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楊升：加泰鬧獨(dú)立，西班牙政府這波操作可以說非?！暗浞丁绷?/h3>

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  楊升英國杜倫大學(xué)政府與國際事務(wù)學(xué)院碩士

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2017-11-04 09:35:55 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

關(guān)鍵字: 加泰羅尼亞加泰羅尼亞公投加泰羅尼亞獨(dú)立西班牙歐洲獨(dú)立公投科索沃庫爾德國家主權(quán)

失敗案例：庫爾德

這個(gè)案例是一個(gè)“因?yàn)榈米锶颂喽鴽]法成功”的典型。首先庫爾德人在中東所分布的位置十分尷尬，正好處于土耳其、敘利亞、伊拉克和伊朗的中間，而且每家的土地它都占了一部分，如果獨(dú)立建國意味著要四個(gè)未來的鄰居同意割肉，這和其他成功案例都不一樣，因?yàn)槟切┏晒Φ陌咐紩?huì)給它們未來的鄰居以好處，要么是制造緩沖區(qū)，要么是削弱自己的地區(qū)競爭者，要么是分享獨(dú)立后資源開采等經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。這些庫爾德一樣都沒有，反而需要自己所有的鄰居割肉，這就基本上不可能成功，即便庫爾德是中東地區(qū)繼阿拉伯、突厥和波斯之后的第四大民族。

雖然借助打擊ISIS，庫爾德人的實(shí)力做大做強(qiáng)，也進(jìn)一步加固了自己擁有武裝的合法性，但即便是為反恐流過血，參與公投的投票率達(dá)76%，贊成票過90%，也并沒有什么現(xiàn)實(shí)意義。就別說在中東實(shí)力較強(qiáng)的土耳其和伊朗，以及有俄羅斯撐腰的敘利亞政府，就連允許自己境內(nèi)庫爾德人高度自治的伊拉克也有實(shí)力扼殺掉獨(dú)立。

中東民族分布

美國和以色列也不傻，支持庫爾德獨(dú)立的成本和回報(bào)根本就不成比例，一下子要得罪四個(gè)中東大國不說，庫爾德人控制區(qū)還不靠海，光靠空中走廊來提供支持，怎么想都是賠本買賣。所以庫爾德人的悲劇要繼續(xù)了，不鬧獨(dú)立起碼在伊拉克還能享受高度自治，這么一鬧，可能連很多原有的權(quán)益都要喪失。

和庫爾德一樣悲劇了的還有加泰羅尼亞。西班牙可不像英國那樣還允許蘇格蘭去公投，人家的憲法寫得清清楚楚，加泰的自治和民主是建立在維持一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的西班牙基礎(chǔ)上的。歐盟也不會(huì)支持，因?yàn)橛刑嗟臍W盟成員有同樣的問題了，法國和西班牙接壤的有一小部分還叫“北加泰羅尼亞”、德國有巴伐利亞、意大利還有西西里，這一松口那就一發(fā)不可收拾了。

所以歐盟大家庭紛紛表達(dá)對西班牙中央政府的支持，美國也表示了這是西班牙內(nèi)政。西方世界已經(jīng)受不了“黑天鵝”了，英國這種“文藝青年”已經(jīng)把“公投”這種游戲玩得讓大家都怕了。所以，加泰的獨(dú)立對任何人包括它自己都沒有好處，除了折騰自己人，沒有外部勢力有興趣提供援助，所以結(jié)局就是始作俑者跑路。

加泰羅尼亞此番鬧獨(dú)立還好，目前還沒有發(fā)生流血，不像庫爾德那邊都已經(jīng)打起來了。其他那些作死的失敗案例就更加血腥了，比如當(dāng)年被普京收拾過的車臣以及被斯里蘭卡政府以及其他大國聯(lián)手干掉的“泰米爾猛虎”組織。

所以失敗的關(guān)鍵也還是因?yàn)槔婧蛯?shí)力。無論自己爭取獨(dú)立的形式是民主的公投，還是武裝斗爭，最終要么是觸及太多人的利益導(dǎo)致無人站臺(tái)和支持，要么是自己所挑戰(zhàn)的主權(quán)國家實(shí)力太強(qiáng)（就算這個(gè)主權(quán)國家自己實(shí)力不夠，它也能因?yàn)槔姘岬酵庠?，都以失敗告終。

預(yù)防分裂

面對加泰羅尼亞鬧獨(dú)立事件，西班牙政府的處理也一直沒有手軟，首先當(dāng)然是不承認(rèn)，接著剝奪加泰自治權(quán)，還聯(lián)合國際社會(huì)一致強(qiáng)烈譴責(zé)。而在11月3日，西班牙法官向加泰前主席發(fā)出了國際逮捕令，同時(shí)被通緝的還有4名加泰政府前高官。

加泰羅尼亞議會(huì)分裂派議員在決議案通過之后起立鼓掌。圖片版權(quán)：David Ramos/Getty Images

那么，作為主權(quán)國家，如何捍衛(wèi)自己的領(lǐng)土主權(quán)完整？答案同樣是圍繞“利益”和“實(shí)力”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

首先，很多分離主義都來源于民族或者宗教問題，因此，正確的民族宗教政策是使民族問題長治久安的先決條件。如果沒有一整套健全的、完善的民族宗教政策,給予少數(shù)民族政治上真正的平等,在經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展,就難以爭得少數(shù)民族的人心,使少數(shù)民族對國家有堅(jiān)定的認(rèn)同感。這就是“利益”的作用，當(dāng)統(tǒng)一的利益大于分裂，那么至少分離主義就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。

平等的民族政策是主體民族和少數(shù)民族團(tuán)結(jié)一致,建立和擁有共同國民意識(shí)和國家認(rèn)同意識(shí)的基礎(chǔ),只有真正平等的民族政策才能給分裂分子以及境外勢力的分裂“理論”釜底抽薪,從而使其喪失群眾基礎(chǔ)。簡單地說就是跟分離主義勢力“搶人心”。同時(shí)也要防止過度偏袒少數(shù)族群，造成對主體民族的“不平等”，這同樣會(huì)動(dòng)搖民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，所以我們要強(qiáng)調(diào)“真正平等”。

很多國家的民族分裂分子之所以得逞,同這些國家在少數(shù)民族地區(qū)不得民心有直接關(guān)系。武力是挫敗民族分裂的重要手段,但如果不注重人心的向背,取得的成果是難以長久保持的,如土耳其庫爾德地區(qū)的分離運(yùn)動(dòng),就是屢打?qū)移?，綿延不絕，時(shí)不時(shí)還能夠發(fā)動(dòng)在安卡拉和伊斯坦布爾這種大城市的恐怖襲擊。

“實(shí)力”同樣是關(guān)鍵。國家政治穩(wěn)定和國力強(qiáng)盛是維護(hù)國家統(tǒng)一的重要保證。冷戰(zhàn)結(jié)束后一系列多民族國家解體現(xiàn)象,并不單單是民族問題,而且是國內(nèi)政治動(dòng)蕩的并發(fā)癥，蘇聯(lián)解體、南斯拉夫解體,以及埃塞俄比亞在某種程度上都是如此。民族分裂是這些國家劇變的原因之一,但不是絕對原因和唯一原因,而原有政治制度的崩潰則是國家解體的催生劑。當(dāng)國家穩(wěn)定時(shí)，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，國家也才有能力去推行平等的民族政策，去帶動(dòng)各地區(qū)的平衡發(fā)展。

“實(shí)力”除了經(jīng)濟(jì)的一面還有軍事的一面。比如我國非常獨(dú)特的臺(tái)灣問題，由于并不享有治權(quán)，光靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不足以促成統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)，軍事實(shí)力必不可少。臺(tái)灣不統(tǒng)不獨(dú)的這個(gè)現(xiàn)狀確實(shí)對西方有利，或者說中國的統(tǒng)一，對某些國家大大的不利，這也是“臺(tái)獨(dú)”勢力和其他分離主義勢力在西方待遇不同的原因，也是為什么九十年代臺(tái)海危機(jī)時(shí)美國愿意把航母戰(zhàn)斗群派進(jìn)臺(tái)灣海峽的原因。

樂觀的是，我國的實(shí)力正在穩(wěn)步上漲，軍力亦是如此，我們早已不是當(dāng)年那個(gè)拿航母沒轍的國家了，只要我們繼續(xù)戒驕戒躁，把握時(shí)機(jī)繼續(xù)努力奮斗追趕，祖國統(tǒng)一大業(yè)絕非虛無縹緲。

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