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河南省行政審批和政務(wù)信息管理局原為河南省大數(shù)據(jù)管理局，是負(fù)責(zé)全省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作的部門管理機(jī)構(gòu)，于2022年4月更名。

管理局官網(wǎng)信息顯示，6月13日，“升級(jí)版”河南健康碼已在全省上線，實(shí)現(xiàn)了全省各市縣區(qū)疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。該系統(tǒng)由正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提供專業(yè)技術(shù)支撐建設(shè)。

正數(shù)網(wǎng)絡(luò)是河南省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，是全省政務(wù)數(shù)據(jù)“集聚、融通、應(yīng)用”的重要支撐，為政府和企事業(yè)單位提供信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用、云計(jì)算存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全治理及數(shù)據(jù)開放共享等服務(wù)。觀察者網(wǎng)多次撥打正數(shù)網(wǎng)絡(luò)的電話，但無人接聽。

正數(shù)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站截圖

誰有權(quán)賦碼？

河南省健康碼的管理權(quán)和賦碼權(quán)究竟歸屬何方？2020年3月，河南省大數(shù)據(jù)管理局（現(xiàn)為河南省行政審批和政務(wù)信息管理局）、河南省衛(wèi)健委印發(fā)《河南省“健康碼”使用管理辦法》，其中指出：

各地疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)省“健康碼”應(yīng)用推廣，并指導(dǎo)規(guī)范操作；

各級(jí)大數(shù)據(jù)管理部門要及時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)歸集、共享、分析等工作，推動(dòng)省“健康碼”動(dòng)態(tài)管理；

各級(jí)衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、教育等部門負(fù)責(zé)分別統(tǒng)計(jì)本系統(tǒng)掌握的涉疫重點(diǎn)人員信息，并及時(shí)推送至本級(jí)大數(shù)據(jù)管理部門；

省大數(shù)據(jù)局根據(jù)疫情防控需要，逐步完善“健康碼”功能，補(bǔ)充其他軟件調(diào)取“健康碼”，擴(kuò)大“健康碼”覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)人員信息后臺(tái)預(yù)警，提升信息傳輸效率，強(qiáng)化基層社區(qū)管理功能。

值得一提的是，今年3月，河南省疫情防控指揮部辦公室制定了《河南省新冠肺炎疫情防控哨點(diǎn)工作指南（施行）》，全文列出16個(gè)“哨點(diǎn)”，涉及省內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)及入豫反豫人員的疫情防控問題。

其中，“哨點(diǎn)之十五 區(qū)域協(xié)查工作指南”規(guī)定，本哨點(diǎn)所稱區(qū)域協(xié)查是指根據(jù)新冠肺炎疫情防控需要對(duì)密接、次密接、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域入豫者等各類風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行信息推送、賦碼、排查、追蹤、管控、應(yīng)急處置、信息反饋的過程。

而這一章節(jié)中的“部門責(zé)任”部分則要求，衛(wèi)生建康部門與公安部門配合，按照三公流調(diào)要求開展落地核查工作，判定待協(xié)查人員的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、波及范圍、核酸檢測(cè)等工作。負(fù)責(zé)制定健康碼賦碼、轉(zhuǎn)碼規(guī)則，按指揮部分工要求指導(dǎo)技術(shù)部門開展賦碼、轉(zhuǎn)碼工作。

《河南省新冠肺炎疫情防控哨點(diǎn)工作指南（施行）》截圖

此外，河南省靈寶市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室今年4月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好居民健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼工作的公告》提到，河南省疫情防控指揮部于3月15日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)入豫返豫日進(jìn)人員數(shù)據(jù)匯聚治理應(yīng)用辦法的通知》，賦碼數(shù)據(jù)來源共九大渠道，匯聚了目的地為河南的機(jī)票、火車票購票信息，從省內(nèi)各高速路口入豫汽車信息，來豫跨省長(zhǎng)途汽車乘客信息，手機(jī)漫入河南信息，區(qū)域協(xié)查信息，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員酒店入住信息，社區(qū)報(bào)備信息，核酸檢測(cè)結(jié)果信息。

以靈寶市為例，賦碼人員數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）提供，主要包含自查數(shù)據(jù)、卡點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、公安指令數(shù)據(jù)、疫情防控指揮部數(shù)據(jù)核查專班下發(fā)數(shù)據(jù)，覆蓋隔離人員、居家管控人員、密接、次密接人員，以上人員匯聚至《地市風(fēng)險(xiǎn)人員名單》，報(bào)至市衛(wèi)健委疾控科，匯總后統(tǒng)一報(bào)上級(jí)賦碼。

微信公眾號(hào)“任易”16日發(fā)表針對(duì)“賦紅碼”事件的分析文章，有“碼農(nóng)”背景的作者認(rèn)為，此事“追查起來也非常容易”，“賦碼這種操作，都是有數(shù)據(jù)庫操作記錄的，只要回溯是哪個(gè)IP、哪個(gè)賬號(hào)提交的人員風(fēng)險(xiǎn)協(xié)查結(jié)果，就直接真相大白了?！?/strong>