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吳敬璉:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)了20年,為何還未實(shí)現(xiàn)?
關(guān)鍵字: 供給側(cè)吳敬璉經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求側(cè)經(jīng)濟(jì)體制體制性障礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型【中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉為之鼓呼了十?dāng)?shù)年。1月20日,吳敬璉教授在第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇時(shí)再次發(fā)表演講追問,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)了20年,為何還未實(shí)現(xiàn)?
在吳敬璉2014年再版《中國(guó)增長(zhǎng)模式抉擇》一書時(shí),他撰寫的再版前言中寫道:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“粗放發(fā)展”到“集約發(fā)展”的轉(zhuǎn)型是九五計(jì)劃提出的要求。然而過了三個(gè)五年計(jì)劃,這個(gè)要求并沒有實(shí)現(xiàn)。由此導(dǎo)致粗放發(fā)展引起的種種惡果,例如資源枯竭、環(huán)境破壞、投資過度、消費(fèi)不足、貨幣超發(fā)等等問題愈演愈烈。
吳敬璉所說的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型,反對(duì)重化工業(yè)化,提倡發(fā)展服務(wù)業(yè);反對(duì)海量投資拉動(dòng)GDP,也反對(duì)大力增大由投資、消費(fèi)和進(jìn)出口等”三駕馬車”的需求總量,而是努力促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高全要素生產(chǎn)率。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這些轉(zhuǎn)變方向都沒有問題,也早已是多個(gè)五年計(jì)劃的核心關(guān)鍵詞。不過,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為什么一直沒有實(shí)現(xiàn)呢?吳敬璉對(duì)這個(gè)問題執(zhí)著追問了很多年。他的答案是,問題出在體制性障礙。
在該前言中,吳敬璉提出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本出路在于改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型。那怎么樣才能做到這一點(diǎn)呢?關(guān)鍵還是改革。而下一步改革中處于核心地位的,應(yīng)該是建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。要做到這些,必須推行以下幾方面改革:見圖。
以下為大家分享吳敬璉此次發(fā)言的報(bào)道,刊發(fā)于經(jīng)濟(jì)參考報(bào)。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)了20年,還未實(shí)現(xiàn)?也請(qǐng)讀者朋友們和他一起尋找答案?!?/strong>
所謂“三駕馬車”是從凱恩斯主義的短期分析框架脫胎而來。而用凱恩斯的短期分析框架去研究中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題。這顯然是一個(gè)誤用。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式1995年就已經(jīng)提出,已經(jīng)有20年,為什么至今沒有實(shí)現(xiàn)?問題在哪里?問題在于存在體制性障礙。
在穩(wěn)住大局,保證不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的條件下,把主要的精力放在切實(shí)推進(jìn)改革上,在體制上消除體制性障礙,建立能夠激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體系,也就是統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉日前在參加由中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社主辦的第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇時(shí)表示,面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),如果用刺激需求的辦法來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的,最終只有通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依靠創(chuàng)新、效率提高來實(shí)現(xiàn),最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這個(gè)挑戰(zhàn)概括地說,就是中央講的“三期疊加”和“四降一升”。
“三期疊加”中的第一個(gè)期是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期,也就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速。第二個(gè)期是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程不會(huì)輕松,需要付出成本,會(huì)產(chǎn)生陣痛。第三個(gè)期是前期刺激政策消化期。前面兩期出現(xiàn)后,政府就加強(qiáng)刺激政策,它造成的結(jié)果是整個(gè)國(guó)家的資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債率太高,杠桿率越來越高。杠桿率升高,會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性危機(jī)?!八慕狄簧笔侵附?jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品出廠價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增速下降,加上經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率上升。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)關(guān)鍵依靠創(chuàng)新和效率提高
面對(duì)這些挑戰(zhàn),去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定,要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)學(xué)界,對(duì)于這些挑戰(zhàn)發(fā)生的原因和應(yīng)對(duì)方法出現(xiàn)了分歧。主要有兩種分析方法和兩種不同的結(jié)論。
第一種分析方法從“需求側(cè)因素”分析。他們認(rèn)為,為什么發(fā)生增速下降?是因?yàn)槔瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”(投資,消費(fèi),出口)沒有力量了,拉不動(dòng)了,即需求不足造成了GDP增長(zhǎng)速度下降。用這種分析得出的結(jié)論是,要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就要增加需求,包括消費(fèi)需求、出口需求。雖然政府推出一系列政策,但是成效并不明顯。最后就是繼續(xù)沿用增加投資需求的辦法。
駕轅馬指消費(fèi)。2007年開始,消費(fèi)超過投資成三架馬車駕轅馬。漫畫|王偉賓
從2009年開始一直采用這個(gè)辦法“擴(kuò)需求、保增長(zhǎng)”,比如,2009年的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激措施,近10萬億的貸款。從2009年,經(jīng)濟(jì)學(xué)界就有人對(duì)這種做法提出不同意見。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來說,所謂“三駕馬車”是從凱恩斯主義的短期分析框架脫胎而來。而用凱恩斯的短期分析框架去研究中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題。這顯然是一個(gè)誤用。
這個(gè)辦法實(shí)行這么多年以后,到現(xiàn)在出現(xiàn)兩個(gè)問題:第一,投資效果遞減。2009年的時(shí)候4萬億投資、10萬億貸款一下去,經(jīng)濟(jì)馬上反彈,增長(zhǎng)幾個(gè)百分點(diǎn),但是越到后來效果越差。2014年效果就非常短暫,只起了一個(gè)季度的作用,2015年完全沒有作用。
第二,資產(chǎn)負(fù)債表里面的負(fù)債率積累得越來越多。到去年中期,中國(guó)的三個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表,居民、企業(yè)和各級(jí)政府的杠桿率,即負(fù)債對(duì)GDP的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超了警戒線。一般認(rèn)為這個(gè)比例在百分之二百以上就是警戒線,到了去年中期,低的估計(jì)是百分之二百五十,高的估計(jì)是百分之三百。其中負(fù)債率第一位的是企業(yè),當(dāng)他們的杠桿率高了以后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行某些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)斷裂,引發(fā)“跑路”現(xiàn)象。一旦這個(gè)爆發(fā)點(diǎn)多了以后,它有傳導(dǎo)效應(yīng)和連鎖反應(yīng),就容易出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)。所以,看來用刺激需求的辦法來應(yīng)對(duì)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是不現(xiàn)實(shí)的。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:蘇堤
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