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楊如初:自己申的奧運,巴西含淚也要辦下去
關鍵字: 巴西奧運會2016里約奧與會奧運會超出預算里約奧運會北京奧運會我們來看看1984年洛杉磯奧運、1992年巴塞羅那奧運和1988年漢城奧運這三個為人津津樂道的盈利典范:
洛杉磯奧運是首屆政府不直接出資,由企業(yè)家贊助舉辦的奧運會。借助電視傳播的潮流,當時奧組委將電視轉播權以2.25億美元的價格賣給ABC廣播公司。洛杉磯奧運最終宣布盈利2.33億美元。顯然,這個數(shù)據沒有把私人贊助計算為成本。而且,第三部分間接成本,聯(lián)邦政府與州政府為奧運而投入的基礎設施建設也剔除在外。
1988年的漢城奧運會,宣布盈利4.79億美元,是洛杉磯奧運會兩倍。在計算成本時并沒有囊括政府投資15億美元興建的體育場館、道路、地鐵及其它設施。漢城政府稱這些設施本來就是長遠規(guī)劃項目。
1992年巴塞羅那奧運欠下60億美元的債務,但自此,備受冷落的工業(yè)城一躍而起,晉升為旅游勝地,因而顯得很劃算。奧運結束10年后,巴塞羅那從歐洲最佳城市第11位上升為第六位;奧運結束20年后,巴塞羅那居全世界最受歡迎旅游目的地第12位。當時修建的2英里白色細軟海灘功不可沒。
大費周章舉辦奧運會,到底圖什么?
主辦奧運的第一個美好想象,自然是如潮涌般的游客。然而,對于原本就知名的旅游城市,這些為觀看比賽而來的游客反而抵消了純粹前來旅游的人,后者為了錯開奧運游客高峰會選擇取消或者推遲旅游計劃。
在2000年奧運期間,悉尼準備接待13.2萬游客,實際上只迎來了9.7萬。他們估計奧運結束后,每年游客量達到800至1000萬,但實際數(shù)據與往年相比并沒太大波動,仍穩(wěn)定在250萬。2004年雅典奧運預計接待10.5萬游客,只有1.4萬人現(xiàn)身。
此外,還有意料之外的狀況。1998年日本長野冬運會,只有37.8萬人口的長野縣耗費105億美元準備奧運,部分資金用于修建往來長野與東京的90分鐘接駁列車。不幸的是,這讓游客都選擇將客房定在東京而非長野。
第二個美好想象是所謂的“奧運遺產”。為舉辦奧運修建的體育館、運動設施總歸是一筆資產吧?現(xiàn)實是,為適應奧運會規(guī)模而興建的比賽場地現(xiàn)在用于日常低頻度的小比賽,未免太浪費,而繼續(xù)運營與保養(yǎng)費用也不菲。不過,這也比純粹收門票供人參觀要適得其所。
以2004年雅典奧運會為例,這屆奧運的“無效率開支”罕見其匹。政府修建了22座體育館,且都是永久性建筑物。奧運結束后,21座體育館空置與荒廢。這屆奧運的舉辦成本是150億美元,平均每個希臘家庭攤上5萬美元債務?!皧W運回家”的第二年,希臘陷入債務危機,比賽場地開始長雜草。
曾經仰慕其宏偉壯觀,奧運一結束,就開始嫌棄大而無用。倫敦奧林匹克體育場曾是2012年奧運會開幕式與閉幕式所在地。
由于政府無法承擔保養(yǎng)與日常運營費用,已經賣給西漢姆聯(lián)隊作為踢球場地。這個體育場最初預算成本是2.8億英鎊,完工后的實際成本是4.29億,為了改建成適用足球比賽的場地又花了2.72億,最后賣給足球俱樂部的價格是0.15億。
誠然,借奧運東風而完善的市政基礎設施建設(道路交通、機場、生態(tài)保護)是值得的投資,尤其是原本就在城市規(guī)劃中的項目。然而,能否振興旅游業(yè)、比賽場館能否高效利用視情況而定。至于像巴塞羅那、鹽湖城因奧運而成為游覽勝地,就要看運氣和自身潛力了。
今年里約奧運的情況也不容樂觀。
在旅游業(yè)方面,寨卡病毒與暴力犯罪讓游客望而卻步。世界排名第一的高爾夫球員簡森·戴伊剛宣布,由于擔心寨卡病毒退出本屆奧運;上一屆倫敦奧運會的跳遠冠軍格雷格·盧瑟福德也因為病毒決定提前冷凍精子。享受特殊保護措施的運動員尚且如此,至于普通游客,前往巴西需評估的風險顯然更高。
在奧運體育場館的利用方面,主辦城市里約市的體育館早已飽和。瑞士蘇黎世大學教授Christopher Gaffney在《拉美地理研究》撰文分析,2007年里約市為舉辦泛美運動會修建的體育場館在賽后一直空置,這些體育館因為規(guī)模未達到奧運會賽事要求,也不能在2016年里約奧運中再使用,此次又計劃新建9座奧運場館,疊床架屋,遠超出里約市民的需求。
較真的話,我們還要算一算機會成本,比如把奧運的資金用于其它社會公共工程,是不是效益更高?
奧運帶給東道國的榮譽、尊嚴、自信、快樂,這些心靈上的滿足都是真實的。然而,舉辦奧運會耗資大、風險高,申辦各國需要客觀評估自身的抗風險能力,量力而行。辦好了,自然是錦上添花。如果是在政府破產或者負債的壓力下,所謂的隱形價值也將大打折扣。像是經濟衰退中的巴西,大概最能體會什么是,自己申的奧運,含淚也要辦下去。
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風凌解讀:
賽會期間,大概率會出現(xiàn)比賽之外的大新聞。
對于中國奧運健兒來說,成績是次要的,安全歸來就是最大的勝利?-
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- 責任編輯:陳佳靜
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