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昨天，觀察者網(wǎng)-正經(jīng)君向廣大網(wǎng)友分享了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》中關(guān)于黨的民族政策和宗教政策的第一篇。

恰好，昨天新修訂的《宗教事務(wù)條例》正式公布，自2018年2月1日起施行。

《宗教事務(wù)條例》自2005年3月1日起施行，12年來，規(guī)范了宗教事務(wù)管理，維護(hù)了宗教界合法權(quán)益。但近年來，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問題，比如非法傳教、境外滲透等等，給宗教事務(wù)管理提出了新的課題和要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，強(qiáng)調(diào)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理。2016年4月，全國(guó)宗教工作會(huì)議召開，習(xí)近平在會(huì)上指出，要提高宗教工作法治化水平，對(duì)宗教界反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注、工作中急需解決的問題作出明確規(guī)定。

這些都迫切要求進(jìn)一步修改完善原條例，使宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度更加完善。

正經(jīng)君還注意到，習(xí)近平在中央第二次新疆工作座談會(huì)（2014年5月）、中央民族工作會(huì)議（2014年9月）、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議（2015年5月）、中央第六次西藏工作座談會(huì)（2015年8月）上也有宗教的相關(guān)論述。

2016年4月22日至23日，全國(guó)宗教工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。

國(guó)家宗教局于2016年6月向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《宗教事務(wù)條例（修訂草案）（送審稿）》。國(guó)務(wù)院法制辦多次征求有關(guān)部門、各省級(jí)政府、各全國(guó)性宗教團(tuán)體以及專家學(xué)者的意見，并向社會(huì)公開征求意見，會(huì)同國(guó)家宗教局赴地方進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了《宗教事務(wù)條例（修訂草案）》。2017年6月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了修訂草案，2017年8月26日，李克強(qiáng)總理簽署國(guó)務(wù)院令公布條例，自2018年2月1日起施行。

正經(jīng)君注意到，新版的《宗教事務(wù)條例》從七章48條擴(kuò)充到七章77條，主要著眼六個(gè)方面，具體來說就是“兩維護(hù)”“兩明確”“兩規(guī)范”。兩維護(hù)，即維護(hù)公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧。兩明確，即明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人資格和宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、明確遏制宗教商業(yè)化傾向。兩規(guī)范，即規(guī)范宗教界財(cái)務(wù)管理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。

《條例》的修訂，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神的重要舉措。比如《條例》進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理，提出“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪 ”的原則，這個(gè)原則，就是習(xí)近平在2014年5月研究進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作的中央政治局會(huì)議和中央第二次新疆工作座談會(huì)上提出的。

下文分享的是《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》中關(guān)于黨的民族政策和宗教政策部分第二篇，選取的內(nèi)容均為首次公開發(fā)表。其他論述均可在正經(jīng)君提及的上述會(huì)議官方通稿中找到。

黨員要堅(jiān)決執(zhí)行不信仰宗教、不參加宗教活動(dòng)的規(guī)定，在思想上同宗教信仰劃清界限，同時(shí)尊重和適當(dāng)隨順民族風(fēng)俗習(xí)慣，以利于更好聯(lián)系信教群眾，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。

——《在中央民族工作會(huì)議上的講話》（2014年9月28日）

少數(shù)民族代表人士，有的是歷史形成的，有的是時(shí)勢(shì)造就的，在群眾中影響大，一定要團(tuán)結(jié)在我們身邊，做到政治上尊重、工作上關(guān)心、生活上關(guān)照，發(fā)揮好他們咨政建言、協(xié)調(diào)關(guān)系、引導(dǎo)群眾、化解矛盾的作用。少數(shù)民族知識(shí)分子是一個(gè)較大的群體，包括學(xué)術(shù)、文化、藝術(shù)、技術(shù)、宗教等各個(gè)領(lǐng)域，他們思想活躍、能量不小，要納人工作視野、加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮他們的積極作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要多同少數(shù)民族代表人士和知識(shí)分子交朋友，平時(shí)多走動(dòng)、多溝通、多了解信息，關(guān)鍵時(shí)刻就能發(fā)揮關(guān)鍵作用。這項(xiàng)工作要當(dāng)成一件大事急事，趕快抓起來。

——《在中央民族工作會(huì)議上的講話》（2014年9月28日）

改革開放以來，孔雀東南飛，我國(guó)進(jìn)入了各民族跨區(qū)域大流動(dòng)的活躍期，少數(shù)民族人口大規(guī)模向東部和內(nèi)地城市流動(dòng)。內(nèi)地人口向民族地區(qū)及不同民族之間也在進(jìn)行著大規(guī)模流動(dòng)。全國(guó)兩億多流動(dòng)人口中少數(shù)民族占十分之一。東部城市這種現(xiàn)象尤為突出。老百姓形象地說，四川麻辣燙“燙”到了邊疆，新疆羊肉串“串”遍了全國(guó)。因此，做好城市民族工作越來越重要。

——《在中央民族工作會(huì)議上的講話》（2014年9月28日）

民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)多民族國(guó)家要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是不可想象的。只要我們牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢(shì)力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障。這一點(diǎn)，各民族的同志都要牢記在心。

——《在中央民族工作會(huì)議上的講話》（2014年9月28日）

民族工作是政治性、政策性都很強(qiáng)的工作。要堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題。要分清什么是民族問題、什么不是民族問題，既不能把不是民族問題的問題當(dāng)作民族問題來處理，也不能把民族問題不當(dāng)作民族問題來處理，而是什么問題就按什么問題處理，講政治原則、講政策策略、講法治規(guī)范。

——《在中央民族工作會(huì)議上的講話》（2014年9月28日）

做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要橋梁和紐帶。許多事情他們?nèi)マk，少數(shù)民族群眾更容易接受；關(guān)鍵時(shí)刻他們出面，效果會(huì)更好?，F(xiàn)在，少數(shù)民族干部數(shù)量上來了，但結(jié)構(gòu)不盡合理，政工型干部偏多，專業(yè)技能型干部偏少，具有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜環(huán)境能力的干部少，梯隊(duì)不完備、急用現(xiàn)找現(xiàn)象突出。怎么辦？就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，大力培養(yǎng)選拔。對(duì)政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽使用，放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們當(dāng)主官、挑大梁，還可以交流到內(nèi)地、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)任職。內(nèi)地一些少數(shù)民族群眾多的地方，也可以派一些民族地區(qū)的少數(shù)民族干部來，一方面協(xié)助管理，另一方面也是培養(yǎng)鍛煉。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要選拔任用少數(shù)民族干部。要有總體規(guī)劃，一茬一茬，一撥一撥，形成結(jié)構(gòu)合理的梯隊(duì)，不能等到崗位空缺了再扒拉人頭。

——《在中央民族工作會(huì)議上的講話》（2014年9月28日）

“麻繩最容易從細(xì)處斷。”各族群眾對(duì)黨和政府最直觀的感受來自身邊的黨員、干部，來自常打交道的基層組織和基層政權(quán)。民族地區(qū)要重視基層黨組織建設(shè)，使之成為富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使每一名黨員都成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的一面旗幟。偏遠(yuǎn)民族地區(qū)要把工作著力點(diǎn)放在鄉(xiāng)村一級(jí)，選派精兵強(qiáng)將，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人。對(duì)軟弱渙散的基層組織要及時(shí)整頓。各類資源配置要向基層和基礎(chǔ)工作領(lǐng)域傾斜，確?；鶎狱h組織和廣大干部有資源、有能力為群眾服務(wù)。

——《在中央民族工作會(huì)議上的講話》（2014年9月28日）

民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作。要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局。民委委員制度搞了幾十年，在民族工作方面起到了聯(lián)席會(huì)議的作用，要堅(jiān)持好、健全好。地區(qū)和部門間的民族工作協(xié)作機(jī)制也要強(qiáng)化起來?，F(xiàn)在，許多問題之所以會(huì)產(chǎn)生，不是因?yàn)闆]有政策，而是因?yàn)橛姓卟宦鋵?shí)。這個(gè)問題一定要解決，確保各項(xiàng)政策舉措落實(shí)到位。

——《在中央民族工作會(huì)議上的講話》（2014年9月28日）