動軍事政變或直接軍事干預,使拉美左翼運動陷入了低潮,美國隨即開始在拉美推行新自由主義,把智利、阿根廷等國家當作新自由主義經濟學的實驗室,派遣了一批經濟學家“指導”那里的全面私有化,取消政府對資本市場的監(jiān)管,全面放開金融和貿易。結果是一場又一場薅羊毛的金融危機。一些拉美國家的經濟曾經表面風光過一時,但很快就陷入債務危機和金融危機,最終是嚴重的兩極分化,貧困積重難返,社會動蕩不安。
從1999年開始,拉美開始了又一波的反美左翼浪潮,委內瑞拉、巴西、阿根廷、尼加拉瓜、厄瓜多爾等國的左翼領袖紛紛上臺。這波叫做千禧年的左翼浪潮再次引起美國的恐懼,它通過政治干預、經濟制裁、軍事威脅甚至刺殺行動等等,扶持親美右翼勢力卷土重來。
2017年巴西右翼總統(tǒng)博索納羅上臺標志著拉美左翼運動再次陷入低潮。過去有個說法,研究拉美的都知道。拉美左右翼往往十年左右一個輪回。但這次不一樣了,拉美左翼浪潮從2018年就開始觸底反彈,開啟了新一波的反美左翼浪潮,引領這次浪潮的是長期對美國亦步亦趨、唯命是從的墨西哥。
2018年,左翼領導人洛佩斯以高票當選墨西哥總統(tǒng),這也是百年來墨西哥第一次左翼上臺執(zhí)政。出現(xiàn)這個情況并不奇怪,因為墨西哥是長期親美的右翼政客執(zhí)政,他們以為有了美國支持就可以高枕無憂。但特朗普推動“美國優(yōu)先”,公開把墨西哥稱為“垃圾場”,強行建造美墨邊境墻等行徑,引起了墨西哥民眾的憤怒,加上墨西哥農業(yè)長期遭受美國農產品的沖擊,農村破產者眾多,美國社會對毒品的需求又導致墨西哥毒品泛濫,各種黑幫、沖突、社會危機層出不窮。最終左翼領袖洛佩斯在大選中勝出。
此外,因為特朗普眼里只有所謂的“中國威脅”,甚至連2019年的美洲峰會,他也沒有去參加。這也使更多的人看清了美國對拉美的真實態(tài)度。2019年以來,阿根廷、玻利維亞、秘魯、智利、洪都拉斯等國家的左翼運動紛紛上臺執(zhí)政。
目前,拉美地區(qū)人口最多的7個大國,巴西、墨西哥、哥倫比亞、阿根廷、秘魯、委內瑞拉、智利,只有巴西和哥倫比亞兩國目前仍然是右翼執(zhí)政(哥倫比亞左翼領導人佩特羅已于6月23日當選總統(tǒng)——編輯注),其他5個國家都是左翼執(zhí)政。如果最終這拉美7大國都變?yōu)樽笠韴?zhí)政的話,這將是拉美歷史上的一個重大的轉折。
這一波拉美左翼浪潮的影響力顯然超過了上一波,畢竟連墨西哥、哥倫比亞這樣一些一貫以美國唯馬首是瞻的國家,現(xiàn)在都選擇了跟美國唱對臺戲,這確實體現(xiàn)了“后美國時代”美國軟硬實力持續(xù)衰退。那么美國還要選擇同時與中俄兩線對抗,結果對自己“后院”的控制力是每況愈下。
今天拉美國家對美國說“不”的聲音越來越響,越來越強,一個主要原因是中國和俄國兩國國家的影響力的擴大。比方說今年年初,俄羅斯總統(tǒng)普京和古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜三國領導人達成共識,決定在一系列領域內發(fā)展伙伴關系,包括俄羅斯向尼加拉瓜派駐軍隊。而中國在拉美的影響擴大更是無處不在。
今天,隨著中國“一帶一路”倡議的推進,中國和拉美各國的經濟聯(lián)系越來越強。現(xiàn)在除了墨西哥以外,墨西哥目前最大貿易伙伴還是美國,其它拉丁美洲國家的最大貿易伙伴幾乎都是中國。
中國與墨西哥以外的拉美國家的進出口貿易總額達到了2470億美元,遠高于與美國的1740億美元。如果加上中墨貿易,那么中國和拉丁美洲貿易額已超過4000億美元,預計2025年將達到5000億美元。此外,中國在拉美地區(qū)還有4000億美元的投資。這一切都極大地促進了拉美地區(qū)的經濟發(fā)展,改變了過去拉美國家在經濟上過分依附美國的局面 。
上個月,我參加了一個與拉美智庫的交流。一位資深的智利學者說了這么一番話,他說,拉丁美洲和中國關系確實處于歷史最好的時候。他給我列舉了幾個原因:第一,原來影響拉美的力量主要來自美國和歐洲,今天又有了來自中國的力量,主要是經貿關系。但它反映出中國模式的力量,這包括平等互利、互通有無、不干涉內政等等,與美國模式形成鮮明的對照。
第二,它這種局面不是天然形成的,而是拉美國家與中國雙方共同努力的結果,這是一種成熟的國與國之間的關系,不是美國那種以大欺小,以強凌弱的關系。
第三,中國和許多拉美國家都展現(xiàn)了從長計議的眼光,簽訂了許多雙邊或多邊的協(xié)議。第四,最高領導人的引領,他說,習近平主席訪問過的拉美國家比美國兩任總統(tǒng)訪問過的加在一起還要多。中國在拉丁美洲大使館的數(shù)量也超過了美國。美國現(xiàn)在在十來個拉美國家,包括智利在內,它都沒有派遣大使。
第五,推動基礎設施的發(fā)展,包括“鐵公基”這樣的傳統(tǒng)基礎設施和數(shù)字基礎設施,拉美基礎設施的赤字巨大,只有中國才能幫助我們,美國是做不到的。
總之,拉美國家苦美久矣,不造反行嗎?拉美國家今天對中國崛起的成功經驗普遍抱有強烈的興趣,拉美左翼政府普遍對中國十分友好。這也意味著中拉關系的發(fā)展勢頭正方興未艾。讓我們把目光投向拉美吧,那是一片神奇的土地!謝謝大家!
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 劉惠 
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