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【導(dǎo)讀】 《光輝歷程：中國發(fā)展改革40年親歷與思考》一書由國家發(fā)改委原副主任、國家能源局專家委員會主席張國寶所著，在最后一篇文章定稿9天后，張國寶與世長辭。

該書披露了中國發(fā)展改革中許多鮮為人知的故事與臺前幕后，是張國寶在國家發(fā)改委40年親歷與思考的高度濃縮和最后絕唱，多角度揭示高層對許多重大事件決策拍板的秘辛，是解碼高層布局中國改革發(fā)展、操盤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的密鑰。

本文是2013年12月25日張國寶在第十三屆中國經(jīng)濟(jì)論壇的演講。原載《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2013年第50期。

【文/張國寶】

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。這好像和以前的提法有點(diǎn)不一樣。以前，有些文件講：把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展。這次好像把“創(chuàng)新”兩個字?jǐn)[到前面去了，是不是有更深的含義？

后來，我請教了有關(guān)起草人，起草人說他們沒有想那么多。但是，我們可以從中看出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)新的重要性。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，有很長的篇幅講到創(chuàng)新問題，如建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制等。這里面的每一句話，恐怕都是一篇大文章。

諾基亞等老品牌沒落了

最近由于工作關(guān)系，我到美國的一家公司去考察?？词裁茨兀课覀兊谌穗姷囊粋€最關(guān)鍵的部件——組泵。它是核電站的 “心臟”， 從核電站開始運(yùn)轉(zhuǎn)到退役，它都在工作，如果它不工作了，核電站就無法運(yùn)轉(zhuǎn)了。這家公司的創(chuàng)始人是發(fā)明飛機(jī)的萊特兄弟，原來是一個飛機(jī)制造廠，曾經(jīng)是美國第二大企業(yè)。后來，波音等飛機(jī)制造企業(yè)發(fā)展起來以后，它競爭不過，就改為生產(chǎn)汽車的某些很重要的零部件；后又轉(zhuǎn)而生產(chǎn)核電站的組泵，當(dāng)然也是技術(shù)含量很高的產(chǎn)品。但是企業(yè)規(guī)模和當(dāng)年比已經(jīng)小了很多。我有一個很大的感悟，在工業(yè)領(lǐng)域要當(dāng)一個百年老店，實(shí)在太難了。

近兩年，可能大家都注意到，柯達(dá)、摩托羅拉、諾基亞這些曾經(jīng)的世界品牌逐漸退出了歷史舞臺，或者沒有了，或者被別人兼并了。最近索尼也不行了。

我曾經(jīng)到諾基亞公司參觀過。我這個人有時候說話比較直接，當(dāng)時就問諾基亞的總裁：現(xiàn)在中國很多人都在說蘋果，諾基亞會不會哪天競爭不過人家，不行了？諾基亞的總裁聽完這句話，臉上很不高興，說我們不怕，它競爭不過我們，如何如何講了很多。我說，怕不怕不是你說了算，是市場說了算。那一次談話，讓對方不是很高興。但是，不幸讓我言中了。在手機(jī)領(lǐng)域，蘋果、三星開始崛起，諾基亞也被兼并了。這樣的例子非常多。

國產(chǎn)彩電 、數(shù)碼相機(jī)的“晚一拍惡果”

我經(jīng)常告誡中國的一些企業(yè)，你們在某一個時間可能很輝煌，但千萬不要自傲，要如履薄冰。今天你的產(chǎn)品很暢銷、很名牌，也許過一段時間你就退出歷史舞臺了。這樣的例子，我在工作中也遇到了很多。

改革開放初期，中國不會造彩電，凡是有機(jī)會出國的人都弄個指標(biāo)，首選買一臺彩電。所以，國家下定決心要搞彩電，后來果然把彩電產(chǎn)業(yè)建立起來了。我國的彩色顯像管電視機(jī)曾經(jīng)是世界第一，年產(chǎn)1000萬臺，而且出口在世界上也獨(dú)占鰲頭。就在這個時候，出現(xiàn)了液晶技術(shù)。國內(nèi)企業(yè)就在考慮，液晶將來會不會代替顯像管，也開了研討會。當(dāng)時，我問一家彩電企業(yè)的老總，液晶出來了，會不會哪天代替你的顯像管？他說，不會的，起碼20年不會有問題。國家也搞了論證，請了業(yè)內(nèi)最頂尖的一二百名專家論證中國今后顯示屏的發(fā)展方向，最后的結(jié)論是液晶代替不了顯像管。但是，后來的發(fā)展顯然不是這樣。

北京牌電視機(jī)（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

我們的數(shù)碼相機(jī)也是這樣。剛開始有數(shù)碼相機(jī)的時候，可能就幾十萬像素，后來一二百萬像素，相機(jī)個頭也不大，大家玩玩。我當(dāng)時還寫了個東西，說要重視數(shù)碼技術(shù)的發(fā)展。后來也組織過專家論證， 專家們說，數(shù)碼相機(jī)不可能代替光學(xué)相機(jī)。但我還是堅(jiān)持讓他們搞數(shù)碼相機(jī)研究。流言蜚語就出來了，說張國寶喜歡照相，所以讓他們搞這個東西。盡管后來我們也做了很多努力，但跟別的國家在數(shù)碼技術(shù)上的競爭，我們還是晚了一拍，這么大的市場，我們沒有抓住。我講這個故事，就是想說明創(chuàng)新的重要性。

華為高強(qiáng)度的創(chuàng)新投入

我再講兩個故事。一個是華為，任正非他們幾個人創(chuàng)業(yè)的時候，我就認(rèn)識他們。剛改革開放時，我到加拿大去參觀北方電信，公司位于美國和加拿大的邊境，風(fēng)景優(yōu)美，有湖泊，生活條件非常好，有4000名研發(fā)人員，其中不乏中國在美、加留學(xué)后留在那里工作的人。當(dāng)時，我一看，心基本上涼了，認(rèn)為這輩子可能看不到趕上人家的希望了。最起碼，我們連那樣的硬件條件都沒辦法提供給我們的研發(fā)人員。但是，我預(yù)計(jì)錯了，現(xiàn)在的華為早已經(jīng)將北方電信打敗了，當(dāng)年的那一批企業(yè)現(xiàn)在都很弱勢了。

華為為什么能做到這樣？ 因?yàn)樗_實(shí)在創(chuàng)新方面下了很大的功夫。2012年，華為的銷售收入是2201億元人民幣，研發(fā)費(fèi)用達(dá)300億元人民幣，占銷售收入的比值為13.7％。一般來講，國際上企業(yè)如果能拿出3％的銷售收入來搞研發(fā)就不錯了，5％的就說明你重視研發(fā)。同時，華為也認(rèn)識到自有知識產(chǎn)權(quán)的重要性，開展了專利技術(shù)戰(zhàn)略，老跟人打官司。到2012年底，華為累計(jì)申請中國專利41948件， 其中在外國申請的專利是14494件，累計(jì)獲得專利授權(quán)30240件。正是由于高強(qiáng)度的創(chuàng)新投入，華為才能夠成長為一個世界矚目的高新技術(shù)公司。

華為的成功可能還有別的一些因素，但我認(rèn)為，創(chuàng)新肯定是非常重要的，因?yàn)槿A為并不是很寄希望于政府的支持。華為稍有名氣的時候，時任總理朱镕基曾經(jīng)去視察過，一看不錯，朱镕基馬上表態(tài)，你要什么條件我支持你，你資金緊張，給你解決3億元人民幣貸款好不好？任正非當(dāng)著總理的面說好好，但我看得出來他并不是很積極。后來，我們堅(jiān)決落實(shí)朱镕基同志的指示要給他貸款，他不要，不愿意跟政府掛得太緊，到現(xiàn)在他都不上市，相反他在創(chuàng)新上下了很多功夫。

買不來的外國羊肉和現(xiàn)代化

從2004年起，我國發(fā)電裝機(jī)平均以每年1億千瓦的裝機(jī)速度增長，創(chuàng)造了奇跡。不僅國內(nèi)的電站全部采用了國產(chǎn)設(shè)備，并且2008年至2012年共計(jì)出口發(fā)電機(jī)組9236萬千瓦，成為世界上最重要的電力設(shè)備提供者。從中可以看到我們裝備制造業(yè)的進(jìn)步，這也是中國工業(yè)發(fā)展的一個縮影。過去有人講，買是買不來一個現(xiàn)代化的。我現(xiàn)在深有體會，如果當(dāng)年沒有搞創(chuàng)新，我們自己能做這些設(shè)備嗎？即使有那么多外匯，拿到國際市場買，能買到1億千瓦的發(fā)電設(shè)備嗎？

我給大家舉個例子。今年羊肉漲價比豬肉要快，有關(guān)部門希望能夠平抑羊肉的價格，中央也很重視。我們有那么多外匯儲備，拿點(diǎn)錢買不就好了嗎？大家都同意。結(jié)果買的時候才發(fā)現(xiàn)，國際市場上沒有那么多羊肉，市場流通的羊肉能夠貿(mào)易的就10萬噸，而且你一買可能價格就漲起來了。同樣，如果我們?nèi)ベI發(fā)電設(shè)備，也可能把發(fā)電設(shè)備的價格就提高了。所以，我們一定要走自主創(chuàng)新的道路。

“資優(yōu)生 ”蘇州的新難題

前幾天我碰到一個老朋友，江蘇省蘇州市委書記蔣宏坤。他說，蘇州從2000年到2010年這10年業(yè)績非凡。10年中，蘇州一共投入人力350萬人，包括外來務(wù)工人員到蘇州就業(yè)的；使用土地104萬畝， 就是說有104萬畝土地從農(nóng)用地轉(zhuǎn)為了工業(yè)用地；創(chuàng)造了萬億元的產(chǎn)值，本級財(cái)政收入增加了1000億元?？梢哉f，蘇州是改革開放的佼佼者，這些數(shù)字已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。

蘇州工業(yè)園區(qū)（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

但是蔣宏坤也講到，這種靠要素高強(qiáng)度投入的發(fā)展模式已經(jīng)難以維持了，你還能拿出104萬畝地來？拿不出來了，沒有了。下一步蘇州靠什么來發(fā)展？只有靠體制機(jī)制的創(chuàng)新，靠科技創(chuàng)新才能釋放出新的發(fā)展活力。

改革開放以來，在創(chuàng)新上我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?，但是冷靜地看，我們既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大，我們和發(fā)達(dá)國家是有一定差距的。以專利為例，2011年我國申請的國際專利一共是16406件， 僅僅是美國的三分之一，而且這三分之一的專利和美國的專利在技術(shù)含量上也有差距。2011年世界品牌500強(qiáng)中，中國內(nèi)地的品牌只有21個入選，其中制造業(yè)僅僅7個，美國則有239個、法國43個、日本41個。所以，我們的品牌、我們的創(chuàng)新還有很長的路要走。

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