97色成人综合网站,97色成人综合网站,高清freesexmovies性tv出水,大黑大巴大战欧洲美女图片,√天堂资源中文www

（六）殘疾福利

殘疾福利是（因工或非工）殘疾的死亡賠償、帶薪休養(yǎng)、生活補(bǔ)貼、康復(fù)服務(wù)等。

中國工傷保險(xiǎn)參保率較低，但全國新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率較高，為98%以上。中國96.8%的重度殘疾人、35%的其他殘疾人享受社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)資助；重度且生活困難殘疾人多享有最低生活保障和其他財(cái)政補(bǔ)貼。資金資助范圍包括診療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、特殊藥品費(fèi)用、輔助器具配置費(fèi)用等項(xiàng)目，并適當(dāng)降低了診療起付標(biāo)準(zhǔn)，提高康復(fù)資助限額以及住院服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，特別是殘疾孤兒得到更多照顧。

中國養(yǎng)老和殘疾生活護(hù)理機(jī)構(gòu)一般是財(cái)政支付單位，如養(yǎng)老福利院、特困人員救助生活機(jī)構(gòu)、精神疾病社會(huì)福利院、兒童福利院、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

住戶殘疾福利占住戶收入的比，中等發(fā)達(dá)國家平均為1.4%，中國約0.2%。

（七）就業(yè)和失業(yè)福利

失業(yè)福利包括失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金等；就業(yè)福利包括職業(yè)培訓(xùn)、刺激經(jīng)濟(jì)的具體政策。中國就業(yè)及失業(yè)社會(huì)福利大體分幾塊，一是職業(yè)培訓(xùn)外（含退役），二是公益崗位補(bǔ)貼，三是扶持創(chuàng)業(yè)，四是代繳或減免基本社會(huì)保險(xiǎn)。五是就業(yè)或基層任職補(bǔ)貼。

中國就業(yè)和失業(yè)社會(huì)福利與住戶收入的比為0.4%，中等發(fā)達(dá)國家平均為0.6%。中國稍低的原因，一是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率較低（二、三產(chǎn)和一產(chǎn)公有單位就業(yè)人員），為37.3%。二是失業(yè)金領(lǐng)取需要單位辭退證明（非員工主動(dòng)辭職），這將影響再就業(yè)，致使失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余比較大。

三、社會(huì)福利負(fù)擔(dān)和載力

社會(huì)福利的資金源于住戶和企業(yè)的繳納，公共社會(huì)福利的財(cái)政補(bǔ)貼也是源于稅收，非營利機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)福利也是企業(yè)或個(gè)人捐款的再轉(zhuǎn)移。

中國的社會(huì)福利是繳納和稅收補(bǔ)貼并舉（居民醫(yī)療和養(yǎng)老保障以財(cái)政補(bǔ)貼為主），多數(shù)中等發(fā)達(dá)國家也是并舉。住戶社保繳納與收入的比，中國為12%，中等發(fā)達(dá)國家平均為23%，約中國的2倍；中等發(fā)達(dá)國家社保的基本特征是繳納率高、福利高。

從法定社保費(fèi)率看，中國為33.5%，中等發(fā)達(dá)國家多高于中國，如法國為51.15%、意大利為42.87%、西班牙為37.38%。

（一） 住戶負(fù)擔(dān)

從法定社保費(fèi)率看，中國個(gè)人繳率為10.5%，超過部分中等發(fā)達(dá)國家，如意大利為9.19%、西班牙為6.2%。

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納。中國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)為8%，但實(shí)際繳率低于8%，主要理由有：一是不按實(shí)際收入繳納。多數(shù)地區(qū)規(guī)定，按上年全口徑社平工資繳納，系數(shù)可以選（60-300%）。但是據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳納與平均工資的比約69%。

二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納額更低，2020年，平均繳納330.6元，是農(nóng)民工平均收入的0.68%，農(nóng)民工平均收入是城鎮(zhèn)私營單位職工的85%左右，而私企職工個(gè)人繳納近農(nóng)民工的14倍。全國農(nóng)民工（剔除參加職工社保的）人數(shù)占農(nóng)村居民的47%左右，除從事農(nóng)業(yè)的收入很低外，農(nóng)民工完全有能力多繳納。

中國曾實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，但居民醫(yī)保覆蓋率連年稍有下降。居民醫(yī)保原分農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民起初僅為10元/年，實(shí)行城鄉(xiāng)合并后，農(nóng)村居民認(rèn)為漲幅較大，加之財(cái)政補(bǔ)貼部分居民的收入情況和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，致使部分身體健康或經(jīng)濟(jì)困難者不再參保。

中國享受低保人員主要集中在農(nóng)村低收入組和殘疾人，而部分農(nóng)村低收入、中等偏下組不能享受有關(guān)扶貧待遇。同時(shí)，農(nóng)村居民高收入組的收入排在第三位（次于城鎮(zhèn)高收入組、城鎮(zhèn)中等偏上組），但也享受財(cái)政補(bǔ)貼。職工醫(yī)保繳納工資的10%（統(tǒng)計(jì)規(guī)則，單位繳納也是員工報(bào)酬），而農(nóng)村高收入組醫(yī)保繳納不超過收入的0.5%。

美國平價(jià)醫(yī)療法案（奧巴馬）醫(yī)保近似中國的居民醫(yī)保，有政府補(bǔ)貼（抵稅），其繳納是按收入的2-10%（單位可繳納部分），不同收入者按規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼（抵稅）。

目前，中國農(nóng)村的貧富差距大于城鎮(zhèn)，2020年城鎮(zhèn)居民可支配收入基尼系數(shù)為0.3233，與意大利（城鄉(xiāng)0.33）、西班牙（城鄉(xiāng)0.32）、韓國（城鄉(xiāng)0.345）有一比。發(fā)達(dá)國家居民收入基尼系數(shù)多高于中國，只是高稅收、高社保、高福利，減少了收入差距。

針對(duì)中國部分低收入階層不再參加社保的現(xiàn)象，要采取有效措施提高參保率，居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)按收入分檔繳納，高收入階層多繳納社保，低收入階層多享有財(cái)政補(bǔ)貼，增加財(cái)政收入、減少無謂浪費(fèi)，減少貧富差距。同時(shí)，用多繳納的部分補(bǔ)貼低收入家庭，提高覆蓋率和保障水平，按照聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老、健康保障，人人享受發(fā)展的紅利，獲得優(yōu)質(zhì)和負(fù)擔(dān)得起的基本社會(huì)保障。

（二）企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)

企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)包括納稅、繳納社保、支出社會(huì)福利（醫(yī)療二次報(bào)銷、養(yǎng)老補(bǔ)貼等等）。企業(yè)凈繳稅與總產(chǎn)出的比，中國為6.7%，中等發(fā)達(dá)國家為2.3%；企業(yè)繳納社保和社福支出與總產(chǎn)出的比，中國約1.7%；中等發(fā)達(dá)國家為5.5%（其中企業(yè)社保繳納為4.6%、社福為1.1%）。

如前所述，中國就業(yè)人員參加職工社保率較低，民營企業(yè)員工流動(dòng)性強(qiáng)、參保意識(shí)弱。多年前，深圳民工曾出現(xiàn)退保潮。目前中國已經(jīng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，確切執(zhí)行不同城市之間的簡(jiǎn)潔、通暢的轉(zhuǎn)移。

此外，在華外資企業(yè)按照本國習(xí)慣，給員工家屬購買居民醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)保，值得推廣。

總結(jié)發(fā)達(dá)國家的社會(huì)福利制度，有一個(gè)突出的特點(diǎn)，即公共社會(huì)福利占絕對(duì)地位?？v觀可支配收入和社會(huì)福利的變化情況，一般來說，收入偏低國家，可支配收入的比率較高、社保繳款比率較低、社會(huì)福利的比率較低。在向中高收入發(fā)展，直至發(fā)達(dá)國家的過程中，可支配收入比率不斷降低，個(gè)稅和社會(huì)繳款比率和社會(huì)福利比率不斷上升。

新中國成立之初就建立了較為完善的職工勞動(dòng)保護(hù)制度，以及職工和家屬的福利制度，自上世紀(jì)九十年代起，不斷推進(jìn)和完善社會(huì)化。經(jīng)過多年的發(fā)展，形成中國特色的社會(huì)福利制度，基本特點(diǎn)主要有兩個(gè)，一是種類較為齊全；二是社會(huì)福利水平差距較大?？傮w上，中國與中等發(fā)達(dá)國家還有一定的差距，但隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾絕對(duì)收入不斷提高，社會(huì)福利一定會(huì)越來越好！

注釋和參考

1.國際統(tǒng)計(jì)將老年、殘疾人（盲人）、家庭及孩子的維持生活和住房福利分別統(tǒng)計(jì)在各類。為比較維持生活福利，將老年、殘疾的有關(guān)數(shù)據(jù)重新劃分合并。在比較老年、殘疾時(shí)仍按原統(tǒng)計(jì)。

2. 中國法定男女養(yǎng)老金替代率加權(quán)平均約66%，中國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金包括了靈活就業(yè)和退職人員，致使平均養(yǎng)老金與平均工資的比為51%。

3.此基尼系數(shù)是可支配收入的，國家統(tǒng)計(jì)局公布的居民收入的

4.經(jīng)合組織 社會(huì)支出 SOCX 手冊(cè) （ 2019年版）

5.國際勞工組織  體面工作指標(biāo)指南

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。