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2024年9月，“‘中國式現(xiàn)代化與世界未來’明德戰(zhàn)略對(duì)話（2024）”活動(dòng)在北京舉辦。本次對(duì)話會(huì)由中國人民大學(xué)主辦，中國人民大學(xué)區(qū)域國別研究院（重陽金融研究院）承辦。

期間，中國人民大學(xué)區(qū)域國別研究院（重陽金融研究院）院長王文教授與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）中國經(jīng)濟(jì)政策研究室主任馬吉特·莫爾娜，就中國式現(xiàn)代化、中國經(jīng)濟(jì)增長潛力和轉(zhuǎn)型展開了深入對(duì)話。

中國人民大學(xué)區(qū)域國別研究院（重陽金融研究院）院長王文教授與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）中國經(jīng)濟(jì)政策研究室主任馬吉特·莫爾娜對(duì)話

王文：過去幾天里，我有幸與馬吉特女士密切交流，我對(duì)她的許多觀點(diǎn)都強(qiáng)烈表示認(rèn)同，尤其是關(guān)于中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足的深刻見解。目前，全球有很多人認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)放緩，我們正在積極尋找新的增長動(dòng)力。那么，在您看來，中國下一輪經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碜院翁幠兀?

馬吉特·莫爾娜：我一直在關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)增長的前景，這也是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。大家更關(guān)心的是如何找到新的增長模式和動(dòng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩，從長遠(yuǎn)來看，這是不可避免的。原因之一是人口老齡化的趨勢(shì)加劇，中國的人口已經(jīng)開始減少，勞動(dòng)力人口從10年前就開始減少，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎匾蚕陆盗?0多年。因此，中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩是必然的。

我們預(yù)測(cè)，到2050年或2060年，中國的人均收入將達(dá)到OECD成員國的平均水平。但這也意味著，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度將降至發(fā)達(dá)國家的水平，大約在2%到2.5%之間。然而，從5%降至2%的過程至關(guān)重要。是突然從每年5%的經(jīng)濟(jì)增速降至3%，還是逐年逐步降低，或者是明年就降至3%？這取決于我們選擇的改革路徑。雖然人口老齡化和人口減少導(dǎo)致潛在經(jīng)濟(jì)增長率下降，但中國仍有巨大的增長潛力。這需要通過一系列結(jié)構(gòu)性改革來提高潛在增長率。

王文：您提到中國未來的經(jīng)濟(jì)增長率可能會(huì)下降到2%或2.5%，坦白說，這讓我感到有些不安，內(nèi)心并不舒服。目前，中國仍有一些地區(qū)相對(duì)貧窮，他們需要的是10%甚至15%的年增長率，以便在不久的將來解決他們的問題。在這種情況下，如果經(jīng)濟(jì)增速突然下降到2%或2.5%，對(duì)中國來說，尤其是對(duì)中國中西部相對(duì)落后的地區(qū)，可能是難以接受的。

根據(jù)中國的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們承諾的目標(biāo)是從2020年到2035年GDP總量翻一番。這意味著從2020年到2035年的15年間，中國的經(jīng)濟(jì)平均增長率需要達(dá)到4.7%。前四年我們已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，但接下來中國經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)逐漸放緩。實(shí)際上，很難想象到2035年中國經(jīng)濟(jì)增速會(huì)降到4%以下的情景，那時(shí)很多人可能難以接受這樣的增速。

從這個(gè)角度來看，我非常贊同您提到的改革。問題是，我們還需要在哪些方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革？另外，在對(duì)外開放方面，考慮到當(dāng)前國際環(huán)境并不友好，尤其是美國等西方國家對(duì)中國持續(xù)打壓的情況下，我們還能在哪些領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)開放？

馬吉特·莫爾娜：盡管中國的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)需要更高的經(jīng)濟(jì)增長，但目前全國平均5%的經(jīng)濟(jì)增速并不意味著所有地區(qū)都是5%。實(shí)際上，中國內(nèi)地許多地方的經(jīng)濟(jì)增速仍然可以達(dá)到7%至8%。因此，即使將來全國平均增速降至2%，這些地區(qū)仍有可能保持5%至6%的增速。這是一個(gè)平均數(shù)值，不同的地區(qū)可以有不同的表現(xiàn)。

關(guān)于改革的問題，結(jié)構(gòu)性改革是最有潛力的，尤其是產(chǎn)品市場(chǎng)改革。與其他國家相比，中國在產(chǎn)品市場(chǎng)上的規(guī)則較多，而在勞動(dòng)市場(chǎng)方面，改革的空間已經(jīng)不大。例如，延遲退休年齡可以擴(kuò)大勞動(dòng)力，這方面仍有改革空間。然而，勞動(dòng)雇傭制度方面的改革，放松的空間較小。與國際相比，中國的勞動(dòng)市場(chǎng)規(guī)則并不嚴(yán)格，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單，勞動(dòng)市場(chǎng)較為靈活，而其他國家的勞動(dòng)市場(chǎng)往往是增長的障礙，剩余勞動(dòng)力難以流動(dòng)到更有利的位置。因此盡管中國在勞動(dòng)市場(chǎng)的改革空間有限，但在產(chǎn)品市場(chǎng)方面，改革的空間仍然較大。

從對(duì)外開放的角度來看，不同產(chǎn)業(yè)的情況各異。金融業(yè)對(duì)外開放的進(jìn)展非?？欤陙黹_放力度不斷加深。有許多指標(biāo)可以衡量這方面的開放程度，這些指標(biāo)顯示金融行業(yè)的準(zhǔn)入門檻越來越低。但其他行業(yè)的準(zhǔn)入門檻仍然較高，例如商業(yè)服務(wù)、建筑業(yè)等領(lǐng)域。特別是建筑業(yè)，近10年來準(zhǔn)入門檻實(shí)際上有所提高。服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)則也較多。因此，如果通過改革取消這些規(guī)則，吸引外部企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)，將會(huì)帶來利益。

當(dāng)然這些利益主要通過競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)。在一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少的行業(yè)中，允許外國企業(yè)進(jìn)入可以增加競(jìng)爭(zhēng)。中國的經(jīng)驗(yàn)表明，競(jìng)爭(zhēng)是非常重要的，尤其是制造業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來了效率的提高和國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。通過調(diào)研100多萬家來自金磚國家企業(yè)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)中，中國的加價(jià)是最低的，這表明競(jìng)爭(zhēng)比其他國家更加激烈。加價(jià)是衡量競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)指標(biāo)，加價(jià)越低，競(jìng)爭(zhēng)越激烈。這也與市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)。二十屆三中全會(huì)的《決定》中提到，要全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，因此競(jìng)爭(zhēng)是非常重要的。

在比較制造業(yè)的各個(gè)方面時(shí)，通常以美國為標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槊绹纳a(chǎn)效率非常高。從中國制造業(yè)來看，與美國的生產(chǎn)率差異正在縮小。同時(shí)服務(wù)業(yè)的差異也在縮小，但當(dāng)前的差異仍然較大。這也與競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)，是由于服務(wù)業(yè)的規(guī)則太多造成的。

智能化焊接機(jī)器人在進(jìn)行焊接作業(yè)資料圖：新華社