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政府應(yīng)支持美國(guó)高校與智庫(kù)對(duì)中美關(guān)系進(jìn)行積極性研究

今年年初，美國(guó)知名的親華派學(xué)者沈大偉發(fā)表一篇頗有“中國(guó)崩潰論”風(fēng)格的文章，引發(fā)兩國(guó)學(xué)術(shù)界和政界的軒然大波。但值得我們關(guān)注的并不是沈大偉的“倒戈”，而是為什么一直以來(lái)只有沈大偉一個(gè)親華派。

對(duì)比以色列，中國(guó)在美國(guó)智庫(kù)和學(xué)術(shù)界的影響力可以說(shuō)太小了。在美國(guó)，幾乎稍微有點(diǎn)上規(guī)模的學(xué)校都有Jewish Studies（猶太問(wèn)題研究）的本科專(zhuān)業(yè)，再大一點(diǎn)的學(xué)校還會(huì)有中東問(wèn)題研究的專(zhuān)業(yè)，而各種項(xiàng)目、中心，課題更是多如牛毛，這背后都有世界各國(guó)的猶太裔富豪和以色列政府的巨額投資的支持。在美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)，如美國(guó)企業(yè)研究所（AEI）、國(guó)家安全政策中心、外交政策研究院、傳統(tǒng)基金會(huì)、哈德森基金會(huì)、外交政策分析研究院、國(guó)家安全事務(wù)猶太研究院等等，都極度仰賴猶太富豪們的捐款。2002年布魯金斯研究院成立了“薩班中東政策中心”，以猶太媒體巨子薩班命名，而薩班曾對(duì)媒體說(shuō)他“只關(guān)注一個(gè)問(wèn)題，那個(gè)問(wèn)題就是以色列”。而正是以色列在美國(guó)智庫(kù)近乎無(wú)以倫比的影響力，美國(guó)的中東政策很自然的受到以色列的極大影響，以至于不少政客認(rèn)為美國(guó)外交政策被以色列綁架。

華盛頓的納粹大屠殺紀(jì)念館

而另一個(gè)在美國(guó)高校影響力頗大的外國(guó)勢(shì)力就是以墨西哥為首的拉丁美洲，但因?yàn)樯婕暗念I(lǐng)域非常廣泛，因此不如以色列那么顯眼。最常見(jiàn)的研究領(lǐng)域就是移民問(wèn)題研究，這在紐約、加州、佛州、德州等幾個(gè)移民人口大州，恰好也是經(jīng)濟(jì)大州，幾乎所有高校都有一席之地。拉美研究則是另一個(gè)綜合性跨學(xué)科的研究領(lǐng)域，現(xiàn)在共和黨總統(tǒng)初選參選人杰布·布什當(dāng)初就是德州大學(xué)拉美研究專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的。因?yàn)橐泼駟?wèn)題不僅涉及國(guó)家安全和外交，也是一個(gè)敏感的國(guó)內(nèi)政策問(wèn)題，因此美國(guó)移民政策的變或不變對(duì)各方面都有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果，因此對(duì)此問(wèn)題非常關(guān)注的墨西哥政府和商界也花巨資在美國(guó)“購(gòu)買(mǎi)影響力”。

不僅是以色列、墨西哥在美國(guó)政策制訂上享有特權(quán)，其他國(guó)家也以各種方式“介入”到高校和智庫(kù)的研究，前面提及的哈薩克斯坦就是個(gè)中高手。2008年約翰·霍普金斯大學(xué)一連出了三個(gè)研究報(bào)告，鼓吹哈薩克斯坦“新中產(chǎn)階級(jí)的崛起”和“國(guó)家治理的成功”等等，可這三份報(bào)告的出資方正是哈薩克斯坦政府。與其說(shuō)這是學(xué)術(shù)中立的報(bào)告，不如說(shuō)這是哈國(guó)借約翰·霍普金斯大學(xué)打的一則廣告?？紤]到其中兩份報(bào)告的“售價(jià)”不過(guò)五萬(wàn)多美元，這則“廣告”可謂是物美價(jià)廉。

相比之下，雖然這幾年國(guó)內(nèi)大力加強(qiáng)了對(duì)智庫(kù)的投資，各種智庫(kù)如雨后春筍般的涌現(xiàn)，但這些智庫(kù)大多并不具備國(guó)際影響力，指望他們能在短時(shí)間擠到國(guó)際學(xué)術(shù)界的前列也不大現(xiàn)實(shí)，因此最快轉(zhuǎn)變美國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)華態(tài)度的方式就是給他們提供資金上的支持。美蘇兩國(guó)在冷戰(zhàn)期間都曾下大力氣互相培植學(xué)術(shù)界的“第五縱隊(duì)”，美國(guó)六七十年代的幾乎每一個(gè)社會(huì)變革背后和蘇聯(lián)都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，甚至在冷戰(zhàn)最高峰的時(shí)候經(jīng)濟(jì)學(xué)巨擘薩繆爾森還執(zhí)著的認(rèn)為蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展速度比美國(guó)快，連奧巴馬年輕的時(shí)候都跟過(guò)信奉共產(chǎn)主義的“革命導(dǎo)師”。當(dāng)然笑到最后的還是美國(guó)，一批批來(lái)美國(guó)求學(xué)的蘇聯(lián)學(xué)者回國(guó)之后都成了共產(chǎn)主義的抬棺人，為埋葬蘇聯(lián)做出了貢獻(xiàn)。

中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極通過(guò)司法挑戰(zhàn)的方式影響美國(guó)政策

“三一起訴奧巴馬”可以說(shuō)是這幾年中美之間商業(yè)交流與國(guó)家安全利益沖突中最高光的一頁(yè)，因?yàn)槿贿@個(gè)起訴不僅迫使美國(guó)政府在審核外資的時(shí)候提供更多程序透明度，更為中國(guó)企業(yè)指明了一條捍衛(wèi)在美投資利益的新方法。

其實(shí)說(shuō)新也不新。因?yàn)槊绹?guó)憲政遵循“三權(quán)分立，制約平衡”的規(guī)則，作為憲法守護(hù)者的聯(lián)邦法院是抵御白宮和國(guó)會(huì)濫權(quán)的最后屏障，任何權(quán)利受到侵犯的“少數(shù)派”都可以通過(guò)訴諸法律的方式挑戰(zhàn)“多數(shù)派”制訂的法律法規(guī)。在美國(guó)歷史上，高院曾經(jīng)憑一己之力廢除了種族隔離，賦予了合法墮胎權(quán)，批準(zhǔn)了同性戀婚姻，捍衛(wèi)了報(bào)紙曝光國(guó)家機(jī)密的權(quán)利；也曾推翻了羅斯福新政的立法，斬?cái)嗔硕鹏旈T(mén)鋼企國(guó)有化的魔爪，逼迫尼克松交出水門(mén)事件錄音帶，甚至引發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。但正因?yàn)楦咴核痉▽彶闄?quán)的存在，美國(guó)政治問(wèn)題商業(yè)問(wèn)題經(jīng)常遇到司法化的問(wèn)題，給某些“少數(shù)派”在公共事務(wù)中不成比例的影響力。

三一的勝訴其實(shí)有誤打誤撞的成分在內(nèi)。從三一聘請(qǐng)的律師團(tuán)隊(duì)可以看出，這是一群以小布什內(nèi)閣總檢察長(zhǎng)和司法部副部長(zhǎng)為首的共和黨在野法律團(tuán)隊(duì)，這個(gè)律師事務(wù)所在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期參與了幾乎所有針對(duì)奧巴馬政府的大案要案，如我們耳熟能詳?shù)摹皧W巴馬醫(yī)保案”和“公民聯(lián)合競(jìng)選資金案”?？梢哉f(shuō)任何能夠給奧巴馬施政使絆子下套子的案子，他們都會(huì)參與，因此三一等于被兩黨斗爭(zhēng)當(dāng)了回槍使。但不管如何，相比大多數(shù)遇事認(rèn)慫的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，三一可謂勇氣可嘉。

但既然司法挑戰(zhàn)的方法證明行之有效，那么我們不僅要打官司，更要有規(guī)劃。比如可以成立商會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)溝通的方式來(lái)找到最合適的案件。比如各種鋼鐵企業(yè)都面臨各種類(lèi)型的非貿(mào)易壁壘，那么鋼協(xié)就可以請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律團(tuán)隊(duì)分析每一個(gè)案件，找到最有可能取得突破的案子，然后通過(guò)勝訴形成案例，從而造福其他企業(yè)。因?yàn)榻Y(jié)成行業(yè)組織，由組織出面也可以避免打官司的企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)高昂律師費(fèi)，而其他企業(yè)免費(fèi)搭便車(chē)的問(wèn)題。

其實(shí)不僅是關(guān)乎企業(yè)利益的案子應(yīng)該參與，關(guān)系社會(huì)公序良俗，人權(quán)保障，環(huán)境保護(hù)的案件企業(yè)出于自身的價(jià)值觀一樣可以參與。企業(yè)可以通過(guò)給相關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)捐款的方式去表達(dá)自身對(duì)美國(guó)各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題的態(tài)度，通過(guò)訴訟的方式去鼓勵(lì)這些問(wèn)題在美國(guó)公共領(lǐng)域的討論。如果時(shí)機(jī)巧的話，趕上大選年甚至可以扭轉(zhuǎn)大選議題，直接干預(yù)大選走勢(shì)。共和黨在2011年因奧巴馬醫(yī)保起訴聯(lián)邦政府，就是想把事情拖到2012年大選把話題炒熱，起到一個(gè)動(dòng)員選民的作用。

后記

曾有讀者問(wèn)過(guò)我為什么要關(guān)注美國(guó)大選，認(rèn)為美國(guó)大選不管是誰(shuí)上臺(tái)都會(huì)對(duì)華不友好，覺(jué)得我這是一頭熱枉費(fèi)心機(jī)。我當(dāng)時(shí)不知道怎么回答，只好訕訕的說(shuō)這是個(gè)人興趣。但讀者的這個(gè)質(zhì)疑一直盤(pán)桓在我腦海，于是覺(jué)得很有必要解釋清楚，才有了此文?；蛟S有人會(huì)覺(jué)得我這都是癡人說(shuō)夢(mèng)，但我們這不是在追逐中國(guó)夢(mèng)么？

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