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另外，以上數(shù)據(jù)還不包括原油，從2014年起在中國海關(guān)出口統(tǒng)計內(nèi)，向朝鮮的原油出口一直為零。但按常識，少量進口成品油（全年僅值1億多美元）不可能滿足朝鮮對“工業(yè)血液”的最低需求，應(yīng)該另屬諸如人道主義援助項目的歸類。

不過2270號決議對朝鮮的進口限制并沒有增加很多，無論是中國和俄羅斯堅決反對“制造朝鮮崩潰”式制裁的態(tài)度，還是對制造出人道主義災(zāi)難后輿論反彈的顧慮，安理會最終只將進口禁運擴大到了所有類型的武器、直接與核生化制造相關(guān)的設(shè)備與技術(shù)、以及航空和火箭燃料。這些與朝鮮平民的生活影響和交匯都不大。同樣，考慮到對民生的影響太大，中國也不太可能全面停止對朝的石油供應(yīng)，但一定程度的縮減恐怕不可避免。

2270號決議的威力

2270號決議的重點在于首次將朝鮮的主要出口商品、以及運輸方式、資金運作渠道都全面納入了制裁范圍。以往這些措施即使策劃單獨實施，也一直為中國和俄羅斯所反對，此次卻一股腦通過，組合后的威力更有疊加。

下圖是中國2015年從朝鮮進口的主要商品數(shù)量與金額（按四位碼細(xì)分類別）：

可以看出，朝鮮出口以礦產(chǎn)品及其粗制品和成衣制造為主，后者據(jù)了解以代加工業(yè)務(wù)為主，它最重要的外匯支柱還是礦產(chǎn)品。以最大宗的煤炭為例，在全球煤價低迷的情況，去年仍然出口超過10億美元，對薄弱的朝鮮經(jīng)濟來說意義不言而喻。然而根據(jù)新決議，不僅朝鮮目前最主要礦產(chǎn)品——煤和鐵被列入禁售名單（除民生目的外），而且其另外幾種主要礦產(chǎn)品釩、鈦、稀土以及黃金，更被完全禁止出口（甚至不得以民生目的為理由出口）。僅此規(guī)定得到各成員國執(zhí)行后，朝鮮的外匯收入就極可能劇降一半左右。

除了對部分產(chǎn)品直接禁運之外，對朝金融制裁的力度也是二十多年來空前的。根據(jù)2270號決議，各國將要在90天內(nèi)關(guān)閉朝鮮金融機構(gòu)在本國的分支，除了人道主義援助、禁核和外交活動需要外，停止或關(guān)閉本國金融機構(gòu)在朝鮮分支的營業(yè)。

這意味著朝鮮與外界的幾乎所有金融聯(lián)系，包括但不限于銀行、保險、擔(dān)保等，都將被全面切斷，制裁力度甚至超過了幾年前伊朗所遭遇的。畢竟對伊朗的金融制裁，是由美歐依據(jù)本國法律單方面發(fā)起的，未經(jīng)安理會授權(quán)，其它國家和地區(qū)沒有義務(wù)遵守，也總有少數(shù)金融機構(gòu)不在乎美歐的報復(fù)威脅。例如中國的昆侖銀行就趁機承攬了中伊貿(mào)易結(jié)算的獨門生意，利潤火爆。即使如此，由于結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、提款上的困難，伊朗外貿(mào)仍然嚴(yán)重受阻，進出口成本也被人為大幅提高，整體經(jīng)濟因此受到重創(chuàng)。幾年后不得不與伊核六方（安理會五常+德國）達成了核問題協(xié)議，換取解除制裁。而朝鮮現(xiàn)在面臨的金融制裁強度，甚至可以說加倍于伊朗。

此外，2270號決議還對朝鮮對外交通運輸作出了極為嚴(yán)厲的限制。現(xiàn)在根據(jù)決議，聯(lián)合國各成員國都有義務(wù)對源于或經(jīng)過朝鮮的所有貨物進行強制性檢查；朝鮮船只和飛機被嚴(yán)格限制入港權(quán)，甚至重要的航運企業(yè)“朝鮮遠(yuǎn)洋海運管理有限公司”及其全部隸屬船只都被列入凍結(jié)資產(chǎn)名單，又禁止向朝鮮提供租船租機服務(wù)。朝鮮現(xiàn)在就不強的跨境運輸能力，必定會因此進一步萎縮下降，這又將牽連、打擊到仍屬于合法的朝鮮對外貿(mào)易項目，無疑于雪上加霜。

朝核問題何去何從的關(guān)節(jié)點將至

筆者在2013年朝鮮第三次核試驗后就曾預(yù)測：盡管中美間有相當(dāng)程度的互疑，對東亞以至全球秩序的長遠(yuǎn)設(shè)想上也有重大分歧，但朝鮮核問題卻是一個特例，兩國的立場反而在逐漸趨近。朝方再激進的動作也只會進一步加強中美要求朝鮮徹底棄核的決心；而推動朝核問題政治解決的現(xiàn)實途徑只有向朝鮮施加真正的經(jīng)濟壓力，但還需要等待推動踏出這一步的時機?，F(xiàn)在看來，最后逼迫中國下達最后決心的，果然還是朝鮮忍耐不住、再次突破底線的挑釁。

無庸諱言，誰都能看出中美在東亞安全格局的塑造上不但有分歧，而且分歧相當(dāng)大，站在朝鮮的立場上，它企圖利用這種矛盾謀取自己利益的最大化，其實也無可厚非。所以在朝鮮幾次違背對中國的承諾，反復(fù)試探新底線之后，中國仍然一直在多方壓力下，堅持主張朝鮮的正當(dāng)安全需求，堅持維護朝鮮正當(dāng)?shù)慕?jīng)貿(mào)權(quán)利。但有一點是其不應(yīng)該越過的底線，那就是不應(yīng)該企圖利用與中國的歷史淵源（《中朝友好互助條約》法律上仍然有效）和對中國的地緣意義（東北華北的陸上大門），以自身為導(dǎo)火索挑動中美間再冷戰(zhàn)，通過讓整個東亞重回兩個陣營高度緊張對峙的辦法，來擺脫自己孤立且落后的國際處境。

筆者注意到至今仍相當(dāng)同情朝鮮的人士往往主張：有沒有朝核的借口，美國都是要在韓國部署薩德系統(tǒng)的，所以朝鮮在客觀上并沒有對中國的利益造成多少實際傷害。

坦率地說，這種辯護是建立在“日韓政府完全只是美國傀儡”論基礎(chǔ)上的，但事實上即使在朝鮮戰(zhàn)爭時期，李承晚政權(quán)尚有自己的算盤，會給美國扯后腿，何論現(xiàn)今？且不說在朝鮮這波“氫彈試驗”和“衛(wèi)星發(fā)射”前，韓國對于要不要、如何、何時布署薩德系統(tǒng)的猶豫心態(tài)是非常明顯的。即使退一步說，美韓政府也許對布署薩德系統(tǒng)早就有了統(tǒng)一意見，青瓦臺的猶豫只是對外作秀，但“需要作秀”本身就意味著美韓在“軟實力”損耗上的顧忌，而每拖延布署一天，對正在安全領(lǐng)域硬實力上抓緊補課的中國來說，也都是有益的。

然而，朝鮮無視安理會的再三禁令（作為聯(lián)合國成員國，朝鮮有義務(wù)服從安理會的決議），四度核試驗、發(fā)射遠(yuǎn)程火箭，客觀上給美韓加速布署薩德系統(tǒng)、加強軍事同盟制造了良好的輿論環(huán)境——如韓國國內(nèi)就從原來的二分看法迅速變成了壓倒性支持——甚至反過來指責(zé)中國長期“縱容”朝鮮。這些難道不是客觀事實嗎？沒有這些事實俱在的再三“背刺”，中國不是忍無可忍，又怎會直接支持如此嚴(yán)厲的決議案？

現(xiàn)在2270號安理會決議已經(jīng)出爐，這份對朝鮮經(jīng)濟要害幾乎全覆蓋的制裁計劃，如果得到各國比較認(rèn)真的履行，那朝鮮將第一次真正為保持實際核地位而付出巨大的代價。尤其是對于朝鮮精英階層來說，外匯收入的驟降，必然會嚴(yán)重影響到他們近年來頗有改善的生活條件。這對于朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人個人來說，又將是一個額外的挑戰(zhàn)。而無論如何，在各方都近于打出各自的王牌后，朝鮮核問題乃至半島長期安全格局何去何從的關(guān)節(jié)點，最終浮現(xiàn)恐怕就在一兩年之內(nèi)了。

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