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楊光斌:“百年變局”下看中美關系
關鍵字: 中美關系中美建交40周年大國博弈新階段新冷戰(zhàn)【2019年,是中美建交40周年。40年來,中美關系歷經(jīng)風雨,兩個大國的關系也隨著世界格局的變化發(fā)生著深刻的改變。在當前中美在經(jīng)貿(mào)和技術領域的摩擦加劇的背景下,如何分析美國對華政策的“轉(zhuǎn)向”?邁入新時期,面對“百年未有之大變局”我們應該如何看待和把握當前的中美關系?中國人民大學國際關系學院院長楊光斌教授接受觀察者網(wǎng)專訪,從文明沖突和世界格局變遷的角度解析中美關系?!?/strong>
(采訪/觀察者網(wǎng) 戴蘇越)
觀察者網(wǎng):2019年1月1日是中美建交40周年紀念日,您能否為我們回顧一下這40年中美關系經(jīng)歷了哪幾個階段?當下的中美關系處于一個什么樣的狀態(tài)?
楊光斌:首先,我們來談一談40年前中美為什么會建交??梢哉f,40年前中美兩國正式建立外交關系,是兩國共同的利益需要和必然選擇。
美國的外交政策遵循兩個原則,一個是國家安全、國家利益,另一個就是所謂的價值觀、意識形態(tài)。對于美國來說,當安全需要首當其沖的時候,價值觀、意識形態(tài)就可以放一放。1979年正值冷戰(zhàn)的高峰期,中美兩國都有對抗蘇聯(lián)的共同安全需求,在這樣的背景下兩國建立了外交關系。
40年來,中美兩國的外交關系大致可以分為三個階段:
第一階段,上世紀80年代的準同盟式關系。雖然經(jīng)歷了一些波折,比如里根總統(tǒng)上臺的頭兩年,1982年-1983年,給兩國關系制造了一些困難,但是在他1984年訪問中國之后,雙方的關系在整個80年代都維持在了建交之初的一種同盟或者說是準同盟的關系。其間中美雙方有很密切的軍事、經(jīng)濟合作,美國一些很高端的技術,包括衛(wèi)星技術、導彈技術都曾在這個時期轉(zhuǎn)讓給中國。美國在80年代對中國的改革開放也給予了比較大的支持。同時,我們也給美國的對華貿(mào)易、對華投資提供了很多方便和支持。例如中國開放之初美國人說你們沒有專利法,不能保護我們的知識產(chǎn)權,當時我們就迅速制定了相關的法律法規(guī)。
第二階段,上世紀90年代到2015年,中美一直維持在一種“正常化的國家關系”,其間雖然風波不斷,但是中美雙方各種勢力都在努力調(diào)整,維持了兩國關系的基本走向。1989年-1991年,社會主義國家出現(xiàn)了整體震蕩,中國發(fā)生了政治風波,隨后蘇聯(lián)解體、東歐易幟。對于美國來說,安全的威脅沒有了,意識形態(tài)便提升到了美國對華政策的高度。
因此在在90年代初的幾年,美國一直是在人權等等方面為難中國,把人權問題與中美貿(mào)易掛鉤,每年都有這樣的風波。但是美國當時的商業(yè)利益集團起了很大的作用,他們每年努力做工作,不讓最惠國待遇和人權問題掛鉤。中美關系在整個90年代都在調(diào)整當中。1999年5月8日美國轟炸了中國駐南斯拉夫大使館,這實際上是一種戰(zhàn)爭行為。但是克林頓總統(tǒng)和江澤民主席還是從兩國戰(zhàn)略的高度最終大事化小,沒有影響中美關系的基本走向。
第三階段,2015年之后,我個人稱之為“新階段”。在前一個階段中,兩國習慣于合作,對于美國來說,他們期望在接觸中改變中國。但是2015年之后,美國兩黨的政治精英可能都達成了共識,轉(zhuǎn)而尋求對中國進行遏制和對抗。有人稱之為“新冷戰(zhàn)”,我個人并不這么認為?!靶码A段”是一個比較籠統(tǒng)的說法,到底怎樣發(fā)展是有彈性的,有時可能對抗,有時可能合作,但是,我們可以引用基辛格的一個定位來表述這個時代,就是“中美關系回不到過去了”。
觀察者網(wǎng):對于中美關系這個“新階段”的變化,現(xiàn)在國內(nèi)有很多人認為是中國近幾年來過于“要強”,宣傳“厲害了我的國”導致美國做出的反應,還有人認為當前中國應該回到過去“韜光養(yǎng)晦”的策略,埋頭低調(diào)謀發(fā)展,讓美國能夠放松對中國的警惕。對此您怎么看?
楊光斌:這種看法就是把美國人當傻瓜了。其實美國人不是傻瓜,他們的很多精英是非常厲害的。
首先,美國遏制中國的策略不是近兩年才開始的,而是在90年代中期就已經(jīng)形成?;蛘哒f,美國的戰(zhàn)略精英早在20年前就意識到中美的這種基于文明的沖突不可避免。其中最典型的是亨廷頓在1994年出版的《文明的沖突》一書中提到,西方文明面臨最迫切的沖突當然是來自于伊斯蘭文明,他預測下一個世紀初這兩個文明就會爆發(fā)沖突,這一點他判斷得很準確。但同時他認為來自伊斯蘭文明的威脅不是根本性的,因為伊斯蘭文明一是不團結(jié),二是沒有核心大國來挑戰(zhàn)美國。亨廷頓借用李光耀1994年的一個定位,他說中國是歷史上最大規(guī)模的參與者,她的到來會改變世界秩序,會使得世界秩序重新平衡。所以亨廷頓和李光耀一樣看到了中國的規(guī)模,以及這種規(guī)??赡軒淼膶τ谖鞣浇y(tǒng)治的世界舊秩序的挑戰(zhàn),所以說亨廷頓在《文明的沖突》序言中這樣說:“如果中國政治穩(wěn)定保持20年,如果中國的經(jīng)濟高速增長保持20年,那個時候的中國對世界秩序的挑戰(zhàn)是肯定的”。
所以90年代中期美國那幫保守派戰(zhàn)略家都看到中國規(guī)模帶來的影響,他們主張遏制中國。但是當時由于某些客觀的、偶然的因素,這一戰(zhàn)略沒有立刻實施。比如當時的美國總統(tǒng)克林頓是一個主張“在接觸中改變”的自由主義派,另外就是9·11這一偶然事件使得美國的戰(zhàn)略中心迅速轉(zhuǎn)移到了中東,反恐戰(zhàn)爭從2001年打到2015年,為中國謀得了15年的戰(zhàn)略機遇期。所以簡單地將中美關系的現(xiàn)狀歸結(jié)于中國這幾年的外交政策和宣傳口徑,這種看法是低估了美國人的智慧。
另外,我認為所謂“厲害了我的國”這樣的宣傳對國內(nèi)政治而言也沒什么可挑剔的,而且這種“厲害”表現(xiàn)為國家實力來說還是有所節(jié)制。中國通過幾十年的發(fā)展,從二戰(zhàn)之后一百五十多個發(fā)展中國家脫穎而出,在綜合實力、經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈上發(fā)展到今天的水平,宣傳一下,對國內(nèi)老百姓而言沒有什么過分的。但是,由于中國對外的聲音往往是一元化的,這就使得外國人聽到之后可能覺得比較刺耳。歸根結(jié)底并不是因為“厲害了我的國”而引起了西方對中國的敵對,他們對中國的警惕其實是結(jié)構性的,從20年前就預見到中國的規(guī)模上來以后對既有的世界秩序是一個根本性的挑戰(zhàn)。
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- 責任編輯:戴蘇越
- 最后更新: 2019-01-01 16:48:12
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