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歐洲又遭遇恐襲了，這回不再是巴黎，而是換成了歐洲的心臟——?dú)W盟的首都和北約的總部所在地——比利時(shí)布魯塞爾。可見，此次恐怖襲擊是充滿了挑釁意味的。人們?yōu)榇说缺┬懈械秸痼@和悲傷的同時(shí)，還不得不驚嘆，即便敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的停火初見希望，以及美俄英法多方持續(xù)打擊之后，那一撮叫ISIS的恐怖分子居然還擁有發(fā)動(dòng)大規(guī)?？忠u的能力。西方各國(guó)乃至全世界，除了再次在自己的地標(biāo)建筑上打出另外三種顏色的燈光、再把廣場(chǎng)擺滿鮮花點(diǎn)滿蠟燭、再畫多幾幅漫畫用“諷刺”去掩飾自己的無(wú)能以外，他們還能拿什么去應(yīng)對(duì)恐怖主義？本次筆者不想僅僅評(píng)論比利時(shí)這一個(gè)國(guó)家的安保問(wèn)題，而是把布魯塞爾當(dāng)成“歐洲之心”，審視歐洲整體應(yīng)對(duì)恐怖主義的能力。

比利時(shí)民眾為恐襲受難者祈禱

為什么受傷的一直是歐洲？

自二戰(zhàn)之后，歐洲傳統(tǒng)列強(qiáng)就一個(gè)個(gè)都從巨人被打成了矮子。蘇伊士運(yùn)河危機(jī)、奠邊府戰(zhàn)役、阿爾及利亞獨(dú)立、印巴分治等一系列事件，使得歐洲各國(guó)意識(shí)到，對(duì)外干涉扮演大國(guó)的歷史一去不復(fù)返了。所以“矮子”們意識(shí)到，必須緊緊地抱在一起，才能在“巨人”中間生存。但似乎抱在一起這么多年了，雖然成果不可謂不豐碩，但可憐的歐洲各國(guó)還是命不由己。誰(shuí)還記得自打“阿拉伯之春”以來(lái)，歐洲為這場(chǎng)“普世價(jià)值狂歡”付出了多少代價(jià)？數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的難民扣關(guān)，犯罪率上升加上經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增重，而且巴黎和布魯塞爾接連遭受恐襲，歐洲成為中東亂局中除中東國(guó)家外的第二大受害者。但是很多人不禁要問(wèn)，為什么美俄在中東直接打擊ISIS，而且是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的兩個(gè)幕后博弈者，他們倆受的傷反而小于歐洲呢？

首先是地理原因。來(lái)自中東的難民涌向歐洲最容易，美國(guó)在大洋彼岸高枕無(wú)憂，而俄羅斯除了有幾座橫在歐亞兩個(gè)大洲間的山脈之外，自身的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)環(huán)境也不會(huì)吸引難民。也正是因?yàn)榈乩碓?，歐洲和中東從來(lái)都像鄰居，基督教文明和伊斯蘭文明從來(lái)都是生活在一個(gè)世界里的冤家。所以，地理?xiàng)l件和歷史淵源都使得接收中東難民這個(gè)倒霉差事，歐洲不想接也得接。

其次是現(xiàn)實(shí)政治原因。歐洲的一體化拉近了歐洲各國(guó)的距離，但同時(shí)也為跨國(guó)犯罪和國(guó)際恐怖主義降低了成本。每個(gè)成員國(guó)的反恐能力、情報(bào)搜集能力和政府執(zhí)行力都參差不齊。只要有某個(gè)“豬隊(duì)友”沒(méi)履行好職責(zé)，自己做得再好也會(huì)躺槍。這就是為什么英國(guó)有很多人希望脫離歐盟的一個(gè)原因。

最后是態(tài)度問(wèn)題。歐盟比起美俄，在恐怖分子眼里就是個(gè)“軟柿子”，欺負(fù)它成本最低。如果同樣規(guī)模的恐襲發(fā)生在華盛頓或者莫斯科，我相信ISIS的所謂“首都”拉卡除了會(huì)被炸彈洗禮，某些頭目可能還會(huì)被無(wú)人機(jī)定點(diǎn)清除或者被特種部隊(duì)跨境抓捕。美俄對(duì)于這種挑釁的報(bào)復(fù)一定會(huì)更加猛烈，ISIS一定會(huì)為自己的挑釁付出代價(jià)。但恰恰是歐洲，可以隨便欺負(fù)。因?yàn)樯洗伟屠杩植酪u擊，就算是欺負(fù)了法國(guó)，戴高樂(lè)號(hào)航母也只是形式上執(zhí)行了空襲任務(wù)做做樣子。人們短期內(nèi)會(huì)悲傷和恐懼，會(huì)點(diǎn)點(diǎn)蠟燭，手挽手上香榭麗舍大街感動(dòng)一下自己，對(duì)于ISIS的打擊卻不了了之。法國(guó)人民就是這么浪漫地一點(diǎn)點(diǎn)讓時(shí)間治愈一切。所以恐怖分子可以說(shuō)根本不怕歐盟。

布魯塞爾一片狼藉的爆炸現(xiàn)場(chǎng)

歐洲的“牙齒”在哪里？

其實(shí)歐盟自己是有武裝力量的，1992年德法首腦會(huì)晤宣布成立歐洲軍團(tuán)，經(jīng)過(guò)多年組建和探索，在2007年左右初具規(guī)模，英法德三國(guó)是這只部隊(duì)的主體，組建方式也只是把自己的軍艦、裝甲部隊(duì)等作戰(zhàn)單位編入一個(gè)所謂的“快速反應(yīng)部隊(duì)”。雖有數(shù)萬(wàn)之眾，機(jī)械化部隊(duì)，裝甲部隊(duì)一應(yīng)俱全，但裝備繁雜，互相之間難以互相補(bǔ)給和統(tǒng)一維護(hù)。人員和部署區(qū)域分散，指揮權(quán)形式上落在歐盟委員會(huì)，擁有一個(gè)形式上的指揮官，還設(shè)有一個(gè)形式上的歐盟國(guó)防部長(zhǎng)。所以，事實(shí)上歐盟各國(guó)的軍事行動(dòng)仍然各行其是，無(wú)論是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)還是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，或者空襲利比亞和ISIS，英法都是以自己國(guó)家的名義發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，而非在歐盟框架下執(zhí)行集體任務(wù)。