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回答這個(gè)問題，我們必須把林肯帶回到他所身處的美國(guó)憲政歷程中。以1776年《獨(dú)立宣言》、1781年《邦聯(lián)條款》、1787年費(fèi)城制憲這段“革命-制憲-建國(guó)”的三部曲為歷史起點(diǎn)，至1861年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，是一段長(zhǎng)達(dá)85年、前后綿延三代人的美國(guó)早期憲法史，林肯的全部憲法意義都是在美國(guó)早期憲法所規(guī)定的歷史語(yǔ)境和價(jià)值尺度內(nèi)展開的。

費(fèi)城制憲會(huì)議

遙想費(fèi)城當(dāng)年，建國(guó)之父?jìng)優(yōu)榱藢?shí)現(xiàn)政治力量在最大范圍內(nèi)的團(tuán)結(jié)，歷經(jīng)百日的政治討論，起草了一部容納著若干重大政治妥協(xié)的建國(guó)綱要。在此意義上，費(fèi)城之所以發(fā)生“奇跡”，很大程度上要?dú)w因于制憲者以妥協(xié)求團(tuán)結(jié)的政治策略。在經(jīng)歷一場(chǎng)歷時(shí)更久、范圍更廣、程度更深的全民大辯論后，費(fèi)城憲法的草案得到批準(zhǔn)，取代《邦聯(lián)條款》而成為“各邦/州的共同體（Union of the states）”的根本法，借用甘陽(yáng)教授多年前的概括，這是一段“公民個(gè)體為本，統(tǒng)一憲政立國(guó)”的故事。

但正是因?yàn)閼椃▋?nèi)包含著妥協(xié)，這種通過立憲而建構(gòu)共同體的建國(guó)過程就有其不徹底性，在《聯(lián)邦黨人文集》第39篇中，在新憲法墨跡未干之際，憲法之父麥迪遜就對(duì)這次制憲的成果做出了一個(gè)非常巧妙的定性：“本憲法既不是完全國(guó)家性的（national），也不是完全聯(lián)邦性的（federal）?！睋Q言之，這部建國(guó)憲法既有國(guó)家性的元素，也有聯(lián)邦性的元素，在共同體的構(gòu)成方式上，制憲者設(shè)計(jì)出的是一種“混合政體”。因此，在費(fèi)城奇跡過后，美國(guó)政治家如何在建國(guó)憲法秩序內(nèi)保持“國(guó)家性”和“聯(lián)邦性”在對(duì)抗中的統(tǒng)一，始終構(gòu)成了美國(guó)政治發(fā)展在憲法維度內(nèi)的根本矛盾，也是美國(guó)早期歷史上兩種憲法路線之間“相愛又相殺”的源頭分歧。既然憲法解釋的分歧在于建國(guó)的不徹底，那么早期憲法史上的學(xué)說之爭(zhēng)，就不是解釋學(xué)意義上的法教義爭(zhēng)議，而是內(nèi)在于建國(guó)憲法秩序的政治傳統(tǒng)對(duì)抗。簡(jiǎn)言之，建國(guó)憲法實(shí)現(xiàn)了各主權(quán)邦的“合眾為一”，但卻未能實(shí)現(xiàn)憲法適用的“定于一”。建國(guó)“八十七年以來”，兩種政治路線始終在同一秩序內(nèi)反復(fù)博弈、斗爭(zhēng)和妥協(xié)，直至林肯在1860年歲末當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，南北雙方不再“相愛”，唯有“相殺”，“于是，戰(zhàn)爭(zhēng)來了”。

在這一漫長(zhǎng)建國(guó)時(shí)刻的敘事結(jié)構(gòu)內(nèi)，林肯總統(tǒng)出現(xiàn)在兩種解釋傳統(tǒng)再也無法和平共處而必須要訴諸于刀劍的歷史時(shí)刻。在林肯之前，建國(guó)憲法內(nèi)部包含著極開放的解釋空間，內(nèi)戰(zhàn)前的政治辯論也因此表現(xiàn)出極大的尺度，只要不是鼓吹踢開憲法鬧革命或搞分裂，即便是卡爾霍恩這么激進(jìn)的州權(quán)主義者，也要自覺地將其極端學(xué)說追溯至建國(guó)秩序內(nèi)的某種傳統(tǒng)，將麥迪遜和杰斐遜在1898年分別起草的《弗吉尼亞決議》和《肯塔基決議》奉為其理論正統(tǒng)。而之所以說林肯是美國(guó)憲法最偉大的解釋者，就是因?yàn)樗脙?nèi)戰(zhàn)的勝利確立了國(guó)家主義路線的勝利，宣告了州權(quán)主義作為一種憲法學(xué)說的死亡，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)憲法解釋的“定于一”，終結(jié)了美國(guó)早期憲法史的漫長(zhǎng)建國(guó)時(shí)刻。

與此相關(guān)，在“林肯之前”存在的多種合法性傳統(tǒng)，原本就是嵌入在差異而多元的建國(guó)史敘事中的，但林肯改變了這一切，短短只有272個(gè)單詞的葛底斯堡演講，正是美國(guó)建國(guó)以來若干重要?dú)v史問題的決議，它由林肯所起草，最終奠基于內(nèi)戰(zhàn)中犧牲士兵所拋灑的鮮血之上。可以說，在林肯犧牲之后，他在葛底斯堡演講中所表達(dá)的建國(guó)史觀，以及在第一次就職演說中所闡釋的國(guó)家主義學(xué)說，就成為美國(guó)憲法的正統(tǒng)，凡是企圖顛覆這種林肯憲法的，就是美國(guó)這個(gè)立憲共和國(guó)的“亂臣賊子”。而在更法條一些的意義上，林肯對(duì)建國(guó)憲法的解釋化身為美國(guó)憲法的第十三、十四和十五修正案：廢除奴隸制以實(shí)現(xiàn)“自由的新生”，將一個(gè)復(fù)數(shù)存在的合眾國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)統(tǒng)一不可分裂的民族國(guó)家，讓這個(gè)共同體生生不息，永世長(zhǎng)存！

葛底斯堡演講全文

四

林肯不僅屬于美國(guó)，也屬于全世界。在此意義上，林肯也接續(xù)了美國(guó)第一代建國(guó)者的思考和探索。

在《聯(lián)邦黨人文集》第一篇的開篇，漢密爾頓即這樣告訴紐約州的民眾：“人類社會(huì)（societies of men），是否真能通過慎思和選擇而建立起良好的政府？還是命中注定要依靠偶然和強(qiáng)力來獲得他們的政治憲法？”在聯(lián)邦黨人看來，若是美國(guó)人民在此危機(jī)時(shí)刻做出錯(cuò)誤的選擇（也即1787年憲法被否決），那么“應(yīng)當(dāng)視為人類的普遍不幸（general misfortune of mankind）”。同兩代人之前的聯(lián)邦黨人一樣，林肯對(duì)立憲共和國(guó)以及民主政體的論述，也自覺地展開在一個(gè)世界范圍的語(yǔ)境內(nèi)。在討論這個(gè)問題時(shí)，首先不要忘記，林肯生活在一個(gè)共和制并非天經(jīng)地義的歷史時(shí)代，誠(chéng)如麥克弗森教授所言，在1861年放眼世界民族之林，共和國(guó)只能說是例外的存在：

“在一個(gè)由國(guó)王、王后、皇帝、沙皇、獨(dú)裁者和貴族統(tǒng)治所稱雄的世界里，共和國(guó)只是一種脆弱的試驗(yàn)。美國(guó)人痛苦地意識(shí)到，古往今來，大多數(shù)共和國(guó)最終陷入崩潰，不是墮入專制暴政，就是被推翻。生活在1861年，有些美國(guó)人曾目睹法蘭西共和國(guó)的兩起兩落，1848年的歐洲曾見證數(shù)個(gè)民族主義共和國(guó)的勃興，但旋即被扼殺于反革命的反撲，而在拉丁美洲，共和國(guó)如走馬燈一般來而復(fù)去。”

麥克弗森教授

在1861年3月4日的總統(tǒng)就職演說中，林肯即向南方分裂分子亮明自己的立場(chǎng)：根據(jù)建國(guó)憲法，聯(lián)邦共同體應(yīng)是永續(xù)的，南方各州無權(quán)單方面宣布“退出”，退出這種行徑，本質(zhì)上講是“一種無政府”，是對(duì)民主所要求的“多數(shù)人統(tǒng)治”原則的徹底否定，是落入“無政府”或“暴政”的第一步。四個(gè)月后，在7月4日國(guó)慶日致國(guó)會(huì)特別會(huì)議的咨文中，林肯指出：

“我們的人民政府經(jīng)常被稱為一場(chǎng)試驗(yàn)。在這場(chǎng)試驗(yàn)中，我們的人民已經(jīng)解決了兩個(gè)關(guān)鍵問題——成功地建立起（establishing）政府，成功地管理著（administering）政府。現(xiàn)在還有一個(gè)問題尚待解決——這就是成功地維系（maintenance）政府，應(yīng)對(duì)任何企圖顛覆政府的內(nèi)部叛亂?！?