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八是壓制歐洲。2月中旬，美國副總統(tǒng)萬斯在慕安會猛批歐洲“基本價值觀倒退”。結(jié)果并沒有令人信服，反而引發(fā)歐洲人恐慌，重新反思所謂的“跨大西洋伙伴關(guān)系”，歐洲開啟“去美國風(fēng)險”，德國通過巨額負(fù)債法案推動國防政策轉(zhuǎn)型。反而在后面的關(guān)稅戰(zhàn)中，歐洲成了反對特朗普關(guān)稅的先鋒，中歐合作也在加強。

九是削減援助。特朗普把對外援助暫停90天，美國國家開發(fā)署（USAID）裁員97%，計劃并入美國國務(wù)院。結(jié)果是，許多曾經(jīng)拿了USAID錢的那些媒體，現(xiàn)在拿不到錢了，轉(zhuǎn)而開始猛夸中國。與此同時，很多面向海外發(fā)展中國家的真援助項目嚴(yán)重縮水，當(dāng)?shù)鼐用窕臼称匪幬飻喙?，重?chuàng)美國聲譽。

十是全球加稅。這也是最近最受全球關(guān)注的。對外國普遍實施10%基準(zhǔn)關(guān)稅，看人下菜碟，對不同國家征收對等關(guān)稅。原先說要集中對付中國，中國不理他，他自己越來越著急。結(jié)果美國股、債、匯市三殺，不到一個月，美股的市值蒸發(fā)了近7萬億美元，相當(dāng)于美國去年GDP的四分之一。

4月8日，美國加利福尼亞州長灘港集裝箱碼頭。

特朗普不得不推遲、豁免、認(rèn)慫其全球關(guān)稅計劃。他曾稱每天將“多收20億美元關(guān)稅”，實際上，3月份美國比去年只多收了2億美元關(guān)稅，造成的損失是經(jīng)濟增長率下調(diào)0.9%，全年直接經(jīng)濟損失超2000億美元。

回過頭看，我認(rèn)為，“明叔”形容特朗普執(zhí)政進(jìn)入“垃圾時間”這個說法并不為過。從學(xué)理角度來分析，特朗普政府的“百日維新”顯然是失敗的，英國《經(jīng)濟學(xué)人》也給他做了個倒計時，說“困獸狀”的特朗普第二任期僅剩下1300多天了。接下來，他會面臨越來越多的困難，能夠做成的事并不多。所以我們也應(yīng)該有更多的自信去應(yīng)對。

·美國外交的混亂源于戰(zhàn)略研究界的沒落

觀察者網(wǎng)：有外媒認(rèn)為當(dāng)前美國外交領(lǐng)域的亂象，某種程度上源于政府內(nèi)部兩派人的爭斗，形容美國外交政策的最大變數(shù)在于，究竟是共和黨的傳統(tǒng)精英能夠“馴服”特朗普，還是特朗普能把個人意志強加給建制派。您認(rèn)為派系內(nèi)斗對我們觀察特朗普的政策有多大參考價值？

王文：約翰·霍普金斯大學(xué)的一位年輕教授哈爾·布蘭德斯（Hal Brands）寫過一篇文章說，“每位美國總統(tǒng)都有一個外交政策思路，但是特朗普有五個”。這體現(xiàn)了特朗普團隊內(nèi)部的混亂。既因為建制派與他本人的意志存在對立，而且他的團隊中，有大量人士會按照總統(tǒng)的偏好去設(shè)定外交動向。

布蘭德斯把目前美國的外交政策分為五派，一是全球鷹派，也就是延續(xù)過去共和黨建制派的主張，要維持全球霸權(quán)，以國務(wù)卿魯比奧、國家安全事務(wù)助理華爾茲為中心；

第二派是“亞洲優(yōu)先”派，以五角大樓的一批人為代表，主張美國減少對中東和歐洲事務(wù)的參與，要聚焦亞洲，尤其是要遏制中國，維系西太平洋的軍事平衡；

第三派是“回歸美國”派，認(rèn)為美國要避免被卷入冷戰(zhàn)的泥潭，盡量減少負(fù)擔(dān)，這一派人以副總統(tǒng)萬斯為中心；

美國國務(wù)卿魯比奧近日宣布將全面重組美國國務(wù)院，落實美國總統(tǒng)特朗普的“美國優(yōu)先”政策。 視覺中國

第四派就是“經(jīng)濟民族主義”派，以財政部長貝森特為代表，他鼓吹關(guān)稅作為武器，能為美國謀取巨大的經(jīng)濟利益和制造業(yè)回歸；

第五派就是所謂“讓美國再度偉大”（MAGA）強硬派，主張美國優(yōu)先，反對對外援助，甚至要吞并外國的領(lǐng)土。這一派主要以白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒為中心。

布蘭德斯總結(jié)的這五派人彼此有一定重合，但也有一定分別。他們都在迎合特朗普的偏好，“揣摩圣意”。而這背后典型地反映了“美國大戰(zhàn)略的終結(jié)”，美國越來越缺少大戰(zhàn)略家。

理由有三：

首先，自基辛格、布熱津斯基之后，美國已沒有真正具備學(xué)術(shù)功底、智庫運營和政府工作背景、社會經(jīng)驗豐富、受到世人尊重的大戰(zhàn)略家了。

如果你站在特朗普的視角看美國，會發(fā)現(xiàn)“滿朝無可用之臣，全軍無可用之將”，整一個破敗王朝的戰(zhàn)略人才匱乏的局面。好像每個人都有一個不錯的主意，但每個主意又都說服不了所有人，于是，彼此之間“打架”，特朗普也不知道該聽誰的，導(dǎo)致美國的外交政策今天一個樣，明天另一個樣。

第二點，美國當(dāng)下的外交政策混亂，其實體現(xiàn)了近年來美國戰(zhàn)略研究界的沒落。

過去十多年來，我經(jīng)常同美國戰(zhàn)略研究界有交流，還主持過教育部在人民大學(xué)設(shè)立的中美人文交流研究中心項目，每年會同大量的美國智庫學(xué)者、官員交流。我們發(fā)現(xiàn)，整個美國戰(zhàn)略研究界的研究功底在急劇下降。他們對世界的看法是非常粗淺、非常內(nèi)化的，即在通過想象和自我中心式地描繪與思考世界。

之前我采訪和拜訪過多位美國大戰(zhàn)略家，比如基辛格，九十多歲高齡，每年還要飛好幾十萬公里，在全世界去做調(diào)研和訪談?，F(xiàn)在，我每年差不多要到十多個國家去開會調(diào)研，在外面看到的美國戰(zhàn)略學(xué)者越來越少，比起十年、十五年前少多了。說明他們不怎么搞調(diào)研了。沒有調(diào)研，沒有對世界的發(fā)言權(quán)。

比如，剛才講的布蘭德斯這位美國“80后”青年學(xué)者，還有像杜如松（Rush doshi）、韓美妮（Melanie Hart）等算是美國新生代戰(zhàn)略學(xué)者里比較優(yōu)秀的一批人，但坦率講，他們的戰(zhàn)略視野比起老一輩研究者來說是非常匱乏的。

這些年的美國戰(zhàn)略界真的缺乏大思考、缺乏優(yōu)秀作品問世?；粮瘛⒉紵峤蛩够?、約瑟夫·奈那一代的戰(zhàn)略學(xué)者，周期性地都有震撼世界的作品問世。

第三點，當(dāng)下美國外交的不確定性與飄忽性，主要源于美國社會的分裂，導(dǎo)致美國民族陷入了“內(nèi)分泌混亂”。

如州和聯(lián)邦之間出現(xiàn)了巨大分歧，聯(lián)邦政府的政策，州政府可以公開頂撞。美國社會的這種內(nèi)部混亂，導(dǎo)致廣大美國人并不能對世界變局擁有共識，也不知道自己在做什么。這給美國外交未來的走向帶來了高度不確定性。

所以正如剛才我說的，我們要防范一個最壞情況的出現(xiàn)，即“更年期綜合征”發(fā)作的美國，突然拋出一個令所有人猝不及防的措施，或者進(jìn)攻性政策。這是我們必須要提防的。