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金燦榮演講：

今天我給大家梳理一下70多年來中國外交的歷程和它的成就?？傮w來講，這70多年來中國的外交是很成功的。

我首先講一個特點，就是中國的外交在大國里面是非常謹慎的，戰(zhàn)略上非常謹慎，謹慎的一個結(jié)果就是沒有犯特別大的錯誤。

比如說冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)入侵了阿富汗，美國去打越南，它們錯在哪兒？戰(zhàn)略錯誤。它們選擇了一個對這個國家其實沒有戰(zhàn)略價值的目標，并投入極大的資源，最后導致整個戰(zhàn)略被動。這種類型的錯誤，咱們是沒有的，因此避免了特別大的錯誤。我覺得這是一個很了不起的優(yōu)點。

接下來，我們梳理一下70多年來中國外交的主要成果。

第一個，我們新中國外交有效地維護了國家獨立。

在當今世界，完全獨立的國家是很少的，美國是獨立的，俄羅斯比較獨立，我們也是比較獨立的，其它國家，包括我們倆“鄰居”——日本、韓國——都是有人管著的，歐洲的主要國家德國、法國，它們都得看美國的臉色。

二戰(zhàn)以后新興國家很多，1945年地球上只有71個國家，現(xiàn)在聯(lián)合國成員國193個，其它還有一些政治單位。大概世界上獨立的政治單位200多個，但是真正能保持獨立的很少，咱們肯定是，咱們非常獨立。獨立自主還是很珍貴的，你決策，而不是被別人決策，咱們外交做到了。

第二個，就是成功地幫助這個國家實現(xiàn)了工業(yè)化。

人類近代的歷史就是一部工業(yè)化的歷史。什么叫現(xiàn)代化？現(xiàn)代化的本質(zhì)就是工業(yè)化，就是人類從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明，在工業(yè)文明的世界里，誰有工業(yè)能力，誰才能夠真正地把握自己的命運。咱們新中國一個偉大的成就，就是用70多年的時間，把這個國家從一個農(nóng)業(yè)國變成了一個比較強大的工業(yè)國。

解放以前中國連個釘子都造不了，我們把釘子叫“洋釘”。這個是不是很可笑？現(xiàn)在告訴大家，全世界的釘子95%是中國產(chǎn)的。包括現(xiàn)在人類最先進的上天、入海（裝備），我們中國都能造了。國家用70多年的時間實現(xiàn)了工業(yè)化，這是最偉大的成就。

在我們中國實現(xiàn)工業(yè)化的過程當中，外交是有貢獻的。因為工業(yè)化這個知識挺難的，需要學習。怎么學？肯定從外部世界學，咱們外交就起了這個作用。我們先學蘇聯(lián)，再學美國，然后學全世界。

第三個，就是人民生活水平的提高。

剛建國，咱們（人均）糧食不到200公斤，現(xiàn)在我們?nèi)司Z食480多公斤，超過世界平均水平。這個是很了不起的。剛建國那時候，吃一頓白米飯是很了不起的，特別是在一些窮地方；現(xiàn)在不擔憂食品（供給）了，這是一個很偉大的成就。

第四個，我覺得應該是國際地位的提高。

我這幾年跑歐洲、韓國、日本，它們其實已經(jīng)很明確地說，“你們就是跟美國一樣，是超級大國啊”。我們中國不這么認為，我們中國很謙虛，說“我們還不行啊”，外人就會說你假謙虛，你就是超級大國。這都是國際地位提高的表現(xiàn)。

第五個，應該是維護了地區(qū)和平。

如果中國積貧積弱，我們這個地區(qū)會戰(zhàn)亂不斷；中國強大了，我們可以制止很多地區(qū)沖突。另外，我們也可以制止外來的侵略。在維護地區(qū)和平方面，中國是有貢獻的。

第六個，維護了國際公正。

維護國際公正有很多內(nèi)容，其中有一項很重要的內(nèi)容，就是去殖民化。

大家都知道，二戰(zhàn)以后很多新興國家起來了。它們原來是歐美國家的殖民地，比如菲律賓是美國的殖民地，印尼是荷蘭的殖民地，馬來西亞和新加坡是英國的殖民地，越南、老撾、柬埔寨是法國的殖民地。它們起來的過程不容易，要打戰(zhàn)，而中國為它們提供了一些幫助。

第七個，改革開放以來，積極促進全球治理。

最后還有一個，就是我們中國給人類的現(xiàn)代化提供了一個新的選擇。

一般學界認為，成功的現(xiàn)代化樣板主要是西方的，比如荷蘭模式、英美模式、法國模式、德國模式，以及二戰(zhàn)以后福利資本主義搞得最好的瑞典模式。

以前也有兩個非西方模式——蘇聯(lián)模式和日本模式，但是西方人認為，蘇聯(lián)模式是德國模式的斯拉夫版、日本模式是德國模式的東亞版，都有一個特點，就是用政府公權力干預市場。

所以很長時間內(nèi)大家就形成一種心理，認為現(xiàn)代化只有一條路，即西方道路，而西方價值是“普世”的。進入本世紀后，它們得承認，中國模式是成功的，現(xiàn)代化至少有兩條路了。在這個過程中，我們的外交也是起了作用的。

我簡單梳理一下，中國外交至少有8個成果。以后你們?nèi)绻パ芯浚銈冞€可以增加。這是我講的第二點。

第三點，咱們中國外交實際上是與時俱進的。當然，我們有些基本特點不變，獨立自主、和平共處，然后尋求雙贏；但是它的具體政策是在變化的，而且基本上是根據(jù)我們國家的發(fā)展階段決定的。

大家都知道十九大習主席講了咱們新中國70年分三個階段，從站起來、富起來到強起來，外交的任務其實也是服務于這三個階段的。我們大致可以把新中國外交分成毛澤東時期、改革開放時期、習近平新時代中國特色社會主義建設時期。不同時期，外交是不一樣的，而且事后看來，還挺適合當時的情況。

毛主席建立新中國，他第一件事是要擺脫歷史的負擔，要擺脫外來的制裁，上來就跟大家宣布了，說“打掃干凈屋子再請客”——你們都走，走了以后，根據(jù)我們關系一個個再請回來。這是一般國家沒有的，毛主席很自信。第二件事就是“另起爐灶”——我不是繼承國民黨的東西，我有自己的革命原則。這在當時都是必要的，沒有這種破釜沉舟的決心，新中國外交是起不來的。

到了小平改革開放時期，咱們改成“全方位外交”，廣交友，不樹敵。挺好，為改革開放創(chuàng)造了非常好的外部環(huán)境。中國的改革跟赫魯曉夫改革不一樣，赫魯曉夫改革有個特點，光改革不開放，咱們是改革開放攜手并進，而且很多時候開放挺成功的，反過來促進改革。這開放成功，當然是咱們外交部的功勞，這一點不用太謙虛。

到了習主席時代，又變了，我們進入“強起來”階段。這個時候有個特點，就是中國要有大國外交了，要承擔國際責任了。這應該是咱們的特點，它不是被理論套住的，而是與時俱進的，時代需要什么，它就改變什么。

第四點就是，咱們新中國在關于外交的理論和實踐上都是有很多創(chuàng)新的，對外交理論和實踐的豐富是有貢獻的。

理論層面的貢獻，就是“三個世界”理論。

法國人把世界分成三個世界——東方的、西方的和中間地帶的；毛主席把它給改了，跟法國人定義不一樣——毛主席把美蘇兩家歸到第一世界，把美蘇的伙伴歸在第二世界，剩下的（國家）屬于第三世界。

就純粹的物質(zhì)力量比較，我們那時候跟倆超級大國真是差得挺遠的，這是事實，誰都不能否認，但是通過毛主席這個策略操作，中國的國際地位一下就上去了。你們想想，美蘇被孤立了，它的兄弟們也給分開了，剩下世界上85%的人都是第三世界，而中國又是第三世界的天然代表，這樣是不是國際地位就上來了？這是一個很有意思的現(xiàn)象，從策略學角度來講，“三個世界”理論絕對是上乘之作。

還有一個實踐，“小球推動大球”。

莊則棟先生在中美關系上有特殊貢獻，他很自然地跟闖到中國乒乓球團的大巴上的那個美國小伙子科恩交上朋友了。這事被周總理知道后，周總理就鼓勵中美兩國乒乓球隊發(fā)展關系，然后就有了兩國乒乓球互訪，給政治解凍創(chuàng)造了前提。

莊則棟將一件織錦工藝品贈送給科恩（資料圖）

原來中美是敵對的，在朝鮮、越南戰(zhàn)場上兵戎相見，要轉(zhuǎn)彎還是不容易的，這個“小球”就起了（關系）解凍的作用。所以這是很有意思的一個現(xiàn)象，就是通過一個細節(jié)，抓住了一個切入點，然后緩和了關系，最后推動了“大球”的變化，影響整個世界。

我就用這兩個例子告訴大家，我們中國的外交在這70多年里，不僅是大的原則方針做得不錯，還在具體的問題上，在理論、實踐上也都是有一些創(chuàng)新的，很值得我們驕傲，很值得我們思考，很值得我們以后去學習。