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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 亞尼斯·瓦魯法基斯，翻譯/ 薛凱桓】

隨著唐納德·特朗普上臺，他威脅要對中國和歐盟出口商品征收高額關(guān)稅，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)和地緣政治兩個(gè)層面的問題。

在評估特朗普威脅對盟友和對手加征關(guān)稅所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)影響時(shí)，我們必須考慮一個(gè)固有的矛盾，即美國再工業(yè)化與美元之間的關(guān)聯(lián)。特朗普聲稱，他的關(guān)稅政策將促進(jìn)美國國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)，使美國海外就業(yè)崗位回流，并減少貿(mào)易逆差。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他需要讓美元貶值。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，特朗普出席就職典禮 美聯(lián)社

但與此同時(shí)，特朗普不會(huì)容忍美元在國際支付中近乎壟斷的地位遭到任何挑戰(zhàn)。他能否同時(shí)維持高關(guān)稅政策、美元貶值以及保持美元的霸權(quán)地位？要做到這一點(diǎn)，必須克服三個(gè)難題。

特朗普的第一大難題：作為全球不確定性增加的產(chǎn)物，他宣布的關(guān)稅政策，已經(jīng)推高了美元匯率。這就是美元的矛盾之處：任何讓超級富豪感到不安的危機(jī)，都會(huì)促使他們將資金轉(zhuǎn)移到美國，從而推高美元匯率。

值得注意的是，即便危機(jī)源自美國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部時(shí)（例如2008年華爾街崩潰時(shí)，外資仍在涌入……華爾街），他們也會(huì)這樣做。但這意味著，即使特朗普言出必行，對進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，這些關(guān)稅在全球經(jīng)濟(jì)人士心中引發(fā)的不確定性也必然會(huì)導(dǎo)致資本再度涌入美元經(jīng)濟(jì)，推高美元匯率，并在短期內(nèi)消除進(jìn)口和美國貿(mào)易逆差的下行壓力。

特朗普的第二大難題：特朗普不僅承諾對進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，還承諾大幅減稅和積極放松監(jiān)管，這兩項(xiàng)舉措都可能提高企業(yè)利潤和股價(jià)。

的確，美國聯(lián)邦預(yù)算赤字將會(huì)進(jìn)一步增加，但只要市場參與者認(rèn)為美國國債收益率的上升不會(huì)掩蓋股市的收益，美元就會(huì)繼續(xù)升值，從而加劇關(guān)稅提高的影響。簡而言之，特朗普對富人的大幅減稅將促進(jìn)外資流入美國，進(jìn)一步推高美元匯率，并擴(kuò)大國內(nèi)儲蓄與投資之間的差距，而這正是美國貿(mào)易逆差的根源。

特朗普的第三大難題：美元在國際交易中近乎壟斷的地位，造就了這樣一種悖論，即每當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)狀況不佳時(shí)，美元反而會(huì)升值。如果特朗普真的關(guān)心美國的貿(mào)易逆差問題，以及他所表示的希望壓低美元匯率以使美國出口更具吸引力，那么他應(yīng)該希望結(jié)束美元的全球主導(dǎo)地位。但這豈不是意味著美國作為全球霸主的終結(jié)？這是特朗普絕不會(huì)容忍的。

2024年11月25日，特朗普在自己的社交媒體（Truth Social）賬號上發(fā)文，上任首日就會(huì)發(fā)布行政命令，對墨西哥和加拿大進(jìn)口美國的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，還將在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上對來自中國的產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。

或許，要化解特朗普的難題——實(shí)現(xiàn)美元既貶值又不失其霸權(quán)地位，一種新的談判方式或許可行，即重啟1985年《廣場協(xié)議》的精神，在歐洲人的默許下，由特朗普對中國采取類似羅納德·里根四十年前對日本所采取的行動(dòng)。也就是說，讓他們在兩瓶“毒藥”中二選一：要么讓人民幣（和歐元）大幅升值，要么對（中國和歐洲的）出口商品征收高額關(guān)稅。當(dāng)然，這就涉及到該問題的政治和地緣戰(zhàn)略維度。

特朗普深知，他在此處面臨的問題在于，中國不是日本——日本是一個(gè)駐扎著5.5萬名美國軍事人員的國家，其戰(zhàn)后憲法由美國官員起草。中國也不再依賴美國市場，因?yàn)槠湟呀?jīng)實(shí)現(xiàn)市場多元化，并且其產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)不可或缺。

說得委婉一些，北京方面為避免特朗普的高額關(guān)稅而接受人民幣大幅升值的可能性極小——尤其是考慮到中國官員深刻認(rèn)識到，《廣場協(xié)議》會(huì)議上東京同意日元升值對日本工業(yè)和金融崛起起到的阻礙作用。

但在聚焦中國之前，有必要先考慮一下特朗普關(guān)稅威脅所帶來的更廣泛的地緣政治效用。即使美國關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效益存疑，但其政治效用不容小覷。以墨西哥為例，特朗普并不特別關(guān)心美國與其南方鄰國之間的貿(mào)易逆差。特朗普的主要目標(biāo)是迫使克勞迪婭·辛鮑姆總統(tǒng)在移民問題上為他效力。他不開征關(guān)稅的條件是，墨西哥不僅要阻止墨西哥人跨越邊境圍欄，還要同意接收特朗普政府計(jì)劃驅(qū)逐的非墨西哥移民。

對于加拿大，特朗普從兩個(gè)方面利用關(guān)稅威脅。在經(jīng)濟(jì)上，通過減少加拿大油氣進(jìn)口到美國，特朗普希望至少部分兌現(xiàn)他促進(jìn)國內(nèi)油氣開采的承諾。在政治上，他嘲諷加拿大總理（稱其為未來美國一個(gè)州的州長），這是他向巴西、智利及世界其他國家灌輸其“新門羅主義”戰(zhàn)略的一部分——即美國決心從世界各沖突地區(qū)（如烏克蘭）撤出，同時(shí)將大美洲地區(qū)（包括格陵蘭島和太平洋各島嶼）變成華盛頓的專屬后院，無論這些地區(qū)是完全歸屬美國還是僅由美國完全控制。

上任前夕，特朗普公開表示，要“讓加拿大成為美國第51州”，“美國擁有格陵蘭島絕對必要”，“美國應(yīng)該‘收回’巴拿馬運(yùn)河”。 X

說到中國，特朗普的關(guān)稅影響可能遠(yuǎn)不像之前想象得那么嚴(yán)重。特朗普很可能會(huì)對中國進(jìn)口商品征收關(guān)稅，否則他作為反華鷹派的名聲將受損。但隨著世界貿(mào)易格局的重新調(diào)整，中國制造業(yè)企業(yè)所受的負(fù)面影響將是相對溫和的，美國會(huì)從越南和中國購買更多商品，同時(shí)中國對歐洲和世界其他地區(qū)的出口將激增。如果說有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體將因特朗普的關(guān)稅政策而遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失，那非歐盟莫屬。

事實(shí)上，中西方之間日益高聳的數(shù)字壁壘已經(jīng)讓中美兩國的大型企業(yè)受益：中國工程師在制造先進(jìn)微芯片方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展，如果沒有特朗普、繼而是拜登對中國發(fā)起的這場“新冷戰(zhàn)”，中國本不可能生產(chǎn)出這些芯片。與此同時(shí)，美國強(qiáng)大的數(shù)字研發(fā)部門與特朗普將對歐洲人征收的關(guān)稅相結(jié)合，已促使歐洲的企業(yè)集團(tuán)從歐洲撤資，并投資美國。簡而言之，特朗普重返白宮，真正的受害者是歐洲，而非中國。

展望未來，一個(gè)更大的問題是，在特朗普政府內(nèi)部，反華鷹派能否成功推動(dòng)對中國采取更激進(jìn)的立場。更具體地說，他們是否會(huì)從單純對中國出口商品征收高關(guān)稅，轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹蜌W盟對俄羅斯實(shí)施的那種金融制裁？

如果他們這樣做，中國政府將需要盡早而非晚些時(shí)候解決其面臨的重大困境。什么困境？是按兵不動(dòng)、拖延時(shí)間，直到美國內(nèi)部的矛盾自行爆發(fā)？還是將金磚國家組織轉(zhuǎn)變?yōu)轭愃撇祭最D森林體系的機(jī)制，以人民幣為核心，以中國的貿(mào)易順差為后盾？

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