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東北亞安全的危險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)

朝鮮第四次核試驗(yàn)之后，朝鮮半島的安全形勢(shì)急轉(zhuǎn)而下，朝韓之間在去年8·25達(dá)成的妥協(xié)已經(jīng)變成了廢紙，韓國(guó)恢復(fù)了對(duì)朝鮮的高音喇叭宣傳。延續(xù)了以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬的姿態(tài)，韓國(guó)不僅不可能停止美韓軍演，而且透露出要部署薩德系統(tǒng)的信息。日本更是積極，在朝鮮宣布射星之后，便公開宣布如果火箭經(jīng)過日本上空，便予以擊落。金正恩成功地將美日韓三方撮合到了一起，成為他們共同的安全威脅。

朝鮮核武的開發(fā)也暴露了東北亞安全面臨的尖銳問題，即這一地區(qū)卻少機(jī)制化的安全安排，美韓、美日軍事同盟的存在并沒有給這一地區(qū)帶來安全，相反，在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，東北亞安全更加碎片化，缺乏安全感的朝鮮更加依賴核武器，同樣，韓國(guó)也更加依賴美國(guó)，半島不折不扣陷入了安全困境之中，核武器與美國(guó)之間的對(duì)決變成了半島安全的“潛規(guī)則”，朝鮮發(fā)展核武器，也是為了獲得與美國(guó)平起平坐的資本。

借著六方會(huì)談，東北亞有可能形成一種共識(shí)，進(jìn)而變成管控危機(jī)的機(jī)制，但是很不幸，這一會(huì)談已經(jīng)被朝鮮單方面地永久地退出了。第四次核試驗(yàn)之后，除朝鮮之外的五方會(huì)談的倡議也被提出來，但是被中國(guó)、俄羅斯拒絕了，一個(gè)沒有朝鮮的五方會(huì)談對(duì)于解決朝核問題并無幫助，只不過做實(shí)了朝鮮宣傳的外部包圍圈的斷言，進(jìn)一步增強(qiáng)朝鮮發(fā)展核武器的國(guó)內(nèi)合法性。

圍繞朝核問題，東北亞安全的內(nèi)里也被逐漸暴露出來：稀薄的信任空氣中，核武器挑動(dòng)著每個(gè)國(guó)家的神經(jīng)，權(quán)力的現(xiàn)實(shí)與威脅的認(rèn)知并不能完全匹配，從而造成了各種誤解。朝鮮核武到底針對(duì)誰呢？在這一問題上的判定決定了各個(gè)國(guó)家的對(duì)朝政策，美國(guó)及其盟友是被朝鮮直接威脅的，形成對(duì)美國(guó)的核威懾力也是朝鮮發(fā)展核武器的最重要目標(biāo)。作為朝鮮的近鄰，中國(guó)能夠感知到朝鮮的核武震蕩，每次核試驗(yàn)都會(huì)讓中朝邊境的民眾感受到核爆帶來的地震波。中朝之間有傳統(tǒng)友誼，但是那個(gè)時(shí)候的友誼是在朝鮮還沒有核武的時(shí)候形成的。

冷戰(zhàn)期間，東北亞被分裂為兩大陣營(yíng)，安全與經(jīng)濟(jì)的邊界是比較明晰的，中美關(guān)系正?；约爸袊?guó)改革開放之后，中國(guó)融入到了東亞經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)之中。這一重大變革也助推了東北亞地區(qū)安全與經(jīng)濟(jì)的分離，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，這一態(tài)勢(shì)更加明顯。美日、美韓軍事同盟以及朝鮮都是冷戰(zhàn)在當(dāng)代的遺存，冷戰(zhàn)的思維在朝鮮核問題上體現(xiàn)的淋漓盡致。在某種程度上，朝核問題阻止了東北亞安全與經(jīng)濟(jì)分離的趨勢(shì)，因朝核問題，韓國(guó)更加緊密地綁定在美國(guó)的安全體系之下，美日韓之間的軍事合作空間就越大，而美日主導(dǎo)的TPP本身就內(nèi)涵戰(zhàn)略目標(biāo)。

中韓關(guān)系在近兩年的快速發(fā)展也成為東北亞地區(qū)安全發(fā)展的重大變量，但是朝核問題的發(fā)酵也揭示了中韓關(guān)系的限度，在安全議題上中韓之間還需要更多的溝通與信任。薩德系統(tǒng)的部署問題，因朝核問題而被提上日稱，無疑會(huì)讓東北亞地區(qū)在安全問題上出現(xiàn)更加緊張的局勢(shì)，甚至出現(xiàn)陣營(yíng)化的態(tài)勢(shì)。

中國(guó)穿梭外交的可能性

在中國(guó)政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉赴朝斡旋之際，朝鮮釋放了將發(fā)射衛(wèi)星的信息。有媒體認(rèn)為，這是打臉的行為，中國(guó)外交部回應(yīng)，到底打誰的臉，有關(guān)國(guó)家應(yīng)該清楚。另外，中國(guó)外交部重申，不會(huì)容忍家門口生變、生亂，這一表態(tài)在當(dāng)下這個(gè)背景下，這句話也有新的含義。半島生變、生亂的動(dòng)因不僅僅來自于朝鮮的核試驗(yàn)，還有美韓的軍事部署，尤其是美國(guó)最精銳的海空軍力量進(jìn)入這一地區(qū)。

制裁朝鮮是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，中國(guó)也不會(huì)反對(duì)制裁，但是制裁并不能實(shí)現(xiàn)半島無核化、半島和平的目標(biāo)。無論朝鮮還是美韓都需要放下強(qiáng)硬的立場(chǎng)，共同管控危機(jī)，而不是讓對(duì)抗螺旋上升，最終陷入難以挽回的沖突境地。

在六方會(huì)談不能恢復(fù)的情況下，接受中國(guó)的斡旋是最現(xiàn)實(shí)的選擇。在六方之中，只有中國(guó)能夠與各方“說上話”，可以充當(dāng)信息傳遞人的角色。當(dāng)然，中國(guó)無法阻止各方的強(qiáng)硬對(duì)抗，但是這種對(duì)抗需要有個(gè)底線，那就不要發(fā)生軍事沖突。從此前各方的表現(xiàn)而言，戰(zhàn)爭(zhēng)不是選項(xiàng)，包括金正恩也是如此。如果他果真不懼戰(zhàn)的話，去年8·25協(xié)議就不會(huì)達(dá)成了。在各方劍撥弩張的時(shí)候，也是需要降溫的時(shí)候了，就坡下驢其實(shí)是最好的選擇。中國(guó)的穿梭外交就是給各方提供一個(gè)比較合適的“坡”，緩解危機(jī)，也為中國(guó)自身及其周邊的安全尋找緊急制動(dòng)閥。

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