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湯姆·麥格雷戈:2019,中國(guó)崛起進(jìn)入“青春期”
關(guān)鍵字: 中美關(guān)系中國(guó)崛起中歐關(guān)系中國(guó)外交【文/ 湯姆·麥格雷戈】
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),剛剛過(guò)去的2018年是一個(gè)分水嶺,中國(guó)修改了憲法對(duì)國(guó)家主席任期的規(guī)定,與美國(guó)的關(guān)系越來(lái)越充斥著對(duì)抗性。
但中國(guó)在改善與周邊國(guó)家關(guān)系方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,包括和東盟國(guó)家形成了南海行為準(zhǔn)則單一磋商文本草案。在外界普遍對(duì)中國(guó)崛起報(bào)以關(guān)切的背景下,中國(guó)要如何在地緣政治浪潮中激流勇進(jìn),2019年將提出關(guān)鍵的考驗(yàn)。
中美關(guān)系破舊立新
在2018年當(dāng)中,美國(guó)總統(tǒng)特朗普和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平維持關(guān)系遭遇了困難。特朗普還曾一度對(duì)失去與習(xí)近平的友誼表示擔(dān)憂(yōu)。
除了領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人關(guān)系要加以修護(hù)之外,預(yù)計(jì)中美兩國(guó)還將努力尋求途徑把雙邊關(guān)系拉回正軌,并顯著提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平。
我們很可能見(jiàn)證美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差大幅減少,全球貿(mào)易戲劇性地回歸平衡。為了避免90日貿(mào)易休戰(zhàn)期之后“關(guān)稅俠”再度回歸,中國(guó)目前正在大力增加美國(guó)進(jìn)口。
預(yù)計(jì)中國(guó)貿(mào)易官員將在談判中同意終止技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑴p少補(bǔ)貼出口企業(yè),并鼓勵(lì)中國(guó)制造商投資在美國(guó)開(kāi)設(shè)新工廠。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是中國(guó)社會(huì)賴(lài)以維持穩(wěn)定有序的重要因素,也有助于中共鞏固合法性,因此為了避免貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面沖擊,中國(guó)官員將力爭(zhēng)早日結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年12月1日,國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀同美國(guó)總統(tǒng)特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進(jìn)晚餐,舉行會(huì)晤。新華社記者 李學(xué)仁 攝
盡管上述措施可能滿(mǎn)足特朗普,但仍然填不飽美國(guó)新保守主義鷹派的胃口,他們打貿(mào)易戰(zhàn)的主要目的根本不在于終止貿(mào)易不公。
預(yù)計(jì)美國(guó)貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅將繼續(xù)固執(zhí)己見(jiàn),并在兩國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)定前,通過(guò)拖延、改口和加碼等手段,極力阻撓美中貿(mào)易談判。
如果特朗普準(zhǔn)備集中精力拿下選舉基本盤(pán),他最終可能得出一個(gè)結(jié)論,即納瓦羅對(duì)他2020年連選連任是個(gè)不利因素。如果是這樣,那么納瓦羅將難以自保,如果他繼續(xù)推動(dòng)新保守主義議程,幾乎肯定將在政治上迅速出局。
中美兩國(guó)都難以接受曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)造成的傷害,因此預(yù)計(jì)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在2019年底或最遲2020年初簽署新的貿(mào)易協(xié)定。屆時(shí)特朗普必然會(huì)表示他完全兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,并宣告在美中關(guān)系上取得勝利。
對(duì)中國(guó)而言這是個(gè)雙贏的結(jié)局,中國(guó)的發(fā)展軌跡將不受打斷,并且能支撐不斷壯大的中產(chǎn)階級(jí)。
中歐關(guān)系滑坡
如果中國(guó)和美國(guó)改善經(jīng)濟(jì)合作和外交關(guān)系,而歐盟又未能對(duì)中美貿(mào)易協(xié)定做好預(yù)案,那么布魯塞爾將成為最大的輸家。一旦發(fā)生這種情況,中國(guó)投資者將撤出歐洲大舉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),歐盟將被冷落在一旁。
歐盟可能會(huì)回到老路上去,在中國(guó)的人權(quán)狀況或政治透明度上做文章,但無(wú)論怎樣全球各國(guó)企業(yè)還會(huì)繼續(xù)在中國(guó)投資。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力終究還是太大了。
歐盟甚至可能試圖跟俄羅斯拉近關(guān)系,并在中俄之間制造隔閡。但歐盟對(duì)俄羅斯的制裁仍將是歐俄之間的齟齬所在,它將限制歐盟與俄羅斯合作的能力。歐盟將繼續(xù)朝著邊緣化的方向發(fā)展,變得越來(lái)越無(wú)關(guān)緊要。
中印之間鄰里友好
去年12月,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅率領(lǐng)大型代表團(tuán)訪問(wèn)了新德里,出訪人員包括官員和商界人士。
再早些時(shí)候,習(xí)近平主席曾與印度總理莫迪交換意見(jiàn),雙方同意在十大領(lǐng)域加強(qiáng)接觸。盡管中印兩國(guó)長(zhǎng)期存在分歧,但如今雙方找到了互惠合作的共同基礎(chǔ)。
未來(lái)我們可能會(huì)看到印度放下成見(jiàn),投身加入中國(guó)的“一帶一路”倡議,而中方則為了克服中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)和障礙,開(kāi)始調(diào)整與巴基斯坦的關(guān)系。
中國(guó)和印度將就緩解邊境緊張局勢(shì)達(dá)成一致,兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)和人員交流將繼續(xù)增加。寶萊塢電影將在中國(guó)變得更加時(shí)髦,而印度人也會(huì)歡迎越來(lái)越多的中國(guó)游客前往游玩。
日本繼續(xù)處于次要地位
與東北亞其他國(guó)家相比,日本在過(guò)去一年里表現(xiàn)得較為被動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,朝韓兩國(guó)開(kāi)啟相互接觸的新時(shí)代,反觀日本外交則表現(xiàn)平平。
在中美簽署貿(mào)易協(xié)定之后,如果日本在地區(qū)事務(wù)上緊緊跟隨美國(guó)的腳步,可能選擇與中國(guó)建立更緊密的貿(mào)易和外交關(guān)系。當(dāng)然在安全事務(wù)上,日本仍將繼續(xù)尋找途徑提高美國(guó)東亞地區(qū)的參與度,比如開(kāi)展自由航行行動(dòng)等。
外國(guó)對(duì)中國(guó)科技戒心變重
2019年,中國(guó)必須避免巨大的風(fēng)險(xiǎn)和潛在的陷阱——其中最迫切的是解除外界對(duì)中國(guó)科技的懷疑:不再認(rèn)為中國(guó)發(fā)展科技的主要目的是霸權(quán)和監(jiān)控。
在美國(guó)新保守主義和新自由主義大本營(yíng)的煽動(dòng)下,許多人開(kāi)始懷疑中國(guó)科技巨頭正在全球范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)控活動(dòng)。另一部分人則認(rèn)為,中國(guó)科技行業(yè)的驚人增長(zhǎng)直接威脅到了美國(guó)科技行業(yè)和美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。
智能手機(jī)技術(shù)將受到更嚴(yán)格的審查,在中國(guó)制造大量設(shè)備的蘋(píng)果公司也不例外。蘋(píng)果公司可能將面臨更大的壓力,要求其將工廠遷回美國(guó),這可能引發(fā)中國(guó)消費(fèi)者的負(fù)面反響:蘋(píng)果手機(jī)的銷(xiāo)量可能會(huì)減少,人們將轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)更多的華為手機(jī)。
如果中美兩國(guó)企業(yè)為了響應(yīng)民族主義傾向日益明顯的政策議程而開(kāi)始“脫鉤”的話(huà),那么今年恐怕不會(huì)太順利。因?yàn)檫@樣一來(lái),哪怕中美已經(jīng)簽署貿(mào)易協(xié)定,臉書(shū)和谷歌恐怕也難以在中國(guó)落地。
盡管存在不確定性,但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型,中國(guó)消費(fèi)者很有希望發(fā)揮當(dāng)前急需的提振作用。
智能技術(shù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等先進(jìn)制造形式將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供關(guān)鍵動(dòng)力,如果更多的中國(guó)企業(yè)在美國(guó)開(kāi)設(shè)工廠,它們掌握知識(shí)技術(shù)的速率將更快。大數(shù)據(jù)分析和數(shù)字支付的普及也意味著服務(wù)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大有助益。
盡管深圳暫時(shí)還無(wú)法真正撼動(dòng)硅谷,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的聲勢(shì)不太可能在2019年減弱。
中國(guó):崛起崛起再崛起
我的預(yù)測(cè)是,在經(jīng)歷2019年頭幾個(gè)月的顛簸后,中國(guó)將安然度過(guò)這場(chǎng)風(fēng)暴。中國(guó)人民不會(huì)對(duì)本國(guó)政府、經(jīng)濟(jì)以及民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”失去信心。
中國(guó)將增加軍費(fèi)支出,促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減輕稅負(fù),放寬監(jiān)管,并且歡迎美國(guó)投資中國(guó)銀行業(yè)和金融業(yè)。更加緊密的中美關(guān)系不僅將開(kāi)啟兩國(guó)關(guān)系的新時(shí)代,更意味著全球經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)和平與繁榮。
隨著中國(guó)繼續(xù)追求發(fā)展與增長(zhǎng),其軍事現(xiàn)代化進(jìn)程可能導(dǎo)致周邊國(guó)家越來(lái)越緊張和敏感,尤其當(dāng)中國(guó)在南海采取行動(dòng)時(shí)。但有一點(diǎn)很重要,既得利益決定了中國(guó)不會(huì)坐視緊張局勢(shì)惡化,以免影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),今年的前景是光明的,特別是下半年。
隨著各國(guó)開(kāi)始意識(shí)到中國(guó)影響越來(lái)越大,它們將逐步自我調(diào)整以適應(yīng)未來(lái)形勢(shì),但另一方面,中國(guó)也必須在新的一年里針對(duì)外界的猜疑進(jìn)行回應(yīng)和管控,防止自己的超級(jí)增長(zhǎng)被誤讀曲解。
(觀察者網(wǎng)李嘉東譯自《亞洲新聞臺(tái)》網(wǎng)站,楊晗軼校)
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- 責(zé)任編輯:楊晗軼
- 最后更新: 2019-02-26 15:15:46
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