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昨天臺(tái)灣舉行了“雙十”慶典，蔡英文在演講時(shí)口口聲聲說“會(huì)盡最大努力來維持兩岸對(duì)話和溝通機(jī)制”，卻仍舊回避九二共識(shí)，反而強(qiáng)調(diào)中國(guó)大陸要正視“中華民國(guó)”存在的事實(shí)。這種空談溝通，卻本質(zhì)強(qiáng)硬的立場(chǎng)，無疑令人想起前幾天9月28日民進(jìn)黨30周年慶時(shí)，蔡英文發(fā)表的告黨員書。她那時(shí)更不用裝門面，直接聲稱要“力抗中國(guó)的壓力，并發(fā)展與其他國(guó)家的關(guān)系”。

蔡英文對(duì)兩岸關(guān)系的頑固態(tài)度，可從近因與遠(yuǎn)因，以及內(nèi)部與外部的角度來觀察。

今年臺(tái)灣無法如期參加三年一度的國(guó)際民航（ICAO）大會(huì)，APEC參會(huì)人選引發(fā)爭(zhēng)議，可以說是導(dǎo)致小英如此強(qiáng)烈反應(yīng)的近因。其實(shí)，這乃是不接受“九二共識(shí)”的后果之一，而這只是開端，未來必定還會(huì)有一系列的狀況發(fā)生。

“九二共識(shí)”的重要性，民進(jìn)黨必定了然于心，這是兩岸關(guān)系的特殊性所致，其核心內(nèi)容的一中原則，就是兩岸非外國(guó)的特性。若兩岸是一般的“國(guó)與國(guó)關(guān)系”，那又為何還要設(shè)立陸委會(huì)與國(guó)臺(tái)辦來處理兩岸關(guān)系？雙方的“外交部”就可以負(fù)責(zé)了。兩岸之所以做出如此大費(fèi)周章的安排，就是因?yàn)檫€有一些問題無法厘清，這就是所謂兩岸的定位問題。

依照臺(tái)灣“憲法”，島內(nèi)無法承認(rèn)中華人民共和國(guó)，相對(duì)的，大陸目前也還無法接受“中華民國(guó)”，因此才會(huì)有如此“同屬一中”的設(shè)計(jì)，這是創(chuàng)造性的模糊，雙方心照不宣，各自了然于心。至于兩岸之間的關(guān)系到底如何，可以慢慢再談。若無此緩沖，雙方各執(zhí)己見，那就根本無法交往，這就是兩岸的最高利益。

在此基礎(chǔ)上，雙方都可享受和平紅利，尤其臺(tái)灣受惠更大，馬英九時(shí)期的兩岸經(jīng)貿(mào)，以及臺(tái)灣的國(guó)際空間，不都是建立在此“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)之上嗎？如今蔡政府不接受“九二共識(shí)”，因而導(dǎo)致兩岸關(guān)系凍結(jié)，臺(tái)灣的“外交”受挫，這其實(shí)是知情者所預(yù)知的后果。

再?gòu)呐_(tái)灣內(nèi)部的一些情況觀之，當(dāng)前蔡英文始終認(rèn)為，或者說借口稱大多數(shù)臺(tái)灣民眾不接受“九二共識(shí)”，這種說法還必須要進(jìn)一步地謹(jǐn)慎觀察。首先，在“大選”時(shí)蔡英文所獲得的689萬票，難道都是支持者的票嗎？這當(dāng)然還有一些可以爭(zhēng)議的空間。

質(zhì)言之，這些票數(shù)中，有多少是因?yàn)閷?duì)國(guó)民黨的反感甚至負(fù)氣所產(chǎn)生的反彈結(jié)果，不得而知，但若以以往藍(lán)綠六比四的比例觀之，其中大約有一至兩成的所謂抗議票。其狀況類似于2008年，部分選民因?qū)γ襁M(jìn)黨的不滿而投給馬英九。

再以此次新黨的得票數(shù)來分析，其實(shí)此次的“立委”選舉中，新黨也一如往常地賣力競(jìng)選，并無特殊，但是其獲得4.1%的政黨票，確實(shí)也有情緒性移情的作用，其中選民對(duì)于國(guó)民黨“換柱”，以及將王金平列入該黨不分區(qū)第一名等，都是重要的原因。

因而可知，這種以票投新黨來表達(dá)不滿情緒的移情作用，乃臺(tái)灣選舉中常見的現(xiàn)象。這在國(guó)外的選舉中也時(shí)常發(fā)生，目前美國(guó)的選舉也有甚多的抗議票與移情作用，這就是選舉的吊詭，易言之，這也是候選人與對(duì)手之間相互強(qiáng)弱對(duì)比的辯證關(guān)系。

因此，蔡英文口口聲聲要以民意為依歸，乍聽之下并非無理，但是仔細(xì)思考之后，還是有一些漏洞。更何況，民意如流水，依照最新民調(diào)，蔡英文的支持度已低于五成。

就算大多數(shù)臺(tái)灣民眾，真的支持加入或重返聯(lián)合國(guó)，當(dāng)局是要順應(yīng)民意走向，提出積極作為？還是要認(rèn)清國(guó)際現(xiàn)實(shí)，做出理性抉擇？這是臺(tái)灣所謂“國(guó)家利益”的重中之重，若有閃失，即會(huì)釀成大災(zāi)，不可不慎。

在陳水扁時(shí)期，信誓旦旦以民意為后盾，當(dāng)局與民間協(xié)同一致，共同推動(dòng)臺(tái)灣入聯(lián)公投，結(jié)果慘遭滑鐵盧。在此過程中，不但惡化了兩岸關(guān)系，讓人民陷入恐懼，不知兩岸何時(shí)會(huì)動(dòng)武，同時(shí)還得罪了美國(guó)，甚至美方還斥責(zé)臺(tái)灣不是國(guó)家，讓臺(tái)人頓失顏面與依靠，至使臺(tái)灣在中美之間左右碰壁，難堪之至。

至馬英九時(shí)期，當(dāng)局采取務(wù)實(shí)立場(chǎng)，雖然也曾央請(qǐng)“友邦”在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言，支持“中華民國(guó)”重返聯(lián)合國(guó)，但并未傷及兩岸關(guān)系。這就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)兩岸以“九二共識(shí)”為政治基礎(chǔ)，雙方之間所有的歧見與紛爭(zhēng)，都屬于“人民內(nèi)部矛盾”，和平協(xié)商即可解決。進(jìn)而，基于兩岸的和平紅利，臺(tái)灣人民得以安穩(wěn)度日，免于兩岸硝煙的恐懼，同時(shí)也讓臺(tái)灣在中美之間左右逢源，和平發(fā)展。在此情勢(shì)的影響下，民間的入聯(lián)行動(dòng)自然未發(fā)生任何效果。

如今進(jìn)入蔡英文時(shí)期，“外交部”不支持入聯(lián)活動(dòng)，此乃明智的抉擇，這也是小英去年訪美時(shí)所作出的承諾，不要在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)，在兩岸興風(fēng)作浪。

但由于此次“入聯(lián)宣達(dá)團(tuán)”與綠營(yíng)關(guān)系密切，加之兩岸缺乏互信，自然會(huì)引發(fā)諸多聯(lián)想，這是否是當(dāng)局的分身？雙方暗通款曲？易言之，在當(dāng)前兩岸如此冰冷的氛圍之下，就算小英與此活動(dòng)切割，眾人會(huì)相信嗎？

臺(tái)灣鼓吹“入聯(lián)”的民間組織給聯(lián)合國(guó)寄信，被原件退回

再?gòu)拇箨懪c美國(guó)的情勢(shì)來觀察，不久前在杭州舉行的G20會(huì)議，其所代表的意義，乃大陸已建立發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的合作與交流平臺(tái)，因?yàn)楫?dāng)前世界窮國(guó)與富國(guó)之間的差距過大，北京有意加以縮減與調(diào)節(jié)，故大陸已站在國(guó)際公平正義的制高點(diǎn)，在國(guó)際上的影響力自然已經(jīng)更上了一個(gè)臺(tái)階。

面對(duì)大陸的角色與全球的發(fā)展，臺(tái)灣的走向好似逆向而行，其中主要就是兩岸關(guān)系的停滯。目前北京對(duì)臺(tái)的政策甚顯低調(diào)，也與此次G20會(huì)議有關(guān)，以免造成動(dòng)蕩。但當(dāng)大陸在全球經(jīng)貿(mào)的角色日益吃重之際，其對(duì)于處理臺(tái)灣問題的籌碼更加豐厚，那就更加突顯了兩岸關(guān)系和諧的重要性，此次ICAO案就是最佳實(shí)例。

進(jìn)而，當(dāng)美日兩國(guó)都被大陸更大的利益所吸引，比如此次除了習(xí)奧會(huì)之外還有習(xí)安會(huì)，小英的靠山是否會(huì)松動(dòng)？這將是北京對(duì)臺(tái)的釜底抽薪之計(jì)，臺(tái)灣若還不覺醒，屆時(shí)必定后悔莫及。依照美方的訊息，在有關(guān)兩岸關(guān)系方面，在此次G20的習(xí)奧會(huì)中，雙方還談及臺(tái)灣的“國(guó)際空間”問題。

綜合言之，美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策具有高度的工具性質(zhì)，也就是以支持臺(tái)灣為手段來達(dá)到更高的目的?；趦砂吨g長(zhǎng)期以來的糾葛，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的支持與否，端賴其對(duì)于大陸關(guān)系的好壞來定奪。在冷戰(zhàn)時(shí)期，當(dāng)美國(guó)欲以中制蘇，即可把臺(tái)灣一腳踢開，但如今的情況剛好相反，以臺(tái)制中的態(tài)勢(shì)明顯。

更進(jìn)一步而言，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的極限，就是不統(tǒng)不獨(dú)與不戰(zhàn)不和。易言之，臺(tái)灣只能在統(tǒng)獨(dú)這兩個(gè)極端之間擺蕩，太近則可能趨統(tǒng)，太遠(yuǎn)則可能趨獨(dú)，而統(tǒng)則意味大陸壯大，獨(dú)則意味兩岸硝煙，這對(duì)美國(guó)來說都是夢(mèng)魘。尤其，美國(guó)要避免被兩岸拖下水，因而只能積極主張不戰(zhàn)與不和，其中尤以不和才能確保美國(guó)以臺(tái)制中的機(jī)制功能，否則兩岸水乳交融，美國(guó)豈不成了電燈泡？這當(dāng)然也是美方所極不愿見的情勢(shì)。

如今自520以來，兩岸關(guān)系漸凍，美方也一再提醒臺(tái)北，北京的耐性是有限的，必須有所改變。但至今為止，小英不為所動(dòng)，因而使得美方也日益憂慮，才會(huì)在此次習(xí)奧會(huì)前夕，放出雙方討論兩岸關(guān)系的風(fēng)聲，否則兩國(guó)盡可只做不說，黑箱作業(yè)，以免治絲益棼。北京方面自然也期盼美方可以代勞，驅(qū)使小英從善如流。

由此可見，臺(tái)灣在此大國(guó)游戲中的角色，一方面局限性甚高，統(tǒng)獨(dú)均非選項(xiàng)；另一方面，臺(tái)灣更是大國(guó)之間博奕的籌碼。為避免未來再被美國(guó)拋棄的悲劇重演，臺(tái)灣若能左右逢源，當(dāng)然是最佳的選擇。

依目前小英當(dāng)局的政策觀之，從重修教課書到入聯(lián)議題，再加上可能成行的達(dá)賴邀請(qǐng)案，以及對(duì)于國(guó)民黨種種的不友善對(duì)待等，件件都顯示了民進(jìn)黨政府“臺(tái)獨(dú)”的本質(zhì)，與對(duì)于“九二共識(shí)”的不屑，以及其為長(zhǎng)期執(zhí)政的鋪墊。依此觀之，就算小英在十月“國(guó)慶”的文告中接受“九二共識(shí)”，北京會(huì)真的接受嗎？

再?gòu)谋本┑牧?chǎng)來觀察，在沒有九二政治基礎(chǔ)的情況下，其對(duì)臺(tái)政策只會(huì)日益緊縮，而現(xiàn)在建立兩岸互信的黃金時(shí)期已過，就算臺(tái)北有所轉(zhuǎn)圜，也會(huì)被視為是說一套做一套，有口無心，無濟(jì)于事。最后，若是放棄底線，必定助長(zhǎng)“臺(tái)獨(dú)”，藍(lán)軍及其支持者也會(huì)看在眼里。

綜合而言，如今要以“九二共識(shí)”來修補(bǔ)兩岸的互信，恐已回天乏術(shù)。除非民進(jìn)黨政府修正上述那些520以后的政策，但其可能性趨近于零?，F(xiàn)在，“人民內(nèi)部矛盾”是否已經(jīng)轉(zhuǎn)化為敵我矛盾？臺(tái)灣是否將再次進(jìn)入陳水扁時(shí)代兩岸文攻武嚇的境地？臺(tái)灣是否已作好準(zhǔn)備？當(dāng)要付出多少代價(jià)？

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