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墨西哥略顯蒼白無力的掙扎

面對(duì)特朗普政府近期的一連串關(guān)稅威脅，墨西哥政府的反應(yīng)是略顯蒼白無力的掙扎。其總統(tǒng)辛鮑姆曾多次表示發(fā)展與美國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分重要，這關(guān)涉到墨西哥的核心經(jīng)濟(jì)利益，但主權(quán)不應(yīng)成為交易籌碼，美墨貿(mào)易應(yīng)該建立在平等和相互尊重的基礎(chǔ)之上。她經(jīng)常重復(fù)的一句話則是，“要合作與協(xié)調(diào)，不要屈從”（colaboración y coordinación sí，subordinación no）。

但實(shí)際上，墨西哥在特朗普政府歷次關(guān)稅威脅下都表現(xiàn)出克制與合作的態(tài)度，曾多次派政府代表團(tuán)赴美談判，總統(tǒng)辛鮑姆也盡量通過首腦談判的方式與特朗普進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取關(guān)稅豁免。盡管在三月初曾通過轉(zhuǎn)移犯罪集團(tuán)頭目、配合禁毒行動(dòng)等“交易籌碼”爭(zhēng)取到臨時(shí)豁免，但特朗普的關(guān)稅大棒仍將砸向墨西哥。特朗普的終極目標(biāo)始終明確：要么接受“美國(guó)制造”主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，要么承受經(jīng)濟(jì)窒息的風(fēng)險(xiǎn)。

辛鮑姆3月28日表示，反對(duì)美國(guó)單方面征收25%汽車關(guān)稅。墨西哥是與美國(guó)在汽車工業(yè)領(lǐng)域一體化程度最高的國(guó)家。去年約有250萬輛汽車從墨西哥出口到美國(guó)。她強(qiáng)調(diào)，墨西哥將等待特朗普于4月2日宣布新的關(guān)稅措施后做出“全面有力回應(yīng)”。但由于墨西哥對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高度依附性，這種“回應(yīng)”很難真正有力。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆（資料圖）

墨西哥可能被迫在中美之間選邊

特朗普的關(guān)稅大棒表面揮向全球，實(shí)則劍指中國(guó)。這場(chǎng)貿(mào)易博弈的背后，是一場(chǎng)關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)秩序主導(dǎo)權(quán)的暗戰(zhàn)。  

對(duì)中資企業(yè)而言，墨西哥的遭遇敲響警鐘。我國(guó)企業(yè)投資墨西哥并利用當(dāng)?shù)靥峁┑母鞣N競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，在新冠疫情之后的發(fā)展勢(shì)頭越來越猛。這不僅引起了當(dāng)?shù)卣蜕探绲年P(guān)注，而且也讓美國(guó)感到不舒服，并提醒墨政府采取措施加以審核，避免中國(guó)產(chǎn)品通過這種方式給墨市場(chǎng)以及整個(gè)北美市場(chǎng)帶來所謂“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。寧德時(shí)代、比亞迪等在墨布局的新能源企業(yè)，若產(chǎn)品包含中國(guó)零部件，可能面臨“二次征稅”風(fēng)險(xiǎn)。

更嚴(yán)峻的是，美國(guó)正施壓墨西哥審查中國(guó)投資，要求其在中美之間“劃清界限”。2026年《美墨加協(xié)定》將進(jìn)行再次審核談判，屆時(shí)美國(guó)很有可能試圖對(duì)中國(guó)制造的零件甚至有中國(guó)元素的產(chǎn)品，采取強(qiáng)行加稅等方式進(jìn)行進(jìn)一步打壓。墨西哥政府近期釋放的信號(hào)耐人尋味：先是宣布重新評(píng)估中國(guó)紡織品關(guān)稅，后又在WTO框架內(nèi)醞釀對(duì)中國(guó)商品啟動(dòng)“約束關(guān)稅”。這些動(dòng)向顯示，墨西哥或被迫成為美國(guó)對(duì)華“經(jīng)濟(jì)脫鉤”的前哨站。

特朗普政府修建的關(guān)稅壁壘，反映了特朗普及其支持者的信念：戰(zhàn)后自由經(jīng)濟(jì)秩序不是美國(guó)繁榮的基礎(chǔ)，而是它的毀滅。在他們看來，美國(guó)在二戰(zhàn)后通過降低關(guān)稅和允許不受限制的資本外流放棄了其經(jīng)濟(jì)主權(quán)。這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴的本質(zhì)，是全球化治理體系的裂變，標(biāo)志著全球化2.0時(shí)代的終結(jié)。

截至2024年3月15日，中國(guó)已成為墨西哥第四大外國(guó)直接投資來源國(guó)。《南華早報(bào)》制圖

中國(guó)的破局之道與全球化退潮中的文明抉擇

中國(guó)的破局之道，在于以更高水平的開放破解“關(guān)稅堡壘”。一方面需與多國(guó)一道攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”、加速推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）合作，構(gòu)建自主可控的供應(yīng)鏈；另一方面要加強(qiáng)對(duì)新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、固態(tài)電池等領(lǐng)域建立“非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)”。墨西哥在特朗普“關(guān)稅大棒”下的掙扎警示我們：?jiǎn)我皇袌?chǎng)依賴模式在逆全球化時(shí)代已成致命弱點(diǎn)，唯有構(gòu)建多元化、韌性化的全球價(jià)值鏈，方能抵御霸權(quán)國(guó)家的“規(guī)則狙擊”。  

特朗普的關(guān)稅政策絕非孤立事件，而是資本主義體系周期性危機(jī)的集中爆發(fā)。當(dāng)美國(guó)不再滿足于全球化紅利分配，轉(zhuǎn)而以強(qiáng)權(quán)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)，發(fā)展中國(guó)家面臨的不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，更是文明道路的抉擇。  

墨西哥的困境揭示了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)：在霸權(quán)主導(dǎo)的體系下，后發(fā)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程永遠(yuǎn)面臨“天花板”，要么依附霸權(quán)接受剝削性分工，要么在封鎖圍堵中艱難求進(jìn)。中國(guó)的崛起為世界尤其全球南方國(guó)家提供了第三種可能——構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。  

這場(chǎng)特朗普帶來的關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)終將被歷史銘記。它不僅是貿(mào)易規(guī)則的較量，更是人類能否超越霸權(quán)邏輯、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的文明大考。

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