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2023，新的一年已經(jīng)掀開(kāi)新的篇章。但中國(guó)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間，仍需面對(duì)艱難的平衡。

剛剛過(guò)去的2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨三重壓力的背景下，將疫情防控和挽救生命擺在第一位，克服了重重困難。直至在歲末，艱難調(diào)整了疫情防控政策，釋放出2023年重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信號(hào)。

這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一波三折。就連年底歲末，我們的年終盤(pán)點(diǎn)訪(fǎng)談，都是在學(xué)者們感染新冠的咳嗽聲中完成的。

但正如屈宏斌所說(shuō)，中國(guó)人總有一種正面思考的力量，我們相信否極泰來(lái)。

冬天即將過(guò)去，我們收拾行裝，將踏上新30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展列車(chē)，新一屆政府如何應(yīng)對(duì)這三年疫情之后“百?gòu)U待興”的棋局？幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家暢所欲言，在歲末年初，跟觀(guān)察者網(wǎng)聊了聊他們的期待。

采訪(fǎng)嘉賓：

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)資深教授 張軍

植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家 連平

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長(zhǎng) 、前匯豐銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 屈宏斌

中銀證券研究總監(jiān)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 徐高

不尋常的一年

觀(guān)察者網(wǎng)：綜合比較國(guó)際形勢(shì)，您對(duì)2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)如何評(píng)價(jià)？

徐高：2022年，由于疫情的超預(yù)期沖擊，以及國(guó)內(nèi)地產(chǎn)行業(yè)的拖累，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)明顯低于年初預(yù)期。這使得各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心有所下降，海外有個(gè)別機(jī)構(gòu)和學(xué)者甚至修改其預(yù)測(cè)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將沒(méi)法趕上美國(guó)。而在過(guò)去，所有人都認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在總規(guī)模上趕上并超過(guò)美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有懸念。

這種信心的下降值得高度關(guān)注。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展中時(shí)常會(huì)看到“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)期”。如果預(yù)期偏弱，則經(jīng)濟(jì)主體的行為就會(huì)轉(zhuǎn)向保守，最后很可能就讓偏弱的預(yù)期變成現(xiàn)實(shí)。因此，當(dāng)前各方都在期待2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有一個(gè)良好表現(xiàn)，從而可以提升市場(chǎng)預(yù)期，給大家信心。

張軍：今年無(wú)疑是極其不尋常的一年，完全不在預(yù)料中。大部分時(shí)間整個(gè)國(guó)家都在應(yīng)付疫情，有點(diǎn)像戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)。比較來(lái)看，歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較差，主要原因還是通脹預(yù)期和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的能源危機(jī)造成嚴(yán)重沖擊。2022年中國(guó)可能是唯一一個(gè)因?yàn)橐咔闆_擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)不及預(yù)期的國(guó)家。

屈宏斌：今年對(duì)全球來(lái)說(shuō)都是極其困難的一年，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的能源危機(jī)，加上通脹滯脹的風(fēng)險(xiǎn)，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，也同樣是極其困難的一年。

3月份開(kāi)始，奧密克戎不斷地多點(diǎn)爆發(fā)，最終導(dǎo)致我們很多城市進(jìn)入封控。這不可避免地對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成了重大沖擊，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脫離了正常的運(yùn)行軌道。

按照目前最新的數(shù)據(jù)，可能全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%左右，遠(yuǎn)低于年初的市場(chǎng)共識(shí)和官方制定的增長(zhǎng)目標(biāo)。這個(gè)數(shù)字不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，它背后體現(xiàn)的可能是成千上萬(wàn)的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)面臨的巨大沖擊，以及員工面臨的減薪裁員的壓力。

連平：2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了很多因素的沖擊，實(shí)際增長(zhǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平差距是比較大的。通常大家認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率是在5%-6%，但是我們2022年可能只能達(dá)到3%或者多一點(diǎn)的增長(zhǎng)。

但是，和全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較來(lái)看，我們的增速可能還是屬于相對(duì)比較高的。

觀(guān)察者網(wǎng)：具體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外制約中國(guó)發(fā)展的因素都有哪些？

徐高：2022年，國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的最主要因素是疫情和地產(chǎn)。2022年2季度和4季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)都受到疫情比較嚴(yán)重的沖擊。但除疫情之外，地產(chǎn)行業(yè)的走弱也是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

而到2022年4季度，西方國(guó)家貨幣緊縮帶來(lái)的外需收縮壓力，已經(jīng)明顯在出口上體現(xiàn)出來(lái)，成為制約我國(guó)下一步發(fā)展的重要因素。

連平：我們遇到的挑戰(zhàn)與困難有國(guó)際的，也有非經(jīng)濟(jì)因素，還有我們自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的因素。

比如2022年年初輸入性通脹壓力很明顯；下半年美聯(lián)儲(chǔ)加息貨幣政策緊縮，也導(dǎo)致我們的資本流動(dòng)和人民幣匯率產(chǎn)生比較大的波動(dòng)。

國(guó)內(nèi)內(nèi)需也受到很大的壓力，表現(xiàn)為消費(fèi)非常弱。其一是疫情影響，使得消費(fèi)活動(dòng)難以展開(kāi)；其二就是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接和間接的貢獻(xiàn)，大概有30%。而2022年房地產(chǎn)銷(xiāo)售、土地出讓等的明顯下行，對(duì)固定資產(chǎn)投資、銷(xiāo)售和工業(yè)生產(chǎn)各方面都帶來(lái)壓力，成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)制約因素。

綜合起來(lái)，2022年我們遇到的挑戰(zhàn)，歷史上來(lái)看也是少見(jiàn)的。但是我們?nèi)耆匀还烙?jì)會(huì)有3%的增長(zhǎng)。

疫情對(duì)消費(fèi)帶來(lái)的沖擊顯而易見(jiàn)

積極信號(hào)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性

觀(guān)察者網(wǎng)：那2022年，您看到的中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)或者積極因素有哪些？

連平：2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的挑戰(zhàn)和困難很多，但我們?nèi)匀槐３至艘粋€(gè)較好的增長(zhǎng)，有一些方面是可圈可點(diǎn)的。

2022年全年來(lái)看，出口狀況表現(xiàn)還是比較好的。尤其是一到三季度，出口總值達(dá)到17.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.8%；前三季度貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為32%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。四季度以后，尤其是三季度后期以后，出口增速明顯下降了，但是在這個(gè)之前的增速還是比較高的。

這說(shuō)明了中國(guó)出口保持了足夠的韌性，這個(gè)韌性來(lái)自于強(qiáng)大的中國(guó)工業(yè)部門(mén)。全球來(lái)看，我們的工業(yè)門(mén)類(lèi)更齊全，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更完善，整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)的能力是非常強(qiáng)的。所以在全球經(jīng)濟(jì)遇到挑戰(zhàn)的情況下，中國(guó)的出口依然還是能夠保持一個(gè)比較高的增速。即使2023年中國(guó)的出口仍然會(huì)面臨不小的壓力，但是可能還會(huì)保持一定的韌性。

張軍：一些制造業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能恢復(fù)速度比較快，大概是2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)困難中的一個(gè)亮點(diǎn)。比如2022年1至11月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，其中，汽車(chē)制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)10.4%。

2022年上半年，在疫情防控期間，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，中國(guó)政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度，推動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“以點(diǎn)帶鏈”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通，“以鏈帶面”促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，這對(duì)于工業(yè)的快速恢復(fù)發(fā)揮了很大的作用。

屈宏斌：我覺(jué)得往前看，中國(guó)人總是有一種正面思考的能力，我們相信否極泰來(lái)。

我們看到，中國(guó)正在面臨人口大面積感染、疫情全面爆發(fā)的困難局面，但是至少最近防疫政策也做出了一些優(yōu)化和調(diào)整；我們看遠(yuǎn)一點(diǎn)，2023年至少不會(huì)出現(xiàn)封控對(duì)人流物流造成的重大沖擊。對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)積極的方面。

第二，從經(jīng)濟(jì)政策方面來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確了，明年主要的工作重點(diǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

第三，無(wú)論是貨幣政策還是財(cái)政政策，我們還有政策空間。跟其他國(guó)家相比，我們一直都沒(méi)有采取“大水漫灌”這種極端的貨幣政策，另外中國(guó)也沒(méi)有高通脹。所以明年要采取更積極的刺激經(jīng)濟(jì)的政策，我們可選擇的余地比較大。

徐高：我認(rèn)為12月的中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是2022年的亮點(diǎn)。這兩次會(huì)議是二十大召開(kāi)之后首次舉行的經(jīng)濟(jì)工作方面的重要會(huì)議。這兩次會(huì)議不僅僅為2023年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，也一定程度上體現(xiàn)出了未來(lái)5年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作思路。而這兩次會(huì)議所傳遞出來(lái)的政策信號(hào)讓人振奮，讓各界對(duì)2023年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了更多期待。

這兩次會(huì)議釋放的政策信號(hào)非常明確，就是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。明年的工作就是要著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)三穩(wěn)。此外，政治局會(huì)議提出要“四敢”：讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，這是非常積極的一個(gè)信號(hào)。因?yàn)橹袊?guó)式的現(xiàn)代化，沒(méi)有現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)可循的。過(guò)去我們是靠著各級(jí)干部，以及廣大人民群眾不斷地摸索試錯(cuò)，才闖出了一條路。未來(lái)，如果中央所提倡的“四敢”能夠真正落到實(shí)處，則能更好地激發(fā)各級(jí)干部和最廣大人民群眾的主觀(guān)能動(dòng)性，會(huì)使我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更快更好。