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然而，好事多磨，事情卻沒有就此結(jié)束。浙江省人大常委會副主任，我印象是浙江大學一位民主黨派校長給朱镕基總理寫信說，杭州灣跨海大橋選址有問題。信中反映，這個大橋的選址破壞了周恩來總理選定的錢塘江潮汐發(fā)電的地址。這可是個大問題。因為錢塘江的涌潮很有名，當時考慮在錢塘江建一個潮汐發(fā)電站完全有可能。朱镕基總理叫我再到現(xiàn)場看看，浙江省必須對此有一個說法。我正好要到秦山核電站去，我把寧波市計委主任殷志遠和杭州灣跨海大橋指揮部負責人王勇請到秦山來，我告訴他們：浙江省一位人大領(lǐng)導(dǎo)給朱镕基總理寫信，反映大橋的選址破壞了當年周恩來總理選定的潮汐發(fā)電站站址，希望你們把情況搞清楚。

信中提出的問題因為涉及周恩來總理，所以很尖銳。信里還算了一筆經(jīng)濟賬。根據(jù)他們的估算，造潮汐發(fā)電站每年能有幾億元收入，現(xiàn)在因為造大橋就會讓這筆巨額收益打了水漂。而且，他們認為大橋?qū)φ麄€杭州灣生態(tài)環(huán)境帶來嚴重破壞。信中最嚴重的一條是：周恩來總理美好的設(shè)想在造此橋之后將會變?yōu)榭障?。因此，寫信者要求朱镕基總理緊急叫停建造杭州灣跨海大橋，不要對子孫后代留下無窮后患。朱镕基總理批示：“請國家計委閱處。”我把信的復(fù)印件交給了他們。

聽到這個消息，當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)再一次蒙圈了，馬上組織各方面專家開緊急會議。專家們聽后說：是有這么回事。在1958年左右，有人提出浙江的錢江潮是世界上最好的潮汐能，可以利用潮汐發(fā)電。當時周恩來總理很贊同，就說：這里要留好位置。不過，這個位置并不是指具體的某一點，而是泛指一個區(qū)域，這個區(qū)域離現(xiàn)在跨海大橋的選址還有5公里，并不在大橋的位置。

另外，按照目前世界上潮汐發(fā)電的趨勢來看，總的還是處于試驗摸索階段。法國曾經(jīng)搞過一個世界上最大的潮汐發(fā)電工程，2.4萬千瓦，是目前世界上最大的，后來浙江臺州搞了個0.32萬千瓦，成了全國之最，世界第三。杭州灣潮汐電站的規(guī)模是百萬等級的，要建造這么大電站還有很多難題。而且潮汐發(fā)電成本相當高，大大超過火力發(fā)電及其他能源發(fā)電的價格，目前還無法推廣應(yīng)用。而且，如果要在此建潮汐發(fā)電站還必須筑一個大壩，潮水來了通過渦輪機發(fā)電。但是，如果真的在這里攔座大壩，對整個上游的生態(tài)將會造成嚴重影響，因為富春江一帶下來的泥沙都是通過杭州灣帶出去的，杭州灣的泥沙也是通過這里進出。造了大壩，整個杭州灣的生態(tài)都會發(fā)生變化，這后果才是不堪設(shè)想，而且可能真的要影響到錢塘觀潮的奇觀了。

他們將專家會的意見迅速整理成一份材料。但是，這畢竟是浙江省人大常委會副主任、有影響的社會人士反映的問題，他們同時向時任浙江省委書記李澤民作了匯報，因李澤民書記還是浙江省人大常委會主任，親自聽取這位副主任的意見，并且將專家們的意見轉(zhuǎn)告給他，再次征求他的看法。這位副主任后來表示，他并不是潮汐發(fā)電方面的專家，這些意見也是他聽到有人議論，并未對問題認真研究，最后他對建設(shè)杭州灣跨海大橋表示支持。當我接到這份報告時剛從秦山到杭州，很驚訝這一問題處理如此之迅速。我拿著材料翻看了幾段說：“我同意這些意見，但是必須由省計委形成正式文件為依據(jù)，你們用正式的文件報到國家計委，由我們再報國務(wù)院。”

杭州灣跨海大橋雄姿。

真的是一波三折。這時正面臨政府換屆，浙江省、寧波市希望能趕在政府換屆前國務(wù)院最后批準可行性研究報告?？删驮谶@關(guān)鍵時刻，在中國人民歡度春節(jié)前又一封信遞到朱镕基總理面前。這回寫信的卻是一位美籍華人、橋梁專家，在江澤民同志任上海市委書記、朱镕基同志任上海市市長時曾向他咨詢過上海的楊浦大橋和南浦大橋建設(shè)。信的內(nèi)容稱，如果杭州灣跨海大橋讓他們咨詢，采用輕質(zhì)混凝土結(jié)構(gòu)，可以節(jié)省投資。但是他們在和寧波市商談時要價很高，要在節(jié)省的投資中提成很大一部分，比國內(nèi)的設(shè)計費用高出很多，因此未能和寧波市達成協(xié)議，就直接反映到了總理那里。朱镕基總理批示：“請家寶同志處理?！睍r任國務(wù)院副總理溫家寶批示：“請國家計委處理。”把此事的處置權(quán)交給了國家計委。

我和這家公司沒有直接接觸，但是間接處理與這家公司有關(guān)的問題已經(jīng)好幾次了，對這家公司有一定的了解。在審批潤揚長江大橋時也發(fā)生了同樣的問題，同樣直接告狀到了總理那里。美籍華人這家咨詢公司要按斜拉橋型建設(shè)，而國內(nèi)交通部門要按懸索橋建設(shè)，各不相讓，甚至紅了臉，總理收到信后也很生氣，批示讓我處理。我夾在中間著實難辦。我還是采納了國內(nèi)交通部門的意見。后來匯報時總理問起此事，我回答說大家的意見都充分聽取采納了。因為潤揚長江大橋在長江主航道上的橋型是懸索橋，一跨到底，而到達北岸世業(yè)洲后再到揚州的北汊河道跨度小，采用了斜拉橋。但這件事確實讓我費了腦筋。我收到溫家寶副總理的批示后，覺得這個美籍華人咨詢公司與寧波市的分歧屬于技術(shù)和商務(wù)條件范疇，應(yīng)由項目業(yè)主權(quán)衡后自行決斷。寧波市也與中國國際工程咨詢公司商量，實事求是地把情況如實報告給朱镕基總理和溫家寶副總理。以后此事不再被提起。

2003年2月，國務(wù)院第151次總理辦公會議批準了杭州灣跨海大橋的工程可行性研究報告。2003年11月正式開工，2007年6月貫通，2008年5月1日通車。杭州灣跨海大橋南起錢塘江南岸的浙江省寧波慈溪市，全長36公里，到達錢塘江北岸的浙江省嘉興市海鹽縣。北與上海過江通道——蘇通長江大橋相連接，形成了我國北起黑龍江的同江市，南到海南三亞的同三南北高速公路大通道。

在建設(shè)過程中克服的種種艱難險阻遠比我講述的審批論證過程中的波瀾起伏要復(fù)雜得多。要知道，當時我國連海上打樁船都沒有，在施工中遇到錢塘江沉積地帶的天然氣雞窩礦，打出一團火來等等未曾預(yù)料的工程難題。要感謝我國廣大的工程技術(shù)人員和建橋勞動者付出的聰明才智和辛勞。杭州灣跨海大橋的論證建設(shè)過程經(jīng)歷了浙江省李澤民書記、呂祖善省長，寧波市張蔚文市長，金德水市長（后來任浙江大學黨委書記），邵占維副市長（2013年3月在任杭州市市長期間參加第十二屆全國人民代表大會，心臟病突發(fā)英年早逝）。我有幸經(jīng)歷了這座世界長橋的論證立項的全部過程，把其中的小故事寫出來與大家分享。2012年青島膠州灣大橋建成，杭州灣跨海大橋長度降為世界第二。

【本文節(jié)選自《篳路藍縷——世紀工程決策建設(shè)記述》，張國寶著，人民出版社2018年9月第一版》】