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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日上午，泰國(guó)總理佩通坦正式訪華之際，泰國(guó)政府開(kāi)始對(duì)泰緬邊境的緬甸地區(qū)斷網(wǎng)、斷電和斷油?！爸蟹劫澷p泰方采取有力措施打擊網(wǎng)賭電詐?！?日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)泰國(guó)總理佩通坦時(shí)說(shuō)道。

今年1月初，“中國(guó)公民王星被誘騙至妙瓦底電詐園區(qū)”事件在國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)引發(fā)巨大關(guān)注，也隨即給泰國(guó)的旅游業(yè)造成了沉重打擊。如何解讀泰國(guó)政府在打擊電詐犯罪活動(dòng)上的行動(dòng)？中泰建交50周年之際，佩通坦的訪華之行體現(xiàn)了泰國(guó)政府怎樣的立場(chǎng)？?jī)蓢?guó)元首之間的會(huì)晤對(duì)雙邊關(guān)系未來(lái)發(fā)展將起到怎樣的指引？

觀察者網(wǎng)對(duì)話云南省社會(huì)科學(xué)院泰國(guó)研究所所長(zhǎng)余海秋，帶來(lái)解讀。

【整理/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：中泰建交50周年之際，泰國(guó)總理佩通坦開(kāi)啟上任后的首次訪華之行，泰國(guó)方面對(duì)本次訪問(wèn)的主要期待是？

余海秋：今年是中泰建交50周年，兩國(guó)對(duì)于進(jìn)一步深化合作、推動(dòng)中泰命運(yùn)共同體建設(shè)步入新階段做了積極的準(zhǔn)備。正如習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)佩通坦時(shí)談到：中泰雙方要鞏固戰(zhàn)略互信，堅(jiān)定相互支持，以中泰關(guān)系的穩(wěn)定性和確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

2月6日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華進(jìn)行正式訪問(wèn)的泰國(guó)總理佩通坦。 央視網(wǎng)

佩通坦總理此次訪華，正值中國(guó)游客對(duì)泰國(guó)的旅游安全產(chǎn)生疑慮之際。2025年年初的“中國(guó)公民王星被誘騙至妙瓦底電詐園區(qū)”事件，給泰國(guó)的旅游業(yè)造成了沉重打擊。作為泰國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的收入占泰國(guó)GDP比例高達(dá)10%以上，泰國(guó)政府始終將吸引中國(guó)游客的到來(lái)作為刺激社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要策略。

根據(jù)泰國(guó)國(guó)家旅游局公布的數(shù)據(jù)，2024年泰國(guó)共接待了3555萬(wàn)人次的外國(guó)游客，其中中國(guó)游客674萬(wàn)人次，占外國(guó)游客總數(shù)的18.95%。作為泰國(guó)旅游業(yè)的中流砥柱，中國(guó)游客的流失對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了不可估量的損失。因此，重塑中國(guó)游客的信心成為此次佩通坦總理訪華的首要任務(wù)。

觀察者網(wǎng)：佩通坦總理出行前，泰國(guó)政府的兩個(gè)動(dòng)作引發(fā)關(guān)注，一是對(duì)泰緬邊境地區(qū)進(jìn)行斷電、斷網(wǎng)、斷油，二是批準(zhǔn)中泰高鐵二期工程。想請(qǐng)您分析一下，泰國(guó)政府過(guò)去在打擊電詐活動(dòng)時(shí)主要面臨哪些阻礙？

余海秋：首先，涉及到中國(guó)人的泰國(guó)境內(nèi)電詐活動(dòng)，確實(shí)有許多受騙者是“自愿”或者在不知情的條件下前往的。比如許多受騙者受到所謂“高薪工作”引誘，其背后反映了對(duì)泰國(guó)相關(guān)法律缺乏了解，因?yàn)橛行┗顒?dòng)本來(lái)就不受到泰國(guó)法律保護(hù)。

舉個(gè)例子，許多國(guó)人去泰國(guó)拍婚紗照。如果是個(gè)人去海邊拍張照，當(dāng)然不會(huì)有問(wèn)題。但如果游客帶著中國(guó)國(guó)內(nèi)的攝影師團(tuán)隊(duì)，包括化妝、造型團(tuán)隊(duì)前往，這項(xiàng)活動(dòng)因涉及到盈利，在泰國(guó)是違法的。又比如，泰國(guó)法律不允許招聘外國(guó)人從事廚師的工作，所以對(duì)相關(guān)的“高薪工作”招聘要保持警惕。不少電詐案件里，確實(shí)有許多人利用了泰國(guó)法律的漏洞，比如其免簽政策是針對(duì)旅游簽證，而不是對(duì)務(wù)工人員的免簽。

此外，泰國(guó)的國(guó)內(nèi)政治局面也增加了通過(guò)法律手段打擊電詐的難度。比如其軍警部門(mén)之間長(zhǎng)期以來(lái)形成了比較復(fù)雜的利益糾葛。電信詐騙在泰國(guó)屬于經(jīng)濟(jì)犯罪，但涉及到治安方面的問(wèn)題，管理權(quán)責(zé)又被劃歸到泰國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)。對(duì)同一件事情的處理需要政府各個(gè)不同部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，增加了工作的復(fù)雜性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日早上9時(shí)起，泰國(guó)開(kāi)始對(duì)泰緬邊境的緬甸地區(qū)斷網(wǎng)、斷電和斷油。 央視新聞

最后，由于中國(guó)的人口基數(shù)大，國(guó)內(nèi)輿論往往高度關(guān)注針對(duì)中國(guó)公民的大量電詐犯罪活動(dòng)。但從我們了解的情況來(lái)看，在泰國(guó)的電詐犯罪活動(dòng)實(shí)際上涉及22種語(yǔ)言，詐騙對(duì)象覆蓋到超過(guò)150個(gè)國(guó)家的公民。

觀察者網(wǎng)：在您看來(lái)，泰國(guó)政府此次采取的“三斷”做法會(huì)，對(duì)妙瓦底等詐騙園區(qū)產(chǎn)生怎樣的直接影響？是否足以從根本上消除電詐犯罪的危害？

余海秋：我認(rèn)為，泰國(guó)政府這次采取的“三斷”做法已經(jīng)表明了他們打擊電詐犯罪活動(dòng)的一種決心。其打擊對(duì)象包括泰緬邊境的5個(gè)區(qū)域，也就意味著妙瓦底那樣的園區(qū)基本上會(huì)被瓦解。接下來(lái)，相關(guān)電詐犯罪活動(dòng)會(huì)進(jìn)入一個(gè)消沉下去的階段，但不會(huì)就此消失，而是會(huì)以更加隱蔽的形式轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，比如從泰緬邊境轉(zhuǎn)移到泰柬邊境等其他地方。

至于如何從根本上推動(dòng)打擊電信詐騙，我認(rèn)為首先應(yīng)該加強(qiáng)中國(guó)與東南亞國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的國(guó)際合作，需要各方就共同打擊跨境犯罪活動(dòng)建立共識(shí)。這不僅僅是某一個(gè)國(guó)家（比如泰國(guó)）的問(wèn)題，在很多情況下也涉及到泰國(guó)的周邊國(guó)家，比如老撾、緬甸、柬埔寨包括東南亞的其他國(guó)家，如發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中的新加坡等等。

泰國(guó)總理佩通坦在訪華期間表示，希望中國(guó)朋友來(lái)泰國(guó)能有回家的感覺(jué)。中國(guó)朋友在泰國(guó)一定會(huì)非常安全。 視頻截圖

其實(shí)在“王星事件”發(fā)生后，泰國(guó)總理佩通坦已經(jīng)召集全國(guó)與鄰國(guó)接壤的14個(gè)府的軍隊(duì)、警察、行政與安全部門(mén)，下達(dá)了執(zhí)行“雙重邊境隔離墻”的政策指示，要求這14個(gè)府的府尹、51個(gè)縣的縣長(zhǎng)、76個(gè)警察局的局長(zhǎng)與泰國(guó)軍隊(duì)駐14個(gè)府的府級(jí)司令官參與聯(lián)合行動(dòng)。也就說(shuō)，泰國(guó)方面拿出了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。但在涉及到第三國(guó)的時(shí)候，他們也有束手無(wú)策的一面。所以我們需要加強(qiáng)真正的國(guó)際合作，比如通過(guò)“中國(guó)+泰國(guó)+X”的形式，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)打擊電詐犯罪的行動(dòng)。

另一方面，我想也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)尤其是自媒體、公眾號(hào)、短視頻等“快消品”的輿論監(jiān)管，避免一些負(fù)面消息被過(guò)分放大，導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害中泰友好關(guān)系的大局。以我長(zhǎng)期在泰國(guó)留學(xué)、工作與生活的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，泰國(guó)社會(huì)整體來(lái)說(shuō)對(duì)中國(guó)是比較務(wù)實(shí)友好的。我們應(yīng)該加強(qiáng)兩國(guó)之間的溝通交往，促進(jìn)泰國(guó)方面就真正維護(hù)中國(guó)游客的安全提供更有效的保障，例如，通過(guò)中國(guó)駐泰國(guó)使領(lǐng)館的海外保護(hù)平臺(tái)進(jìn)行信息共享，方便我們及時(shí)掌握中國(guó)游客在泰國(guó)遭遇的問(wèn)題。

觀察者網(wǎng)：佩通坦總理訪華前，泰國(guó)政府批準(zhǔn)中泰高鐵二期工程的決定也引發(fā)熱議。考慮到中泰高鐵第一段建設(shè)經(jīng)歷的種種波折，外界好奇的是，這一次的決定后相關(guān)工程是否能順利推進(jìn)？您的預(yù)期是？

余海秋：目前中泰高鐵第二段的建設(shè)規(guī)劃是在2030年之前完工，未來(lái)主要取決于兩個(gè)因素，一是國(guó)際大環(huán)境，二是泰國(guó)的內(nèi)政。從上一屆大選的情況來(lái)看，正是由于為泰黨獲得的國(guó)會(huì)議席數(shù)量不夠，未能像過(guò)去幾次選舉那樣取得壓倒性勝利，才選擇了組建聯(lián)合政府，意味著為泰黨對(duì)政局的主導(dǎo)能力有所削弱。雖然泰國(guó)內(nèi)閣批準(zhǔn)了中泰高鐵的二期建設(shè)，但如果佩通坦政府發(fā)生了變動(dòng)，該項(xiàng)目工程的走向還是存在不確定性。

從國(guó)際大環(huán)境來(lái)說(shuō)，事實(shí)上美西方國(guó)家在中泰鐵路的修建過(guò)程中不斷地加入各種“小動(dòng)作”，影響整個(gè)工期。隨著特朗普開(kāi)啟第二任期，美國(guó)將進(jìn)一步強(qiáng)化以圍堵中國(guó)為目標(biāo)的“印太戰(zhàn)略”，施壓東南亞國(guó)家搞選邊站隊(duì)，這可能影響中泰合作的穩(wěn)定性。