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但在1990年代末，美國的各大公司掀起了一股并購狂潮，最典型案例出現(xiàn)在電信和航空領(lǐng)域，但歐洲卻沒有出現(xiàn)類似的情況。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)專家曾經(jīng)把并購現(xiàn)象歸結(jié)于全球科技水平的更新?lián)Q代，但歐洲和美國共享同樣的技術(shù)升級換代平臺，卻出現(xiàn)了不同的市場走勢。

其中一個(gè)重要原因，是歐洲的反托拉斯監(jiān)管系統(tǒng)的獨(dú)立性一直比較高，對比歐洲央行和美聯(lián)儲在各自體系中的運(yùn)行作用就能看出來。歐洲央行是獨(dú)立的規(guī)則制定者（independent regulator），而美聯(lián)儲則更像是商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者（business leader），前者更關(guān)系消費(fèi)者與商家的平衡，后者更關(guān)心利潤大小。

并且，在西方所有發(fā)達(dá)國家中，美國的政界和商界的聯(lián)系是最為緊密的，也是官商勾結(jié)最為嚴(yán)重的。布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）2013年發(fā)布的一則報(bào)告顯示，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）受到政界的影響指數(shù)在過去20年上升了35%。在針對谷歌的反壟斷調(diào)查案中，F(xiàn)TC足足收到了13封來自美國各地的參議院的信件。美國科羅拉多州的州長波利斯（Jared Polis）甚至在信件中直接替谷歌說情：“針對谷歌的反托拉斯條款最終會損害到反托拉斯法案本身?！?

著名諷刺美國壟斷集團(tuán)的漫畫，作者：約瑟夫·開普勒（Joseph Keppler）

正因?yàn)槿绱耍绹兄鞣狡渌麌宜鶝]有的強(qiáng)大的游說集團(tuán)。游說集團(tuán)本身就是商業(yè)寡頭的前臺代言人，他們的目標(biāo)就是最大限度的榨取各種市場價(jià)值，設(shè)置對后來追趕著的法律門檻，長期來看，他們損害了美國市場的競爭力。

更深次的原因，很可能是歐洲一體化并沒有消磨掉各個(gè)歐洲國家的主權(quán)界限，市場規(guī)則制定者都是超國別的，而美國是完全形態(tài)的整合國家（a supra-national authority vs a national one）。

觀察者網(wǎng)：當(dāng)提到“市場”這個(gè)概念時(shí)，或許我們應(yīng)該把它劃分成國內(nèi)和國際兩部分。理論上講，全球市場可以和某一國的國內(nèi)市場一樣實(shí)現(xiàn)高度的自由化，但受限于國與國之間的摩擦和關(guān)稅壁壘，國際市場自由度的脆弱性貌似更高。您可否談一下二者的關(guān)聯(lián)性？美國國內(nèi)市場自由度的下降是否和其國內(nèi)全球化思維的退潮有關(guān)？

菲利蓬：國際貿(mào)易是一個(gè)雙刃劍。外國的競爭企業(yè)可以激活國內(nèi)企業(yè)的活力，也可以給國內(nèi)壟斷企業(yè)以足夠的威懾力。但是國際貿(mào)易往往以一種不公平的形態(tài)出現(xiàn)，這反而會激發(fā)某國對國內(nèi)市場的保護(hù)欲望，主動(dòng)減弱國內(nèi)反壟斷條款以應(yīng)對國際挑戰(zhàn)，這對消費(fèi)者可不是什么好事情。

國內(nèi)和國際市場在全球化背景下應(yīng)該是統(tǒng)一的。美國的貿(mào)易保護(hù)主義，導(dǎo)致很多領(lǐng)域的消費(fèi)價(jià)格上漲，損害的是其國內(nèi)消費(fèi)者的利益，從長遠(yuǎn)來看，他們犯了一個(gè)錯(cuò)誤。

我們?nèi)粘Ｋ娝脽o不帶有全球化的背景，比如信用卡服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行賬戶、電子郵件服務(wù)商等等。如果這些部門出了什么錯(cuò)誤，感覺是不可接受的。每當(dāng)政策的制定者和一線的管理者出現(xiàn)什么錯(cuò)誤的時(shí)候，他們往往被媒體拿出來撻伐，所以很多時(shí)候他們很“害羞”。其實(shí)這并不應(yīng)該。因?yàn)槭袌鲆?guī)則的完善就是不斷試錯(cuò)的過程，零錯(cuò)誤的結(jié)果就是零規(guī)則改進(jìn)。法律系統(tǒng)確實(shí)應(yīng)該對政策制定和實(shí)施者實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)，但不應(yīng)該拿著實(shí)驗(yàn)室的那種顯微鏡去看他們。

大眾汽車“排放門”期間，《福布斯》雜志制作的諷刺德國大眾集團(tuán)的圖片（@福布斯）

國際市場自由度的下降會導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)者得不到相應(yīng)更好的服務(wù)，一個(gè)最典型的案例就德國大眾“排放門”事件。大眾作為一家德國的企業(yè)，在排放問題上作弊，最終落在美國聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)局（EPA）的手上，這是偶然嗎？并不是。為何他們沒有在歐洲被抓住，而在美國落網(wǎng)？因?yàn)榈聡蜌W洲市場的保護(hù)主義讓大眾的利益相關(guān)者沆瀣一氣，假如沒有一個(gè)相對開放的國際市場環(huán)境，歐洲的消費(fèi)者還會依然蒙在鼓里，因?yàn)榇蟊娪兴^的“一般數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則”（General Data Protection Regulation）為其保駕護(hù)航。

所以，我們談國內(nèi)國際市場的互動(dòng)的時(shí)候，除了關(guān)稅因素之外，國內(nèi)市場的公平性，即利益相關(guān)者的平衡度（trade-off）也是一個(gè)重要因素。