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【翻譯/觀察者網(wǎng) 馬力】在唐納德·特朗普總統(tǒng)發(fā)動(dòng)對華貿(mào)易戰(zhàn)的背后，隱藏著一個(gè)更深層次的問題。華盛頓的許多人（無論共和黨人還是民主黨人）都十分擔(dān)心中國的崛起意味著美國時(shí)代的終結(jié)。這種過度的恐懼本身可能成為兩國沖突的起因。

卡特政府助理國務(wù)卿、克林頓政府助理國防部長約瑟夫·奈2019年2月19日在英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊發(fā)評論文章：《中國不會(huì)很快超過美國》

首先一點(diǎn)，中國目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域給我們帶來的挑戰(zhàn)并不像有些人認(rèn)為的那么嚴(yán)重。按照“購買力平價(jià)”（Purchasing power parity）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的GDP經(jīng)常被用來說明中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已在2014年超過美國，然而它只是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在對不同經(jīng)濟(jì)體的生活水平進(jìn)行比較時(shí)所使用的一個(gè)指標(biāo)，它不適合于用來衡量國家的實(shí)力。因此，雖然許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測中國最終將超越美國成為全球最大經(jīng)濟(jì)體，但他們預(yù)計(jì)這一天將在2030年至2040年之間到來，而且還取決于中國經(jīng)濟(jì)未來的增長速度。然而中國官方數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)增速正在放緩。

第二點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力并非衡量一國地緣政治重要性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在軍事實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)領(lǐng)域，中國均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國。美國的軍費(fèi)開支約為中國的3倍。雖然中國的軍事實(shí)力近些年出現(xiàn)了大幅增長，但研究全球軍事平衡的觀察家們認(rèn)為，中國并不具備把美國趕出西太平洋的能力。與此同時(shí)，據(jù)波特蘭公司發(fā)布的“軟實(shí)力30強(qiáng)”名單，中國僅排在第27位，而美國位居第4位。

另外，就綜合實(shí)力而言，包括中國在內(nèi)，全世界沒有任何國家有能力取代美國的地位。俄羅斯的人口規(guī)模在萎縮，而且該國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴能源出口；而印度和巴西這兩個(gè)2萬億美元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體仍然是發(fā)展中國家。雖然中國和俄羅斯之間存在一種僅是權(quán)宜之計(jì)的戰(zhàn)術(shù)層面的聯(lián)盟關(guān)系，不過像上世紀(jì)50年代那種中蘇之間真正的聯(lián)盟關(guān)系是不太可能出現(xiàn)的。雖然亞洲經(jīng)濟(jì)的快速增長導(dǎo)致權(quán)力向該地區(qū)轉(zhuǎn)移，不過中國在亞洲內(nèi)部還受到日本、印度和澳大利亞等國的制衡，而美國仍將在維持亞洲內(nèi)部力量平衡的過程中扮演關(guān)鍵角色。

另一種過度的恐懼在于，一些人認(rèn)為，隨著中國實(shí)力的增長，對于當(dāng)前這個(gè)它并未參與創(chuàng)建的國際秩序，中國不會(huì)做出什么貢獻(xiàn)。特朗普正是按照這一思路給中國貼上了“修正主義大國”的標(biāo)簽。

不過這還是夸大了問題。中國一直從1945年之后建立的國際秩序中獲益，而且中國也對這一秩序做出了貢獻(xiàn)。中國如今是聯(lián)合國維和事業(yè)的第二大出資國，而且中國還響應(yīng)了聯(lián)合國在應(yīng)對埃博拉病毒和氣候變化等問題上所提出的倡議。另外，中國還從世界貿(mào)易組織等多邊經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)中獲得了巨大利益。

從總體上來說，中國的表現(xiàn)證明，它并不想推翻一個(gè)可以從中獲益的國際秩序，它其實(shí)正尋求在這個(gè)國際秩序中擴(kuò)大自己的影響力。不過，隨著中國實(shí)力的進(jìn)一步增長，這種情況也可能會(huì)發(fā)生變化。

我們有理由對中國操縱貿(mào)易體系以及強(qiáng)迫性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行反擊，然而過度的恐懼可能是有害的。此外，將今天的美中關(guān)系與20世紀(jì)初的英德關(guān)系進(jìn)行類比也是有誤導(dǎo)性的。早在1914年之前，崛起中的德國在工業(yè)生產(chǎn)方面就已經(jīng)超過了英國。

然而，中國實(shí)力的增長也意味著“美式的自由主義世界秩序”將不得不有所改變。而另一方面，全球公共產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)也需要中國與美國共同來承擔(dān)。因此，我建議美國應(yīng)作出如下改變。

首先，我們應(yīng)剔除“自由主義”（liberal）和“美式”（American）這兩個(gè)詞，并用“以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放的國際秩序”（an open and rules-based international order）取而代之，這才是明智之舉。雖然中國可能不會(huì)取代美國的地位，不過中國、印度等經(jīng)濟(jì)體的增長意味著美國在全球經(jīng)濟(jì)中所占的比重還是會(huì)出現(xiàn)不可避免的下降。

其次，雖然美國將繼續(xù)扮演重要的領(lǐng)導(dǎo)角色，不過如果希望成功解決一系列國際問題，美國獲得其他國家的配合也十分重要。把美國的力量投射到其他國家身上并不足以解決問題，我們還必須思考如何打造實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的能力，這意味著我們必須與他國分享權(quán)力。

例如，如果中國能提高能源使用效率、減少二氧化碳排放，美國也將從中受益。在當(dāng)今世界，國際網(wǎng)絡(luò)和國際連通性（networks and connectedness）是非常重要的實(shí)力來源。目前，以大使館、領(lǐng)事館和使團(tuán)數(shù)量來衡量，在洛伊研究所發(fā)布的國家排名中，美國位居第一。此外，美國還有60多個(gè)與自己簽署協(xié)議的盟友，而中國幾乎沒有這樣的盟友。

特朗普削弱聯(lián)盟關(guān)系的行為對美國自身造成了傷害，他的這種行為對美國國家利益造成的威脅不亞于中國崛起所帶來的威脅。如果美國能繼續(xù)維持自己的聯(lián)盟體系，那么中國把美國趕出西太平洋的可能性就是十分微小的，更不要說主宰全世界了。

下面是《金融時(shí)報(bào)》讀者在本文后的留言，觀察者網(wǎng)選取部分翻譯如下，僅供參考：

Soprano：很感謝你，約瑟夫·奈，在當(dāng)下這個(gè)恐華癥蔓延的時(shí)代里你還能發(fā)出一些理性的聲音。我們知道幾位中國作家的名字？中國歌手呢？公共知識分子呢？體育明星呢？中國的確在過去40年里取得了令人印象深刻的經(jīng)濟(jì)成就，不過在軟實(shí)力方面，中國還是很弱的。在今天的世界上，軟實(shí)力相當(dāng)重要，而中國在這方面還有很長的路要走。