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蔡英文自上任伊始就開始謀劃“以武拒統(tǒng)”，但在就任初期并沒有對(duì)已經(jīng)“自成體系”的臺(tái)軍大動(dòng)干戈。舉個(gè)例子，前防務(wù)部門負(fù)責(zé)人馮世寬在蔡英文執(zhí)政頭兩年內(nèi)，依靠個(gè)人魅力和人脈治理臺(tái)軍；馮世寬任內(nèi)臺(tái)軍“段子不斷”，但臺(tái)軍從上到下各單位已經(jīng)摸索出了一套在缺人少裝狀態(tài)下“湊合運(yùn)行”下去的辦法，比如各單位精選尖子考核，利用“教召”兵員在演訓(xùn)湊數(shù)等。當(dāng)然，馮世寬任內(nèi)，一方面趕上我軍激烈的“脖子以下”軍改，期間我軍和臺(tái)軍互動(dòng)較少，臺(tái)軍也可以“湊合過日子”，另一方面蔡英文當(dāng)局主要還是忙于“內(nèi)斗”，用于清理島內(nèi)國(guó)民黨的勢(shì)力，以為自己后續(xù)的動(dòng)作打下基礎(chǔ)。

在號(hào)稱“大鵬部長(zhǎng)”的馮世寬下臺(tái)以后，蔡英文從2018年開始，出于各種原因，開始加速推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”事務(wù)。但“大鵬”留下的那支臺(tái)軍顯然不是一支足以撐得起蔡英文“以武謀獨(dú)”幻想的“強(qiáng)軍”，要建立一支“更能打”的臺(tái)軍，以“武裝保衛(wèi)“臺(tái)獨(dú)””，至少要向臺(tái)灣民眾證明“臺(tái)灣能被保衛(wèi)”。

為此，蔡英文請(qǐng)了陸軍裝甲兵系統(tǒng)出身的臺(tái)軍高官嚴(yán)德發(fā)來執(zhí)掌臺(tái)軍。裝甲兵系統(tǒng)出身的嚴(yán)德發(fā)上臺(tái)后，首先還是將念想放在了“基于已有的臺(tái)軍力量打贏解放軍”的目標(biāo)上。

彼時(shí)臺(tái)軍最大的問題是缺人：自2003年起，臺(tái)灣當(dāng)局通過推行募兵化來逐年增加志愿役兵在臺(tái)軍當(dāng)中的占比、并逐年縮短義務(wù)兵的服役時(shí)間。不過，受經(jīng)濟(jì)、政治氣候、意識(shí)形態(tài)不統(tǒng)一和黨派之爭(zhēng)等一系列影響，臺(tái)軍的“志愿役”人數(shù)下降，以2018年為例，臺(tái)軍的作戰(zhàn)員額遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到18萬(wàn)人，其中軍職部分只有15萬(wàn)3000人，整體軍職部分也就是81％的編現(xiàn)比。然而，就在這15萬(wàn)部隊(duì)當(dāng)中，臺(tái)陸軍的作戰(zhàn)部隊(duì)，裝甲兵、機(jī)械化步兵、炮兵等部隊(duì)，實(shí)際上滿編率都只有60%-80％之間。

長(zhǎng)期以來，臺(tái)軍在設(shè)定臺(tái)澎防衛(wèi)作戰(zhàn)方案——也就是外界熟知的“固安案”時(shí)，一直考慮的是“機(jī)械化決戰(zhàn)”。根據(jù)臺(tái)軍設(shè)想，一旦解放軍進(jìn)入到“D日”的登陸作戰(zhàn)階段，臺(tái)灣的所有裝甲部隊(duì)都要從掩體沖向?yàn)╊^，盡一切力量阻擊解放軍的兩棲登陸部隊(duì)。臺(tái)灣方面認(rèn)為，祖國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)陸地戰(zhàn)斗的勝負(fù)，最多不會(huì)持續(xù)2天，甚至?xí)谝幌挛缁蛘咭煌砩系亩虝r(shí)間內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)就基本確定了。

在“快速動(dòng)員”的情況下，嚴(yán)德發(fā)改革的目的是完成編現(xiàn)比達(dá)到90%的目標(biāo)，力推實(shí)施了所謂的“可持戰(zhàn)力專案”。不過，由于蔡英文在“可持戰(zhàn)力專案”推出前反對(duì)嚴(yán)德發(fā)的擴(kuò)軍提議，加上軍種之間的矛盾，嚴(yán)德發(fā)最終通過編制“聯(lián)兵營(yíng)”的方式，削減了15個(gè)機(jī)步連（5個(gè)機(jī)步營(yíng)），3個(gè)戰(zhàn)車連（一個(gè)戰(zhàn)車營(yíng)）的人力來完成蔡英文定下的較為不切實(shí)際的目標(biāo)。無論如何，在裁剪掉6個(gè)營(yíng)的機(jī)械化兵力以后，嚴(yán)德發(fā)在離任之前，臺(tái)偽防務(wù)部門還是在2020年底宣稱臺(tái)軍部隊(duì)志愿役人力編現(xiàn)比（即實(shí)際編制人員占總預(yù)計(jì)編制名額比例）達(dá)到90%。

嚴(yán)德發(fā)的計(jì)劃很美好，但很快，太平洋大兩岸的大環(huán)境和海峽兩岸的小環(huán)境就發(fā)生了天翻地覆的變化。2018年以后，中美之間的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”隨著特朗普的打壓而擺上了臺(tái)面，而推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”議程的蔡英文主動(dòng)成為東北亞地區(qū)唯一一個(gè)參與反華議題的“馬前卒”。然而，恰恰就是在2018年以后，大量美國(guó)在臺(tái)智庫(kù)開始寫文章抱怨稱臺(tái)軍——尤其是陸軍根本沒有做好戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。

至少就筆者閱讀的資料而言，美國(guó)顧問對(duì)于臺(tái)澎防衛(wèi)作戰(zhàn)方案十分不滿，因?yàn)檫@一方案基本沒有為長(zhǎng)期作戰(zhàn)進(jìn)行過準(zhǔn)備，臺(tái)陸軍的一切計(jì)劃都是基于“美軍會(huì)在2個(gè)星期內(nèi)趕到”制定的。在這樣的情況下，改革動(dòng)員機(jī)構(gòu)、加大動(dòng)員規(guī)模，就成了美國(guó)人讓蔡英文等人證明戰(zhàn)斗決心的“投名狀”。

此外，嚴(yán)德發(fā)的改革成果也并未持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間，受臺(tái)軍待遇和臺(tái)海局勢(shì)我軍開始常態(tài)化繞臺(tái)巡航臺(tái)灣的影響，臺(tái)軍現(xiàn)役部隊(duì)的留營(yíng)率直線下滑。就在筆者去圍觀“海偵部一中隊(duì)”樂子的時(shí)候，在“靠北長(zhǎng)官”上，筆者就看見了如下一段論述：21炮指部的編現(xiàn)比不足60%。要知道，作為“淡水河口”反登陸防御作戰(zhàn)的火力核心，6軍團(tuán)集團(tuán)軍屬炮兵21炮指部素來以“精銳”著稱，長(zhǎng)期擁有90%以上的編現(xiàn)比。即便是在嚴(yán)德發(fā)改革前，21炮指部都是編現(xiàn)比較高的臺(tái)軍單位；而如今該部隊(duì)的編現(xiàn)比甚至不如2018年。可以判斷的是，臺(tái)灣當(dāng)局現(xiàn)在大量擴(kuò)充義務(wù)兵兵役時(shí)間，增加“義務(wù)兵”數(shù)量，已經(jīng)是一種“不得已而為之”的手段——畢竟臺(tái)軍在2021年的時(shí)候“一類作戰(zhàn)人員”就只剩下3萬(wàn)人。如果到了地動(dòng)山搖的那一天，臺(tái)軍的“一類作戰(zhàn)人員”比我軍遠(yuǎn)程火箭炮彈數(shù)量都少，那這仗肯定是在開始之前結(jié)束了。

“四個(gè)月好兄弟”要變成“一年的難兄難弟”了 來源：臺(tái)防務(wù)部門

無論如何，理論上從2024年開始，臺(tái)軍將會(huì)每年至少訓(xùn)練10萬(wàn)名勉強(qiáng)堪用的補(bǔ)充力量，到2027年節(jié)點(diǎn)，在20萬(wàn)正規(guī)軍之外就會(huì)有30萬(wàn)名預(yù)備役可用。要知道，自俄烏沖突以來，烏軍先后擴(kuò)編動(dòng)員，使其部隊(duì)規(guī)模從戰(zhàn)前的21個(gè)機(jī)械化旅擴(kuò)展到106個(gè)各種作戰(zhàn)旅。根據(jù)開源情報(bào)的統(tǒng)計(jì)，而這個(gè)數(shù)字不包括各種亞速突擊旅、海妖營(yíng)等民族主義志愿者部隊(duì)和7個(gè)炮兵旅部隊(duì)；但考慮到這些民族主義營(yíng)旅部隊(duì)優(yōu)先征召重刑犯等，具有較高的人員充實(shí)率，故而我們可以認(rèn)為烏軍的旅的數(shù)量在105個(gè)到110個(gè)左右。臺(tái)灣的寬度和縱深遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于烏克蘭，而這30萬(wàn)預(yù)備役力量，戰(zhàn)時(shí)補(bǔ)充進(jìn)接近50個(gè)臺(tái)軍后備步兵旅里，確實(shí)是一支龐大的力量。

隨著蔡英文為期四年的“小氣候”即將結(jié)束，臺(tái)海問題或許也將進(jìn)入“最終章”。民進(jìn)黨當(dāng)局在過去四年里一意孤行，導(dǎo)致兩岸局勢(shì)惡化；可以預(yù)見的是，無論是域外強(qiáng)敵還是未來四年的執(zhí)政者恐怕都不會(huì)停止“去中國(guó)化”的“臺(tái)獨(dú)”行徑。但是，當(dāng)歷史的車輪轟鳴聲已經(jīng)震耳欲聾、無法掩耳盜鈴之際，有多少人愿意陪著“臺(tái)獨(dú)”妄想殉葬，這確實(shí)是每個(gè)臺(tái)灣人都應(yīng)該思考的一個(gè)問題。

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